开展公共文明引导行动15年硕果累累

15年来，首都公共文明引导扎实深入开展，公共文明引导队伍发展为9000余人，服务公交地铁、覆盖2300余个站台。公共文明引导行动已成为首都精神文明建设的有效载体，大幅提升了北京的城市公共文明水平。

推动社会主义核心价值观落地生根

在开展公共文明引导行动中，把培育社会主义核心价值观与深化公共文明引导相契合，使之融入社会生活，让市民群众在实践中更好地感知它、领悟它。打造公交站台宣传阵地，在站台悬挂横幅、树立展板，宣传法治、公正、友善等内容，令来往行人不经意间感触到社会主义核心价值观要义，增强市民价值认同。组建公共文明引导百姓宣讲队，围绕“中国梦·我的梦”“党在百姓心中”“中国特色社会主义好”等主题，走进街道（乡镇）、机关、学校、企事业单位、“两新”组织等单位，用朴素的语言说出心中的故事，以身边人典型事例感染人、凝聚人。公共文明引导员把宣传与践行相结合，立足于公交站台，起早贪黑、风雨无阻地维护交通秩序，为乘客特别是来京客人耐心指路、热情提供帮助。同时，积极为乘客排忧解难，遇到老人腿脚不便、残疾人乘车的，他们就去搀扶一把。碰到有乘客突发疾病的，他们会及时予以救助，温暖过往乘客。文明引导员的点滴行动如涓涓细流，温暖了越来越多的人心，引发越来越多的人知行合一，逐步把社会主义核心价值观的要求转化成日常的行为习惯。

营造讲礼仪守秩序人文环境

公共文明引导员从自身举止做起，久久为功，引导广大市民争做文明使者。文明引导员统一着装、统一标识，以文明言行，大力倡导“文明有礼1234”：展示一张笑脸，注重“衣着得体、举止得当”两个文明形象，常说“您好”“谢谢”“对不起”三句文明话，常做“逢人先礼让、困难热情帮、排队讲秩序、垃圾分类放”四件文明事。坚持每月11日开展“排队推动日”宣传活动，富有规模和持久的宣传与典型示范，加深了人们对“排队”“秩序”的道德认知，排队行为逐渐成为市民的一种习惯。公交站台文明引导不断拓展服务领域，环境、秩序、服务、观赏等文明引导富有成效。在文明观赛、文明观演方面，逐步形成有效引导机制。文明观赛引导在足球、篮球、排球赛场常态化、持久化。文明观赏依托国家大剧院，每年引发百万市民走进艺术殿堂感受以文化人的力量。开展了“文明好乘客”推举活动，参与的乘客约达16万人，文明新风悄然兴起。据2005至2016年北京市公共文明指数调查统计，2005年该数据为65.21，2015年上升至84.08，10年间共提升了18.87个百分点。

提升城市精细化管理水平

公共文明引导搭建了市民参与城市精细化管理的平台。公共文明引导员为创建清洁安全的站台文明秩序，积极创新站台科学管理方法。针对同一站台车次众多的特点设立区位排队法，按照不同的行车方向进行分组并设置候车区域，避免车辆进站后乘客来回跑，极大提高了运营效率。规范站台引导，在公交车进站、停车、出站时，文明引导员吹哨、抬手、举旗，手势规范，动作标准，有效地履行了岗位职责。15年来，公共文明引导员在开展排队引导的同时，还协助有关管理部门对违章停车、行人和非机动车闯红灯、公共场所随地吐痰、乱丢废弃物等不文明行为进行善意提醒和规劝。配合公安民警，有效化解了诸多乘车矛盾、遏制了站台事故，站台及车上的扒窃事件逐年下降，因乘车拥挤造成的交通意外伤害事故趋于“零”发生。组建了公共文明引导应急服务队，在春运期间、清明节前后有序引导人流，在落实清洁空气行动计划、推动垃圾分类处理等方面有效介入。目前，公共文明引导员已经成为一支创新社会管理、提升城市精细化水平的中坚力量。

促进学雷锋志愿服务日常化

公共文明引导服务岗是政府购买的公益岗。公共文明引导员遵循“学习雷锋，奉献社会，提升自己”的理念，积极参与节假日、重大纪念活动等重要时间节点的志愿服务。节日期间，他们走上街头，积极推介绿色出行、垃圾减量分类、依法控烟等生活常识，倡导市民培养良好的行为规范意识。在旅游旺季、在北京举办特色节庆时，他们走进景点、来到公园热情指路，引导游客欣赏美、享受美、创造美。当北京举办重大活动，如纪念中国人民抗日战争胜利70周年活动大阅兵举办期间，公共文明引导员全天候坚守岗位，有效引导人流疏散，提供安全应急服务。传承奥运大型赛事志愿服务成果，在观众入场地进行秩序疏导和路线引导，为田径世锦赛、中超联赛等重大体育活动提供志愿服务。坚持开展“周六学雷锋假日”志愿服务，组建了360多个学雷锋志愿服务小分队，积极开展“清洁家园”“邻里守望”“保护自然”等志愿服务。15年来，全市公共文明引导员咨询指路5250万人次，帮助寻找走失家人22500人，捡拾丢失物品52200件，医疗救助8250起，敬老助残超过1518万人次，义务助民服务近800万小时。

展示文明风采

坚持文明引导先树文明形象，不断优化公共文明引导员队伍管理，打造城市亮丽名片。为加强协调组织，成立了北京市公共文明引导总队，各区建有大队，各街乡设立中队，形成三级管理网络。坚持“招募社会化、工作专业化、城乡一体化”要求，制定了招募、培训、管理、考核、服装装备等系列管理制度，建构了一套有效运行模式。市总队把培训作为重要环节，对新录用人员采取“讲、练、考”形式进行岗前培训，对骨干标兵进行以“旗语竞赛”为形式的技能培训，对站台引导员班长开展“示范管理执行”综合素质培训，针对体育赛事、医疗急救、安全保障等举办专题培训，逐步构建多级多元培训格局。为发挥典型引路作用，坚持开展“金牌文明引导员”评选，促进提升公共文明引导员综合素质。有关调查表明，市民对公共文明引导行动支持率达95%以上，99%的受访者对公共文明引导表示满意。15年来，公共文明引导员已俨然成为一道文明风景线，他们用实际行动诠释了站台公益事业，把枯燥的事做得有声有色，让市民看到道德的价值在于行动，在于每一个人的自觉行动。

（作者：韩龙彬，首都精神文明建设委员会办公室副主任）

责任编辑：魏晔玲