云南省动物疫病防控新模式

尹红斌,刘亚林,欧茶海,周建国

(1.云南省动物卫生监督所,云南昆明 650000;2.云南省农业厅,云南昆明 650000;3.云南省动物疫病预防控制中心,云南昆明 650000)

云南省动物疫病防控新模式

尹红斌1,刘亚林2,欧茶海2,周建国3

(1.云南省动物卫生监督所,云南昆明 650000;2.云南省农业厅,云南昆明 650000;3.云南省动物疫病预防控制中心,云南昆明 650000)

本文从动物防疫现状出发,梳理了云南省在散养面大、投入不足、防疫基础薄弱、边境疫情传入风险大等限制条件下,积极推进动物防疫模式和免疫技术、quot;互联网+动物卫生监管quot;、跨境动物防疫合作等工作新模式,为动物防疫工作稳步发展提供了保障.

动物疫病防控;跨境动物;防疫;免疫;风险评估

当前,云南省动物疫病防控形势依然严峻,禽流感等重大动物疫情在部分地区呈点状散发态势,布鲁氏菌病等人兽共患病仍呈地方性流行,边境州市动物及动物产品走私屡禁不止,外来动物疫病传入风险逐年加大.同时,云南省屠宰监管机构与队伍不健全等问题突出[1-2],致使防治任务十分艰巨.为有效应对这种形势,云南省借助国家quot;一带一路quot;战略、动物防疫中长期规划的实施,跨境动物疫病区域化管理试点工作的开展,不断创新动物疫病防治工作模式,取得了新成效.

1 推广动物防疫新模式和免疫新技术

云南省畜禽养殖规模化程度低、散养面大,年出栏500头以上的生猪规模场仅占比12.6%,面临防疫效率低、耗时长、疫苗保存困难、防疫监管困难等问题.为切实转变防疫工作方式,解决基层防疫工作难题,全省创新开展了动物防疫quot;整村推进quot;模式和quot;321quot;免疫技术[3].一方面组建以乡镇为单位、村委会为基础、防疫突击队(小分队)为骨干,逐村逐户免疫注射的工作模式;另一方面组建技术团队开展免疫技术创新,采取quot;生猪口蹄疫、猪瘟和高致病性猪蓝耳病三种疫苗,两点同步注射,一次完成quot;的quot;321quot;免疫技术.

2016年,云南省动物防疫quot;整村推进quot;乡镇覆盖面达95.5%,quot;321quot;免疫技术推广面达97.6%,免疫高致病性禽流感3.02亿羽,高致病性猪蓝耳病6 684.48万头,猪瘟6 684.17万头,猪、牛、羊口蹄疫1.07亿头,小反刍兽疫1 072.91万只.云南动物防疫工作质量和效率有了大幅度提升,各病种应免密度均达100%,免疫抗体合格率高于全国平均水平.防疫新模式和新技术得到了基层防疫员广泛认可和大力推广,并先后于2013年、2016年荣获农业部农牧渔业丰收奖.

2 quot;互联网+quot;兽医卫生工作模式成效显现

云南省每年产地检疫生猪2 036万头,屠宰检疫生猪1 148万头.畜禽生产量、消费量较大,跨省活畜禽调运日益频繁.在现有监管队伍日趋紧张的情况下,继续采用面对面、人盯人、手把手的工作方式,已不能适应监管的新要求.为此,云南省开展了quot;互联网+动物卫生监管quot;方面的探索,全省整合生猪调出大县资金和农产品质量安全工作经费1 500多万元,主要用于动物卫生监督信息化建设.2012年,自主研发了云南省动物卫生信息化管理系统,功能模块包括监督执法管理、证章标志管理、产地检疫管理等8个方面,涵盖了动物检疫监督主要工作内容.2015年,在原有动物卫生监督信息化系统基础上,进一步研发了quot;放心肉quot;工程项目,有力提高了畜禽屠宰行业信息化监管能力.2016年再次将该模式推广至兽药监管领域,强化兽药生产、经营和使用环节的信息化管理,在曲靖陆良县等地开展兽药信息化监管试点,并取得了初步成功.2016年,全省产地检疫畜禽1.08亿头(只),屠宰检疫畜禽4 684.76万头(只);全省已有127个县区实现了检疫电子出证,占比98.45%,动物检疫电子出证572.09万头(只、匹);quot;放心肉quot;工程项目试点实施猪肉产品追溯5 842头,生成追溯码5 842个,打印二维码3 0591个,跨省调运全面实行了检疫电子出证.

quot;互联网+quot;在动物疫病防控工作领域应用前景广阔.在动物检疫方面,减轻了官方兽医工作强度,解决了手工出证不规范、易造假、溯源难、统计难等问题;在畜禽屠宰监管方面,实现了畜产品品的源头监管和溯源管理;在兽药监管方面,实现了兽药信息化流通监管.通过发展信息化,也在一定程度上提升了监管效率.云南省quot;互联网+动物卫生监管 保障畜产品质量安全quot;案例被农业部评选认定为全国2016年quot;互联网+quot;现代农业百佳实践案例.

