种草养畜促进京津风沙源治理

吴世霞

（陕西省横山区草原站719100）

种草养畜促进京津风沙源治理

吴世霞

（陕西省横山区草原站719100）

横山区位于陕西省北部、榆林市北部偏西，地处毛乌素沙漠南缘、陕北黄土高原与内蒙鄂尔多斯草原的接壤带。全县辖12镇2乡1个国营农场361个行政村，总面积4333平方公里，总人口36.1万人，其中农业人口33万人。地貌以芦河、无定河为界，北部为风沙草滩区，南部为丘陵沟壑区，中部为河谷川道区也是著名的古边塞重镇和革命老区。横山区西北部属于风沙地区，春季沙子、干枯柠条、沙打旺、苜蓿、蒿草和杂草堆积在公路严重影响道路交通，漫天黄沙也影响到人们的生活和身体健康。

1 京津风沙源治理

京津风沙源工程目的就是通过植被保护，植树种草、退耕还林、小流域及草地治理、生态移民等措施，解决风沙源问题，解决横山地区风沙源头，保障整个地区经济社会协调发展。

1.1 促进全民生态意识的提高

生态建设与保护已成为地方各级政府、干部群众的共识和自觉行动。树立人人爱绿、护绿、增绿的生态文明氛围，丰富人们生态文明的内涵。

1.2 建设任务

横山区从2010～2016年已经完成退耕还林162.9万亩，其中退耕48万亩，荒山荒地荒沙造林28万亩，营造林38.4万亩，草地治理21万亩，禁牧29.5万亩。购买饲料机械100套；建水源工程6处，节水灌溉12处，完成小流域综合治理150万亩。

2 草地治理

人工种草每亩投资200元，飞播牧草每亩投资800元，围栏封育每亩补贴300元，基本草场建设每亩投资200元，草种基地建设每亩补贴400元。

2.1 封山禁牧

我们进行分点划片禁牧，禁牧改为圈舍饲养后给予一定的圈舍建造补贴和饲料粮补贴标。南北部干旱草原沙化治理区实行全年禁牧，农牧交错带沙化土地治理区和丘陵山地水源保护区半年禁牧，根据实际情况给予一定数量补贴。

2.2 种草养畜

退耕还草匹配的荒山荒地种草任务，在签订合同的基础上可以单独切块安排给种草大户、企事业单位、社会团体等各种社会组织和个人，享受国家种草及小草原补助。并将国有农、林、牧场也承包到户，符合政策规定的耕地，在承包人自愿的前提下承担退耕还草任务，并享受国家退耕还草政策，依据有关法律和规定进行登记，确认权属。

3 治理成效

随着这几年工程建设任务的不断加大，近年突出抓植被抚育管护，工程区内饲草植被面积大幅度增加，幼苗抚育、草地病虫害、防火等抚育管护任务越来越大，为保证工程建设质量和巩固建设成果，我们根据农业部关于切实做好种草养畜倾斜政策，对草原草地植被管护工作有了强硬明确要求。

3.1 突出抓 “三禁”

滥牧、滥樵、滥垦是京津工程区土地沙化的主要成因，也是影响建设成果的关键。畜牧局提出并组织在工程项目区实行禁牧、禁樵、禁垦 “三禁”措施，使工程区植被人为破坏现象得到有效遏制，效果十分明显。保障了建设成果。

3.2 建档资料管理

今年突出抓档案管理，告别 “无档则乱”现象。为确保各参与主体投资及建设成果的明晰落到实处，我们强化了档案管理，配备了微机和档案管理软件，培训人员，规范档案管理标准，严格达标验收，基本实现户有卡、村有薄、乡有档、县有库的档案管理工作目标。

总之，通过实施京津源治理这项工程，与治理前相比，绿草植被盖度提高约30%，加快养殖业发展的速度，工程区生态状况开始整体好转，西北部沙尘爆天气逐年减少，空气质量大大好转。草地植被破坏达到有效保护，工程区草地植被得到快速恢复，促进了工程区人与自然的和谐发展，有力地改善了我们区域及周边地区生态状况。促进区域经济、增加农民收入，改善种养业结构，改变长期以来农民广种薄收和养殖户传统放养的习惯。