齐抓共管、守牢安全底线

章德胜

摘 要：随着当下社会经济的不断发展，一些企业安全生产正逐渐从粗放式管理向精细化、专业化、规范化管理转变，本文以国网闽侯县供电公司（以下简称闽侯公司）为例，通过分析公司在安全生产方面存在的问题，简要阐述相应改善措施。

关键词：安全底线；齐抓共管；安全生产

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.24.213

0 引言

对公司企业而言，提高安全生产管理，不仅能使经济发展得到提升，同时还能使职员的生命安全得到保障[1]。现下，作业现场的违章行为屡禁不止、现场勘查不到位和职员缺乏自身安全意识等，是闽侯公司在安全生产管理中存在的弊端问题。

1 公司安全生产管理在实际工作中存在的问题

公司系统近几年都在对职员的思想意识进行强调，从之前的“要我安全”到“我要安全”，并对安全理念予以大力倡导，其中包括：关爱生命和懂安规、学安规和执行安规等。但是，一些施工单位或者生产部门，在实际生产工作期间，往往会为了赶指标与进度，将安全管理所忽略，导致现场违章行为仍时有发生，其中当属习惯性违章行为的发生情况最多。

2 改善安全生产方面的弊端措施

闽侯公司2016年伊始，按照“夯基础、控风险、抓机制、强作风”的主线，在安全生产机制优化、现场执规、安全教育上下深功夫，做了大量卓有成效的工作。结合“三查三强化”专项行动，全面梳理排查本单位、本专业本质安全薄弱点，抓住队伍建设、电网结构、设备质量、制度执行等关键因素，构建预防为主的安全管理体系。创建“无违章车间、班组及个人”主题活动，促进员工自主安全意识提升。

2.1 抓基础，安全是第一要求

（1）提高公司安全管理水平，必须从员工的安全素质抓起。坚持“执行安规、懂安规和学安规”的安全培训主题，引导员工从“背安规”向“懂安规、用安规”转变。加强班组“两票三种人”的安全教育，加深他们对安全规程的理解，规范工作票的使用和现场安全措施的落实，通过落实安全责任制，使他们担负起现场安全管理的责任。

（2）加大安全生产投入，提升安全生产保障能力。近年来连续加大安全技术和劳动保护措施的投入，改善一线员工生产作业环境和劳动条件；另一方面通过电网建设与配网自动化改造，不断提升配网设备信息化水平和运行质量，加大隐患设备和老旧设备的整治力度，重点整治影响人身安全的设备隐患、影响电网安全稳定运行的薄弱环节。

2.2 抓规范，措施是第一保障

（1）全面规范供电所标准化管理，做好过程检查及评价。对供电所安全例行工作执行内容及标准予以规范，明晰各类台帐、制度等基础性工作要求。建立安全例行工作质量监督评价机制，公司安监部每周通报管理人员参与基层班组的安全例行工作情况及存在的问题，公司领导及时予以点评。

（2）全面规范配网工作流程，严肃调度纪律。从现场勘察、工作票签发、工作终结、验收送电进行全过程管控，强化安全措施审查与作业计划执行。在作业现场推行“五查、五不干”的安全纪律，即开工前检查工作分工是否明确、人员状态是否良好、工具材料是否齐备、劳动防护是否规范、作业环境是否清晰；作业时无工作票（或操作票）不干、无标准作业卡不干、未开班前会不干、未核对安全措施不干、无人监护不干。

（3）规范现场作业行为，推行安全要领管理。对主要作业（施工、操作、工作许可）应具备的基本条件、应执行的基本步骤和严令禁止的违章行为进行了全面规范，同时配合标准作业卡的使用，固化作业流程，强化安全风险防范措施的落实，确保现场作业安全。

2.3 抓落实，责任是第一抓手

（1）分层级落实各级领导的安全责任，坚持安全生产“一把手”工程，细化分解公司安全生产职责规范及规章制度，让每位干部员工明确自身在安全生产工作中所必须履行的职责，深化公司各级管理人员安全生产责任制的落实，让干部职工在制度的规定下工作。

（2）推行安全风险点分析预控工作，认真贯彻国网公司《关于强化本质安全的决定》，以“防触电、防高坠、防倒杆”为重点，细致开展安全隐患自查整改，安全风险辩识与控制，逐步形成一套适合供电所生产现状的安全风险点预控措施，达到供电所安全生产事故提前预控目的。

（3）强化现场安全措施的落实。公司成立安全执规队伍，对配电检修、运行操作、验收送电等现场开展督察，确保各项安全组织措施和技术措施得到有效落实，及时纠正各类作业不规范行为；通过检查GPMS系统生产流程及“两票”及时发现安全倾向性问题，把问题解决在现场，把隐患消除在萌芽状态。

（4）强化安全问题的整改落实。公司定期公布各类安全检查、隐患排查、安全性评价中发现的问题。公司领导通过亲自授课，组织施工单位和职员对事故案例、典型违章及安规共同讨论、分析及提醒，使职员对安全生产重要性的认识得到提升。另外，考核力度与安全监督工作的加强也是非常重要的。公司领导应当加大对现场勘查、工作票签发、现场监督、倒闸操作、安措执行、工作许可及终结等方面考核力度，使工作人员意识到违章成本不容忽视。

（5）加强施工安全质量关键环节过程管控和安全微信群应用。制定现场安全质量监督管控关键节点，要求监督负责人对第一组接地线和班前会照片及位置信息第一时间上传微信群，对上传及时的予以经济奖励。此外，职员也可向微信群发送现场违章图片，方便公司领导了解现场情况，产生威慑力。另外，提倡大家在群内探讨安全管理的看法、安全事件、规章制度中存在问题，促进基层职员反违章能力和安全意识的逐步提升。

3 总结

综上所述，在当下安全管理方面，虽然闽侯公司在人员素质、体制机制、经营管理等方面，仍然存在一些薄弱环节。但只要做到不懈努力，对基础管理常抓不懈，公司领导与职员能对安全管理意识予以高度重视，必定能让公司的安全管理水平提高一个新的台阶。

参考文献：

[1]杨卓.守牢安全底线抓实关键业务[J].云南电业，2014（03）：04-05.

[2]盛丽君.牢牢坚守安全生产工作底线——学习新《安全生产法》的几点体会[J].江苏安全生产，2014（11）：28-29.