3 跨境动物防疫合作稳步推进

云南省地处湄公河上游,与缅甸、老挝、越南接壤,沿边境线有20个国家级口岸.周边国家动物防疫基础薄弱、病原复杂,边境贸易、边民往来、同耕混牧、野生动物迁徙以及牲畜走私等给云南省动物防疫工作带来了较大压力,也严重威胁着国内养殖业安全和公共卫生安全.为此,云南省积极探索转变边境动物防疫方式.

3.1 开展跨境动物区域化管理及产业发展试点

2017年5月3日,农业部等4部委支持云南省在边境地区开展跨境动物疫病区域化管理试点工作,按照疏堵结合、兴利除弊、区域管理、风险管控的目标,在云南省澜沧江以西边境区域的部分县区开展了跨境动物区域化管理试点工作.云南省通过采取规范周边国家活牛入境流动,强化跨境动物疫病传播风险防范、边境管控和打击走私等措施,加强与老挝、缅甸等国家畜牧兽医部门的交流合作,推动试点工作稳步开展.

3.2 加强跨境免疫带建设,将动物防疫向境外延伸

自2014年以来,云南省在中老、中缅边境沿线援助建设了纵深30～100公里的境外延伸口蹄疫免疫带,降低境外重大动物疫病传入的风险.在边境一线推行了动物防疫信息员有偿制度,聘请熟悉情况的边民担任信息员,并对其进行技术培训,以加强了边境疫情监测和信息收集,及时采取防控措施.

3.3 强化跨境动物疫病防控国际合作与交流

云南省在老挝、缅甸援助建设了8个境外动物疫情监测站,提升境外动物疫情监测预警能力.

3.4 参与OIE组织的东南亚口蹄疫控制行动计划,开展跨境动物疫情区域性技术培训工作[5]

采取quot;请进来quot;quot;走出去quot;的方式开展动物疫病防控技术培训,为越南、缅甸、老挝、泰国等国培训兽医技术人员320余人次.

多年来,跨境动物防疫合作成效显著.虽然周边国家时有口蹄疫、禽流感等疫情发生,但云南省重大动物疫情一直保持平稳态势,多年未发生口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等区域性重大动物疫情,畜禽疫病死亡率明显下降.

[1] 赵成忠,黄致聪.彝良县村级动物防疫工作中存在的问题及对策[J].中国动物检疫,2011,28(4):37-38.

[2] 王康英.甘肃省基层动物防疫工作经费困难问题分析[J].中国动物检疫,2008,25(10):16-17.

[3] 杨发进.推广quot;321quot;防控技术,构建防疫屏障[J].养殖与饲料,2016(4):90-92.

[4] 刘金才,黄忠,沈素芳,等.掌握WTO规则 熟悉国际惯例 做好兽医卫生工作[J].黑龙江畜牧兽医,2004(10):1-3.

(责任编辑:孙荣钊)

New Mode of Prevention and Control of Animal Diseases in Yunnan Province

Yin Hongbin1,Liu Yalin2,Ou Chahai2,Zhou Jianguo3
(1. Yunnan Animal Health Supervision Institution,Kunming,Yunnan 650000;2. Department of Agricultu re of Yunnan Province,Kunming,Yunnan 650000;3. Yunnan Animal Disease Prevention and Control Center,Kunming,Yunnan 650000)

On the basis of current situation of animal disease prevention,the new practices of Yunnan Province was reviewed. To be specific,under the constraints of large-area free range raising,insufficient investment,weak foundation of animal disease prevention and high risks of being released viruses from border,Yunnan Province actively promoted animal disease prevention mode and immunological technique,quot;Internet+animal health regulationquot;and cross-border cooperation of animal disease prevention,which would ensure the steady development of animal disease prevention works.

animal disease prevention and control;animals across the border;animal disease prevention;immunization;risk evaluation

S851.3

C

1005-944X(2017)12-0053-03

10.3969/j.issn.1005-944X.2017.12.014

欧茶海