如何建设健全基层廉政风险防控机制

【摘 要】廉政风险防控在反腐、预防腐败、监督干部等被证明是一种有效的管理方法。但是，目前基层单位仍存在这样哪样许多问题，如思想跟不上时代、防范措施力度不足、防范机制落实无力等。因此，如果要想建设健全的基层廉政风险防控机制，就要从几个方面共同着力，加大廉政风险防控力度。如创新工作方法、加大宣传等。本文就简单分析了在基层单位中如何才能构建起完善的廉政风险防控机制。

【关键词】健全；完善；廉政风险防控；机制

当前我国反腐决心非常大，并且采取了一系列措施来针对社会中的腐败现象，取得了举世瞩目的成果。但是，许多领域依然逃离不了腐败的“怪圈”，不断出现违法违纪和中央“八项规定”的问题。由此可见，反腐工作的长期性和艰巨性。那么，如何才能更科学、有效防治腐败是各级党委都要面对、研究的问题。廉政风险防控是近些年各地根据中央的要求，由源头上加大预防工作，并在工作中取得了一定的效果，但仍然有很多问题要不断去优化、解决。

一、目前基层廉政风险防控工作中所存在的问题

（一）认识不足，工作过于形式化

有的基层干部在思想上对廉政风险防控的重要性认识不足，认为只有经济发展、业务工作才具有实效性，而廉政风险防控则是不务实的表现。他们未能充分认识到廉政风险防控管理是创新的管理，再加上思想上的不重视，造成有的单位有关工作出现了形式化、走流程的应付现象。

（二）措施未到位，防控工作实效性不瞳

有的单位在查找风险时不具有针对性，未能提出有效的解决办法。举例来说，在对风险防控时，所找到的风险因素，如价值观不正、思想不坚定、服务思想不足等只限于查找并融入到防控范围中，未能真正“走心”。而且还缺少有效的预防、监控措施。同时个别单位防控管理措施不具有操作性，在排查风险、拟定长效防控措施等阶段，没有明显的科学、有效的工作方案。

（三）制度化不足，防控机制均未体现常态化

直到现在，我们国家仍缺少一部专门针对防控廉政风险的有关法律。因此在很多实际工作中，只能依靠一些文件、舆论监督、群众举报等来展开防控的工作。根据实际工作研究可以看出，当前制度规定的数量比较多，却未能很好落实，甚至还有的制度是“一天一个样”，随时都有改变的可能，又或是太过死板，无法根据新形势变化而做出相应的调整。不具有时效性、权威性，为腐败的滋生提供了“营养”。

二、建设健全基层廉政风险的防控机制方法

（一）加大教育，提升自觉性

针对党员领导干部，廉政教育内容要从以下三个方面进行：

第一，由中国廉政文化化、地方廉政文化作为主线展开，包括中国共产党的廉政文化史乖。第二，由人物史，特别是地方人物，例如古人的廉政代表，如包青天、海瑞等，以及近一代的在革命、改革时期所出现的各种廉政人物进行整理。第三，整理其他国家、地区有关防控腐败风险的经典案例。

同时，还要丰富教育的形式，可使用教材、故事等类型进行，也可以学习其他地区的经验，通过动漫、情景剧、模拟法庭等具有时代、历史的形式，通过这样的深入、熏陶，增加纪律、风险、责任意识，打造廉为荣、贪为耻的政治风貌，抑制落后思想意识以及腐败文化的侵蚀。为了深入推进廉政风险防控机制建设提供重要的思想保障及支持。

（二）建设有关制度，加大执行力

第一，根据科学决策、民主决策、依法决策需求，构建全面决策问责的制度。如对于主观上的迷信决策、野蛮决策行为要坚决剔除。在当事人党风廉政建设责任制度的考核中，要明确把记录在案，同时以此作为其职务、晋升、工资的重要根据，以此达到以严格促进廉的效果。第二，根据以人为本要求，构建健全的纠正制度。对于因为客观因素导致决策的失误需要积极整改，在当事人的党风廉政建设责任制考核中，需要构建正常纠错或是复出的制度。第三，对有关廉政风险防控机制建设制度进行优化。例如《关于领导干部报告个人有关事项规定》当中，有关于共同生活子女的解释。鉴于实践中，领导干部有可能把其房产或是投资事项等转移给已独立生活的成年子女现象，可建议删除此项内容，对其对房、投资等有关事项要报告主体对象，修改成为“本人、配偶、与其关系密切之人”。

（三）优化监督，加大廉政风险防控机制建设针对性

第一，明确监督内容。受监督的单位、个人自觉公开本身执掌公权力职责、内容。例如，主动邀请监督者，一起围绕着思想道德、业务流程、岗位职业、外部环境等方面，对本身的廉政风险点一一进行排除，同时研究拟定防控的措施，这些内容，如监督人及被监督人的姓名等要公开，还要通过电视、报纸、网络新媒体赂社会公开、承诺。这样双向的监督制度可确保监督、被监督者权利，也可在无形中迫使他们正确履行职责、义务。第二，融合监督机构，增加力量。各地要联合纪检、审计等构成一个有机的总体，开展统一的管理。同时由中央到地方，也要联合企业、政界等社会各界一起构建专业的监督机构，强化监督的综合力量。

三、结语

综上，想要构建一个民主的社会，实现每个人的平等，廉政风险防控体系的构建就显得非常必要。防控指的是有效预防、控制，将未出现的腐败行为进行预防，对已出现的腐败问题进行控制，让影响可以降低到最小。廉政的网络防控体系建设、发展是需要我们每一个人都参于其中的，只有加强对这方面的了解，才能更好的参与，发挥所有人的力量，一起为建设具有中国特色的社会主义而尽一丝绵薄之力。

作者简介：黄耀国（1976-），男，广西玉林市人，民族：汉，学历：大专。