新时期乡镇经济发展与财源建设路径探索

林雪梅

摘要：当今，我国农村的财政体制不断进行改革，也逐步向深度和广度上发展，这就对我国农村经济发展带来了很大的机遇和挑战。国家为了使农民过上幸福生活，免除了农业税和农业特产税，并给予农民一定的退耕还林补贴、种粮补贴，大大调动了农民的积极性，稳定了农民的生活，使他们安居乐业。因此，新时期乡镇政府作为农民服务的重要机构，要做好乡镇经济的发展工作，而且还要大力建设乡镇财源，促进农民增产增收。乡镇要不断发挥自身职能，组织好和建设好经济和财源，全面发展乡镇经济，给农民带来更大实惠。首先介绍新时期乡镇经济发展路径，然后再介绍乡镇财源建设路径，从而促进乡镇的全面发展，引领农民走上小康之路。

关键词：新时期；乡镇经济发展；财源建设；路径

中图分类号：F2文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.24.012

乡镇政府是我国最基层的政府机构，它接触和服务的对象是百姓。国家政策要想落实好，必须紧紧依托乡镇政府机构，政府机构对国家政策是推行者，是连接国家政策和农民的桥梁。乡镇政府对政策推行的好坏，直接关系到农村经济的发展。当今，我国经济逐步走向快速发展轨道，国家对农村经济的发展也越来越关注。为实现农村经济的全面发展，逐步改善农民生活，我国每年都会出台一些政策，从减免农业税到破除特产税，再到退耕还林补贴、种粮补贴，这些政策的颁布和实施给农民带来了切切实实的实惠，对农村经济发展既是一种机遇，也存在很大挑战。现今，在新的形势下，乡镇经济发展面临一系列的新问题和新环境，对乡镇政府和经济发展具有很大阻碍作用。所以，乡镇政府要加大经济发展力度和财源建设力度，实现经济、社会等协调发展，保障国家和社会的稳定和发展。

1促进乡镇经济发展途径

乡镇经济发展和财源建设二者同等重要，要确保二者的协调发展，二者的发展是相互的，是统一的，对二者要同等重视。乡镇经济取得长足发展，这样才能为财源建设发展打下坚实的基础。在促进乡镇经济发展中需从以下方面进行着手建设。

1.1加快小城镇建设步伐

要想加快乡镇经济的发展，需要树立经营城镇的理念，并把这一理念付诸于行动之中，加快小城镇建设步伐。乡镇资源丰富，面积大，土地资源为小城镇建设提供了基础。乡镇要充分利用自身的优势，使乡镇的基础设施等有形资产得到有效利用，也要发挥土地资源等无形资产的优势。在建设小城镇中，要积极改变观念，创新思想，积极问题的积累建设资金，为小城镇建设提高资金保障。城镇经济的繁荣需要采取多种形式，要依据乡镇的实际情况，进一步发展第一产业、第二产业、第三产业，通过产业带动小城镇建设。乡镇也要建立支柱企业，并和小城镇建设紧密结合起来，促进小城镇建设步伐，实现乡镇经济的发展和腾飞。

1.2调整经济结构

要想促进乡镇经济发展，就需要充分利用市场规律，加快乡镇经济结构调整。当前，乡镇中农业结构非常单一，而且不适合农业发展，也跟不上市场的变化，阻碍了农业经济的发展。因此，要加快经济结构调整，促进农业经济发展。农业要实现产业化经营，传统农业要实现升级，需要利用科技力量，实现传统农业向现代农业转变，从规模农业向集约农业转变，实现农业的环保、节约化经营，在提高农业生产效率的基础上，实现绿色农业。另外，乡镇要大力发展农业合作社，形成规模化，当市场出现波动的时候，可以尽量避免风险，减少对农业的冲击力，更好的保护农业发展。因此，经济结构的调整是适应新的形势下的一种调整，是能够促进经济发展的，是乡镇经济发展到一定阶段的必然结果。

