洛川县生猪产业发展现状、问题及对策

杜忍让王刚弟杨公社陈全虎侯晓斌樊晓军赵世明李国峰

（1，西北农林科技大学 712100；2，陕西省延安市畜牧兽医局 716000；3，陕西省洛川县生猪办 727400）

洛川县生猪产业发展现状、问题及对策

杜忍让1王刚弟2杨公社1陈全虎3侯晓斌3樊晓军3赵世明3李国峰3

（1，西北农林科技大学 712100；2，陕西省延安市畜牧兽医局 716000；3，陕西省洛川县生猪办 727400）

为了有力推进洛川县养猪产业的发展，使其成为农村经济增长和农民增收的新支点，为苹果生产提供充足而稳定的有机肥原料，保持苹果产业提质增效，实现可持续发展。我们对洛川县生猪产业发展情况进行调研，期望通过调研发现问题解决问题，实现猪促果，果带猪，果畜结合同步发展。

1 洛川县养猪生产现状

1.1 养猪场建设及利用情况

洛川位于陕北黄土高原南缘，为了促进苹果产业发展，曾作为陕西省百万头生猪大县建设之一，从2008年开始经过几年建设，目前全县养猪场基本可以满足年出栏百万的需要。这次调研我们走访了全县30个规模化猪场，这些猪场大部分是在百万头生猪大县建设中建起来的，分布在全县各个乡镇，据初步统计投资总额为31793万元，政府投资大约占50%左右。共建成生产猪舍150516㎡，配套设施建筑面积23740㎡，全部按照陕西省生猪标准化规模猪场建设手册建设，其中设计规模达600头以上的27家，可存栏基础母猪25688头。建成育肥猪舍的14家，设计出栏猪331000头，占到百万头县建设的三分之一。

由于生猪市场从2011年到2015年前半年持续4年多低迷，猪场连续严重亏损，许多猪场无法承受，只能采取关闭停业的办法应对，使全县养猪业和全国一样进入低俗，尽管2015年后半年以来，市场大逆转，可截止2016年6月份，所调查的猪场只有14家正常养猪，养猪总量20830头，其中适繁母猪6556头，育肥猪14275头。其他猪场不是养殖数量较少，就是养殖部分育肥猪，当然还有一部分猪场闲置。

按照建设规划和当地生产需要，猪场建设以高标准水平要求，建成猪舍基础母猪存栏量可以达到25600万头，按照每头猪每年提供育肥猪20头计算，年产仔猪将达到51万头，加上中小型养猪户及果园养猪户，年养猪可以实现百万头目标。按照苹果生产 “斤果斤肥”计算，规模养猪场每年可为苹果提供有机肥11.18万t，可以满足40万亩左右的苹果有机肥，即可满足全县50万亩苹果有机肥的80%。

1.2 养猪生产水平

洛川养猪经过几年的努力，养猪水平得到很大提高，主要以现代品种为主，目前饲养品种有杜洛克、长白、大约克、还有部分PIC猪，基本实现生猪品种良种化；生产水平方面引进较大企业，每头母猪每年提供断奶仔猪数 （PSY)可达24头左右，如本香靳家园猪场、广升石家猪场等，大部分猪场在18～20头左右。育肥效果，洛川由于冬季气候较寒冷，育肥期稍长于关中地区，但育肥期长造就了猪肉品质优良，目前猪的料肉比大约为2.8～3：1。

1.3 疫病情况

由于洛川县地处陕北南部高原区，空气流通速度快，加之全县境内苹果种植密度很高，全县耕地65万亩，其中苹果种植50万亩，属于天然绿色氧吧，空气质量非常优良，饲养的猪近年很少发病，据初步调查，猪场近年几乎没有发生大的传染病流行，尤其是烈性传染病，所发疫病主要是猪痢疾，消化道疫病，个别猪场出现仔猪木乃伊，疑似伪狂犬病和猪细小病毒病、或者非典型猪瘟。

1.4 粪污处理情况

所调查的30个猪场中，一种是通过干清粪生产有机肥，这些猪场配套建设有机肥厂，大约有6家，这6家有机肥厂中有4家取得了有机肥生产许可证书，能有效的消纳猪场排泄的粪尿，生产的有机肥在果园应用显著提高了果品质量（基本上是自产自用)，如百富牧业、明景农牧。还有两家一个原因缺乏原料，生产不能满负荷，第二个是生产质量问题，早期生产品质较好，销路畅，后因质量问题产品销不出去所以暂时停产；另一种是在猪场建设时配套建设了沼气项目，除个别沼气项目正常运行外，其他几乎都闲置，究其原因，一是由于养猪场建成后，遇到连年亏损，猪场不再养猪，所以沼气工程没有得到有效利用；二是小型沼气工程由于建设者只注重建设，缺乏使用指导和配套建设，故目前利用率不高，由于当地气温比较低，沼气发酵受到影响，有些沼气未能将粪污有效熟化，这些粪水抽取浇灌果树后出现问题较多，所以果农不愿使用，造成沼渣、沼液不能充分作为有机肥，同时又污染了环境。

