试析经济法的私人实施与社会实施

汤国

摘要：经济法主要负责调整社会主义商品经济关系，经济法的违法行为主要侵害的对象是社会公共利益，实际生活中，个人诉讼与社会诉讼是并存的，但主要的还是依靠国家强制的公共法律诉讼的社会诉讼。当然，私人实施与社会实施都在经济法实施中占据着重要的作用，缺一不可。

关键词：经济法；社会实施；私人实施

经济法的概念提出于20世纪的80年代，在商品经济不断发展的情况下，经济法应运而生。随着市场经济的逐渐完善，经济法保障了市场经济有序的发展。发展中国特色的社会主义市场经济，实际上就是社会的发展过渡中的一种补偿，各种社会机制还需进一步健全。因此，对中国经济法的私人实施与社会实施进行充分的了解是非常必要的，它是保证中国经济向着良好的发展的必要条件，也是促进社会进步的巨大动力。

一、经济法的私人实施

经济法的私人实施是指企业或者社会乃至个人参与到经济法律的执行以及司法与法律的监督之中，目的是为了维护及实现自身的民事权益。其中最为常见的参与方式就是民事诉讼和仲裁，另外，还有一种非常常见的参与形式为消费者的集体抵制。

1、经济法中的私人

经济人假设是经济学中最大的假设前提，这也是经济法中私人的角色，该假设具有利己性的特点，同时也是理性的。经济法中的私人尽最大的努力追求自身利益的最大化，同时在捍卫自身利益方面也是努力的争取，私人参与经济法实施的最大动力是由于利益的存在，这已经超出了利己特性，而且也是私人在社会活动中的一种本能，本身就是为了利益而来，私人首先会做好充分的权衡与准备工作之后再参与经济法的实施，利用自己的经验以及掌握的知识来判断作为或者不作为更有利于保护自身的权益。但是由于私人在知识结构方面并不全面，以及受到个体偏好或者社会环境的影响，私人的判断未必就是最佳的决策，这种理性与利己的主观性较强。所以，在经济法的私人实施中，政府应当多加激励和指引，进行有效实施。

2、私人实施的必要性

私人参与经济法实施，除了维护自身的个体利益以外，同时也会维护到社会公共的利益。又由于法律的社会实施是存在其自身缺陷的，所以也给私人的实施提供了一定的空间范围，私人实施不仅可以补充社会实施的不足之处，还能够有效的监督经济法的实施，尤其是一些知识面较广，专业知识富足的个人与社会组织可以提出很多良好的建议，督促的作用也非常的明显。

二、经济法的社会实施

经济法规范的是整个市场中各个主体之间的竞争关系，主要是为了带动整体市场经济水平的稳步提升。起到经济法规范社会调整的功效。

1、公益诉讼与单独诉讼的区别

通常来说，个体单独诉讼主要是在经济法的私人实施的情况下发生的，集体的公益诉讼发生的范围属于社会实施范畴。提起集体公益诉讼，针对的是被告的行为损害了社会公众的利益，当然，该权益必须为受法律保护的权益。原告个体不一定受到被告所作所为的侵害，提出诉讼请求的时候可以以公众集体权益维护者的身份，通过法律来保护公众的合法权益不受侵害。公益诉讼是为了帮助受害者维护其权益，另一方面使侵害者为自己的行为付出代价。并且起到警示的作用。

2、公益诉讼的理论缺陷

公益诉讼在现阶段的归属还不是很明确，争议较大，部分人认为它属于私人实施，另一部分人认为它属于社会实施。一些学者认为，集体公益诉讼大部分情况下是由社会组织或者个人发起的，并且，中国目前使用的法律程序是民事诉讼，所以，这样看来公益诉讼应当属于经济法的私人实施。事实上，除了公与私两种身份的形式可以发起集体公益诉讼以外，还有其它的可能。个人或者这些社会组织不论其社会身份角色与社会功能，都是依照社会契约组织起来的，参与法律实施时的身份是社会公众权益的维护者，同时，适用民事诉讼程序的诉讼，不可以依据个人偏见归属于经济法的私人实施。此外，在颁布实施刑事诉讼法之前，人民法院审理的行政案件受理的方式也是民事诉讼。很显然，行政诉讼并非民事诉讼的内涵概念，它只是暂时替代其使用的。同理，在专门的集体工艺诉讼程序法设立之前，公益诉讼暂时走民事诉讼的程序，并不能将其作为归属于法律私人实施的理由。

三、如何完善经济法的实施

经济法的私人实施与社会实施相辅相成，并且互相牵制，经济的实施效果不能离开其中的任何一种实施办法。

1、完善经济法实施程序

法律是国家的管理层约束社会行为的一种强制性手段，经济法指的是国家在经济方面的干预，与国家经济的发展息息相关。经济法的实施应该建立在一定的实施程序之上，应做到依法行事。经济法的实施能够减少或防止政府对于权力的滥用现象，实现市场经济的法制化。

2、经济法实施主体的独立性

公益诉讼的发起人需要有更多专门化的机构来承担，在国家的大力支持下，引进社会上的优秀人士的加入，国家负责单独预算，并且与行政机关相互分离，在公益诉讼发起的时候，这些机构需要站在公益的角度，不与诉讼本身之间涉及到利益矛盾，使机构具有单一和独立的特性，同时，还应该对机构的工作人员进行严格审核，加强机构工作人员的自律性，提高法律实施的效果。

结束语：

经济法的私人实施和社会实施之间的区别较大，应在诉讼的程序上对这两种实施方式进行完善，要想促进社会主义市场经济体制的完善，就必须要对私人实施与社会实施进行充分的了解，以满足不同市场参与主体的利益诉求，从而构建和谐的社会。

参考文献：

[1] 邢琳，陈丽琴，张雪菲等.经济法的私人实施与社会实施[J].中国市场，2015，（46）：27-28.

[2] 米石磊.经济法的私人实施与社会实施[J].科教导刊-电子版（中旬），2015，（3）：126-126.

[3] 沈显武.经济法的社会实施与私人实施[J].现代营销，2016，（3）：192.