1.3建设特色经济产区

乡镇经济发展需要依据当地的实际特色，发展特色产业，建立特色产区。我国有很多的乡镇，每个乡镇的具体情况都不相同，都有自身的特色。比如，在山区，有非常独特的旅游资源，山清水秀，可以大力发展旅游业，带动当地经济的发展。还有的地区非常适合种植林果，可以带动农民发展林果，创出自己的品牌，发展特色林果。因此，乡镇经济要想腾飞，就需要挖掘自身资源，充分利用现有优势，建设特色经济产区，实现经济飞跃发展。

1.4加速农村网络化建设

为服务农民，创新农业，以农村淘宝这个电子商务平台为基础，充分搭建县乡两级服务网络，充分发挥电子商务平台优势，开辟新的服务模式和领域，实现农产品进城的网上流通功能，最大化提高农民的生产积极性，促进农村经济的全面发展。

1.5壮大民营经济

民营经济在乡镇中是一支新生的力量，也是最具活力的，它使乡镇经济活跃起来。乡镇要根据自身优势，带动和鼓励民营企业发展，给它们优越的政策，鼓励兴建民营企业，盘活乡镇经济，带动乡镇全面发展。要加大民营经济发展力度，对小企业发展要进行扶持，要使农民树立起经商的意识，开拓新型的民营经济市场。另外，要鼓励农民回到自己家乡创业，并给予优惠政策，通过在当地创业，带动当地乡镇经济发展。因此，民营经济要不断进行创新，利用科技力量，通过多种灵活的形式，搞活民营经济，带动乡镇全面进档升级。

1.6加大招商引资力度

要想发展乡镇经济，就需要进行招商引资。在乡镇要成立一支专门的招商队伍，在招商的层次上要不断提升，对招商引资不断创新，不断突破。在招商引资上要做到良性循环，在项目的选择上要慎重，引进之后，要做好后期工作，为这些企业服好务，要做到诚信，并在跟踪机制上逐步完善。另外，要对乡镇文化深入、透彻的了解，建立特色商业，形成特色招商，从而更好汇聚资本，繁荣乡镇经济。

2促进乡镇地区财源建设途径

乡镇财政体制在不断改革，现在财政面临机遇和挑战。乡镇要想解决财政所面临的问题，就要不断强化乡镇财源建设。

2.1深化改革，完善体制

要想加强乡镇财源建设，就需要进一步改革，对现有体制进一步完善。随着乡镇机构的改革，不但提高了乡镇机构的办事效率，而且还减少了乡镇机构人员，财政支出缩减。乡镇在进行税制改革的同时，一定要保证乡镇积极性，做到乡镇稳妥发展。要把优惠政策优先放到重点的乡镇和落后的乡镇，加强小城镇建设力度，发挥农村剩余劳动力的优势，加大招商引资力度，使工商的税收比率不断提升，补充乡镇财源。

2.2调整产业结构

产业结构的调整对于乡镇财源建设具有重要作用。乡镇财政机构要对市场进行缜密洞察，了解市场需求，依据自身的优势和劣势，对产业结构做出及时的调整，并根据资源优势，建立特色产区，实现产业结构的合理化。另外，还要注意产业的规模化经营，要为产业发展创造良好的条件，大力支持产业结构调整，发展优势产业。

2.3转变观念，树立新意识

观念对于乡镇的非常具有很大作用。如果观念陈旧，就会阻碍行动发展，农民就放不开胆量，就做不到创新发展。因此，要乡镇要依据新的形势，不断注入新的知识，转变观念，促进乡镇财源建设。乡镇要把发展放在首位，要时刻用发展眼光去看待财源问题，要时刻把财源建设作为首要任务。充分利用当地的实际情况，使理财观念有所转变。因此，观念的转变，新意识的树立对财源建设起着至关重要的作用。

2.4强化征管、合理运用

乡镇要对全部的税源进行详细了解和掌握，税务主管部门要加大税种的管理，积极探索税收征管新方法，完善税收的征管，确保各种税收到位。

总之，新的形势之下，乡镇经济不断发展。随着形势的不断变化，在发展中要适应新的形势，利用乡镇特有特色，大力发展经济和财源建设，促进全乡的全面发展。只有经济和财源不断发展，才能实现乡镇的全面进步，农民早日走上小康之路。

参考文献

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[2]王洪宇.加强乡镇财源建设服务区域经济发展——对区域经济建设的观察与思考[J].农民致富之友，2013，（13）：113.