全力推进娄底肉牛产业化发展

文│禹云华 曾国洪（湖南省娄底市畜牧水产局）

· 地方之窗

全力推进娄底肉牛产业化发展

文│禹云华 曾国洪（湖南省娄底市畜牧水产局）

一、着力在政府扶持上下真功夫，形成发展合力

1.领导重视是前提。从2001年开始，湖南省娄底市连续两届市委、市政府都将以“湘中黑牛”为主导的肉牛产业发展纳入了农业产业化建设的重点扶持范畴。2003年成立了由市委书记任顾问的“娄底市‘湘中黑牛’发展领导小组”，并将肉牛产业的发展目标以责任状的形式下达到了各基地县，纳入年度考核范围。2010年，时任市长张硕辅主持召开市长办公会议，专题研究市人大《关于推进“湘中黑牛”产业发展的建议》。2010年1月，时任省委书记张春贤实地考察了“湘中黑牛”产业的发展情况，并给予了充分肯定。时任副省长徐明华也批示要把“湘中黑牛”产业作为全省产业化建设的重点。2010年11月，省政府参事室实地调研后，就“湘中黑牛”产业发展情况及需要支持的环节向省政府提出了专题建议。

2.优惠政策是动力。2001年，市政府下发《关于加快全市草食牲畜发展的意见》，提出要把草食动物的发展作为娄底市农村产业结构调整的突破口，培育成娄底市新的支柱产业。2004年出台《娄底市扶持肉牛产业发展的决定》，明确市财政每年安排100万元建立肉牛发展基金，从2008年开始增至150万元。2010年，出台《关于进一步推进湖南黑猪和湘中黑牛产业发展的意见》，明确从2011年开始，发展基金增加至每年200万元，并逐年增加。新化、涟源两个肉牛养殖基地县先后制定了相关政策，新化县从2005年起，财政每年投入100万元用于肉牛发展。2006年，涟源市人民政府出台《关于加速肉牛产业发展的决定》，从2006—2014年每年财政投入200万元用于支持“湘中黑牛”产业发展；2015年出台《关于印发〈涟源市特色县域经济农副产品加工产业重点县建设2015年奖补方案〉的通知》，设立“湘中黑牛”产业专项基金，连续三年，每年拿出1000万元扶持“湘中黑牛”产业。

3.项目扶持是推手。整合扶贫资金、支农资金、农业综合开发项目、国土整理项目、农业产业化发展等各类项目资金，扶持“湘中黑牛”产业发展。先后争取农业综合开发、世行贷款、科技引导、中央财政部参股投资和基础母牛扩群增量等专项资金8000多万元，用于“湘中黑牛”繁育体系建设和生产基地建设。同时，通过减免税费、放宽信贷、财政贴息等方式扶持养殖企业。

二、着力在科学开发上下实功夫，夯实产业基础

1.依托科技，选育优质品种。好品种是牛业发展的关键。2001年，娄底市引导湖南天华实业有限公司（简称天华实业）和中国科学院遗传与发育生物学研究所合作，通过釆用国家“863”高科技项目—胚胎分割移植及杂交育种等先进技术手段，用安格斯牛为父本、本地黄牛为母本成功培育了个体适中、生长快、适性广、出肉率高、肉质好，又非常适应娄底市气候环境的“湘中黑牛”F1代，建立了500多头的核心繁育群，获得了国内养牛界“黑珍珠”的美誉，被中国牛业协会专家认定为全国最大的安格斯杂交牛群体。“湘中黑牛”荣获湖南省著名商标，并在香港、澳门、比利时、荷兰、卢森堡等五个国家和地区成功注册。同时，推进“湘中黑牛”的开发和保护，天华实业成立了以国家肉牛产业技术体系首席科学家曹兵海为核心的课题科研组，建成了国家肉牛产业技术体系综合试验站及中南部最大的肉牛胚胎移植中心，与全国肉牛协会和湖南农业大学的专家进行产学研深度合作，开展“湘中黑牛”多代次选种选育和高档肉牛开发，建立健全“湘中黑牛”品系资料库，成功培育了A3级红牛肉达50%的高品质肥牛。

2.深化品改，加快繁育推广。为加快“湘中黑牛”的繁育和推广，娄底市采用冻精冷配和投放安格斯种公牛本交两条腿走路的办法，建立适合娄底市实际情况的良种繁育与推广体系。目前，娄底市建立了南方最大的安格斯牛种牛场，存栏原种牛达到700多头，每年可提供安格斯原种公牛100头以上，累计向偏远山区投放安格斯种公牛400多头。同时，建立完整的市县乡三级肉牛冷配体系，在全市建有市级液氮供应站一个，县级品改中心站4个，乡镇品改站89个、冷配点120个，培训冷配技术人员400余人，并通过由政府免费提供冻精和农户每产一头杂交牛补贴奖励100元、品改员奖励20元的激励措施，全面推广品种改良。全市黄牛杂交改良面在50%以上，杂交改良的“湘中黑牛”每年递增10000头以上。2017年，全市“湘中黑牛”存栏量达到14余万头，其中“湘中黑牛”能繁母牛达到3.96万头，为娄底市“湘中黑牛”的健康快速发展奠定了坚实的基础。