2 洛川养猪产业存在的问题

2.1 养殖者心态和认识不足

生猪养殖是一个需要技术、资金和吃苦耐劳精神的行业，在调查的养殖者中，一是许多养殖者将养猪考虑的很简单，认为政府为了产业发展给予资金、政策支持就可以养好猪，没料想到一旦拿到政府资助，将猪场建成后，管理和技术跟不上很难将猪养好；二是有的养殖户过去没有养过猪，听说国家对养猪扶持很大，抱着争取政府无偿投资的目的，将项目争取到，修建起猪场，当需要靠自己投资时又缺乏资金，导致猪场无法运行，由于这种心态和认识，导致目前许多养猪场闲置。

2.2 缺乏抗风险能力

许多养殖户是在猪价格比较高时看到养猪能挣钱，开始建设猪场，对市场风险的预测不够，特别以前没有涉足到养猪行业的老板，由于他们很少了解养猪的市场变化，对人们的消费及经济增长估计不足，认为他们在其他行业能比较顺利的获取利润，按照经验决策，导致失败，另一方面养殖生产水平较低，在别人挣钱时，自己生产水平比较低没挣钱，当别人赔钱时自己赔的很厉害，甚至经过一个循环周期就彻底破产。

2.3 政府政策缺乏连续性

养猪产业要实现规模化、标准化、现代化，其建设投资相应较高，由于养殖行业是一个薄利行业，其周期较长，非集团企业的群众资金投入有限，加之养殖行业贷款门槛高，贷款难度大，资金制约已经成为养猪产业发展的最大困难之一，同时由于政府在扶持产业方面缺乏连续性，比如前几年主要扶持养猪产业，近年又开始扶持养羊产业，这样导致暂时不再扶持之列的产业发展明显受限。

2.4 技术配套服务有缺陷

产业的发展必须有相应技术配套服务体系，近年由于乡镇改革的不断进行，基层畜牧兽医管理不断变化，畜牧技术队伍没有利益拉动，基层兽医人员和规模化养猪场很难有机结合，有的甚至不能进入猪场，加之长期生活在农村生活艰苦，队伍不稳定导致免疫不到位，无法实现优质技术服务。另外国家配备的疫苗由于环节相应较多，质量难以保障，也造成负面影响。

2.5 产业链较短无法均衡生产利润

由于养猪产业是一个产业链比较长的产业，涉及饲料、兽药、品种、养殖、加工、销售等，作为配合养猪过程的其他环节，由于其周转快，经营时间短，相对利润较高，风险相应较小，而养猪由于其饲养周期长，劳动生产率及劳动条件相应较差，本可以通过延伸产业链均衡一部分利润的情况在洛川脱节，无法形成养殖产业合力，也就是说洛川的养猪缺乏下游加工企业拉动。这种情况是没有加工企业来培植养殖企业，所以造成建设的场子较多，坚持下来的只剩一半。

3 对策及建议

3.1 建设现代化屠宰加工企业延伸产业链均衡产业利润

产供加销是产业发展的基础和保障，只有将产业生产环节、供应环节、加工环节、销售环节有机结合。将涉及到本产业的链条延伸才能为产业发展争取更大的利润空间，为此建议在强化养猪产业发展的同时积极引进加工企业，通过对猪肉深加工和精加工提高效益，为生猪产业发展找出路，增效益。

3.2 挖掘现有猪场潜力、外引内联抓好生产

调研后发现洛川目前大约40%猪场没有得到充分利用，这些猪场许多设备较好，隔离条件也符合要求，基础设施稍加完善后即可进行生产，但受前几年猪场亏损严重影响，养猪场经营者一是失去养猪信心怕遇风险破产；二是由于过去养猪亏损严重，基本没有养猪资金；三是银行贷款无望；四是大部分猪场老板转移经营放弃养猪。根据这种情况，建议县政府和畜牧兽医主管部门出面，开展盘活猪场工作，将现有猪场根据情况进行摸底，向社会公布，给予优惠条件，通过内联外引，让其利用现有猪场重新启动发展。

3.3 设立畜牧发展基金，解决养殖户资金困境

建议县政府筹集部分畜牧发展资金，同时争取上级畜牧发展资金，将这部分资金集中由银行管理或成立畜牧发展基金管理机构，管理这部分资金主要用于发展养猪产业周转资金，通过畜牧主管部门论证后，采用贴息方式给予养猪户贷款，变过去无偿拨付为提供周转促进发展，解决长期从事养猪户的困难，防止投机套取畜牧产业发展资金的行为。

3.4 通过利益拉动，改进畜牧技术服务

畜牧产业技术服务一直是人们关注的问题，过去因为种种原因建立起来的畜牧兽医技术服务体系出现 “网破、线断、人散”现象，这几年国家根据畜牧发展需要又重新建立起来，新的网络为养猪服务不到位，问题在于机制和利益，建议研究新的机制，将养猪产业和技术服务人员的经济效益有效结合，产业发展基层技术服务人员相应的待遇提高，鼓励基层畜牧兽医人员服务于养猪场，政府拿出部分资金对结合良好的猪场和个人给与奖励，以此培养乡土人才，稳定养猪产业发展。