3.培育龙头，广建产业基地。着力从用地、贷款、税收等方面扶持企业做大做强。同时，通过龙头企业的示范带动，鼓励各类经济组织和个人，广泛参与肉牛养殖，发展产业基地。目前，涌现出了湖南天华实业有限公司、连泰科技有限公司、阳春生态农业发展有限公司等一批开发“湘中黑牛”的龙头企业；构建了以涟源、新化为主体的“育肥牛生产专业带”和“能繁母牛、架子牛生产专业带”以及一批“湘中黑牛”产业重点乡镇。现建有养牛示范村420个、标准化“湘中黑牛”规模养殖场100多个、养殖基地10多个，年产湘中黑牛近6万头，形成了资源配置合理、基地优势互补的产业集群化格局。

三、着力在创新发展上下苦功夫，壮大产业规模

1.因地制宜，建立养殖发展模式。娄底市属于典型的丘陵区，草山草坡丰富但分布较为分散，不适合大规模集中养殖。通过多年实践的总结摸索，建立了“小规模，大群体”及“五个一”生产发展模式，促进了娄底市肉牛产业持续发展。这一模式非常适合当前娄底市农村的经济现状和资源特点，较好地解决了农村留守劳动力的致富问题，成为娄底市农村成功的致富项目，并得到了农业部、省主管部门的充分肯定。目前，全市发展存栏3～5头能繁母牛的小规模养殖户2万多个，发展存栏育肥牛50头以上的规模养殖户200多个、养殖小区60多个，发展饲养能繁母牛20～30头的适度规模的家庭养牛场100多个。

2.风险共担，探索经营发展之路。大力推行“公司＋基地＋农户”的发展之路，使企业、基地、农户建成稳定的利益共同体。例如，天华实业采取“免费供牛、分户养殖、订单回收、按重付酬”的办法，与重点养殖基地的养殖户签订“订单养殖”合同，既解决了养殖户的技术困难，又解除了产品销售的后顾之忧。2015年，有127个养殖户与该公司签订养牛合同，累计发展专业大户1000多户，其中100头以上的基地和大户90多个。这种“公司＋基地＋农户”模式的推行，受到了群众的普遍欢迎，许多农户主动与公司联系，积极申请肉牛养殖指标，呈现出争相养牛的喜人局面。

3.加强联盟，构建合作服务关系。近年来，娄底市先后建立娄底市天隆专业养牛合作社、娄底市草业科学研究所、涟源市湘中黑牛养殖协会等社会团体，按照“统一建栏、统一饲养、统一改良、统一防疫、统一服务、分户管理”的“五统一分”模式，提供配种、饲料、防疫、销售等服务。同时，为进一步加强联合、健全产业开发组织体系，2015年，换届改选娄底市湘中黑牛产业协会，会员增至102个，全市范围内规模较大的肉牛加工销售企业、肉牛养殖企业（养殖场）、肉牛冷配专业大户全部纳入协会管理，形成“湘中黑牛”育种、冷配、推广、育肥、营销、加工各环节紧密联结的产业联盟。

四、着力在延伸链条上下硬功夫，推进产业化经营

1.在饲草发展上用实功。牧草是牛业发展的保障。经反复实践，娄底市建立了牧草种植、草山开发和秸秆利用相结合的饲草供应体系。引进和推广了矮象草、桂牧1号、墨西哥玉米等10多个优良牧草品种，人工种草面积7万多亩。秸秆利用迈出关键步伐。涟源市和新化县被定为全国秸秆氨化养牛示范县，全市建设秸秆青贮池3000个，年利用秸秆24万吨。引进适应娄底市气候条件的青贮打包机，年青贮草料10.2万吨。为增加牧草品种的多样性，解决牧草的过冬难问题，引进了新西兰抗寒牧草，多年生牧草品种—中饲苎1号，在10多个规模牛场进行育苗和栽培试验，现种植面积达1000余亩，很好地解决了娄底市肉牛养殖存在的饲草料问题。

2.在产品深加工上用实劲。肉牛产业化发展的关键是产品深加工。为彻底改变主要以活体出售的局面，引导天华实业通过招商合作和科学攻关，开展肉牛产品深加工。目前，天华实业已建成3000余平方米的肉牛屠宰加工线，年肉牛屠宰能力达10万头，并配套建成了年产值达5000万元的牛肉深加工产品生产线。同时，成立天华实业食品公司，投资1000多万元建成熟食加工线。开发“咂咂嘴”“仁仔”牛肉休闲食品、酒店菜、腊制品、调理食品、微波食品等五大系列、20多个单品，并获长沙国际食品博览会金奖；系列产品进入大润发、家乐福、沃尔玛等大型超市，畅销全国16个省市，其中“湘中黑牛”冷鲜牛肉，2008年被农业部推荐为北京奥运会指定产品。2016年公司实现销售收入2亿元，净利润1518万元。

3.在市场营销上用实招。肉牛产业化发展的根本是开拓市场。为构建完备的产品营销市场，天华实业在娄底建设数家湘中黑牛专卖店，在长沙、娄底等地数家高档酒店成功试销湘中黑牛高档牛肉，并开拓香港、澳门等境外市场；娄底连泰科技有限公司与大连雪龙集团在上海世博园签订高档肥牛合作开发协议；阳春生态农业发展有限公司筹建了肉牛冷链物流中心。全市新建了2个牛市，冷水江市铎山牛市交易面积达2000平方米，日成交量达到120余头；涟源市天隆牛市与河南、吉林等产牛区建立常态联系，年成交量在1万头以上。全市肉牛经纪人达到500余人，仅新化县每年销往上海的肉牛就达到3万头。