简析种子质量管理的现状与建议

王玢

摘要：本文作者结合自己多年的实际工作经验。简析了种子质量管理的现状，并就提出了一些相关建议。以期对今后的工作给予一些帮助。

关键词：种子质量管理；特点；现状；建议

一、种子质量管理特点

1.思维观念国际化

由于经济的全球化，以后的种子市场必定国际化。之前地域性的、局部的种子经营格局必将被国际性的、全国性的大市场所替代，种子单位的生产经营方式也一定是国际化的。

2.种子管理法制化

《种子法》及其相关制度的执行，使我国种业的发展迈入了暂新的一页，不但给我国种子市场管理赋予了法律依据。还全力同国际种业法规接轨。

3.检测技术科技化

利用基因工程技术开展农作物品种性状的改良工作已初见成果。不少转基因作物已进入商品化的运用时期，转基因作物推广面积持续增加，转基因作物品种不断出现，给检测方法、质量管理提出了新课题，我们应该利用和研究现代高新技术，包括蛋白凝胶电泳、同工酶电泳、DNA分子标记技术及计算机图像分析系统等方法，准确、快速地打造一个检验新路径。

4.工作效率快速化

为了满足标准化的需要、应该增加工作效率。不然标准越多，将越会对企业的行动导致阻碍。所以，要求管理的效率和手段应该快速化、自动化，这样方可适合种子生产经营活动的快节奏，确保管理活动的高效率。

二、我国农业种子质量监督管理面临的问题

1.农业种子质量监督不全面

有关部门对农业种子质量开展监督管理是为了推动农资市场的健康持续发展。可是在监督管理过程中还面临着储多问题，其中比较突出的是农业种子的质量监督范围尚未全面。在不少地方。通常种子质量监管主要是针对一些农作物种子，重点是玉米、水稻等杂交种子，而关于其他农作物种子的质量监督检测还未进行。因为我国农业种子质量监督管理尚未全面，造成我国农业种子质量监督的范围愈发变小，监管职能执行未到位。

2.质量监督管理体系不健全

种子质量监督检测机构是确保农业种子质量的主要部门，可各地在监督管理体系建设上还是面临一些问题。如种子检验机构仪器设备老化、检测能力及技术低、规模偏小，必备的检测方法不足，种子检验工作通常处在停滞状态；种子检验人员不够。整体素质较低。特别是生产经营单位中文化层次较低、实践操作能力差、专业不对口的检验人员所占的比例不小，造成个别企业种子质量自检能力较差，没法做到严格把关；种子质量监管部门检验经费投入不足或无法保障，各级财政通常较紧。在种子质量监督抽查及管理方面尚无专项经费，仅是占用日常的办公经费，严重影响和阻碍了工作的进行。在种子质量检测的全部过程中，因为质量监督管理工作尚未到位，造成种子质量参差不齐，劣质种子直接影响农资市场，由此出现的种子质量纠纷。也对质量监督部门形成了不好的影响。所以，只有加强和重视质量监督管理体系建设，方可落实有效的监督管理，确保种子质量。

三、我国种子质量管理发展建议

1.加速机构改革，明确管理职责。争取政策扶持

由于《种子法》的颁布执行，从根本上打破了计划经济时代遗留下来的种子行业“一套人马、二块牌子”政企不分的落后体制。《种子法》第五十五条规定“农业、林业行政主管部门是种子行政执法机关”。本省明确规定：种子管理单位依法受省农业厅的委托承担种子质量管理职能，经营与管理分开。这样从根本上冲破了种子行业中面临的即当裁判员。又当运动员的情况，有利于增强质量管理的权威性和公正性。可是在种子经营与管理分开后，管理所需经费再无法依赖于种子经营。种子管理经费变为无源之水。所以。应该力争政策支持，按照种子在农业中的作用和地位，在确保目前编制和机构条件下，提升财政扶持力度，将进行质量管理的专顶事业费和经费归入同级财政预算，来保证质量管理工作顺利开展。

2.加强管理，提高质量管理人员的综合素质

种子质量管理人员整体素质的优劣是涉及种子质量高低的决定性原因。打造一支高素质的质量管理人员队伍，我国的种子质量方有保障。在此所说的质量管理人员，既指《种子法》规定的种子检验机构的种子检验人员，还包含企业内部从事种子生产经营活动的一切与种子质量相关的人员。培养他们具有科学严谨的工作态度，强烈的责任感；有独立作战的工作能力，丰富的专业知识；有实事求是、坚持原则的工作作风。同时应提高管理，定期考核，有计划培训。

3.加大投入，完善设备，提高综合检测能力

由于加入WTO组织，国际双边、多边种子贸易持续扩大，对种子质量的检测项目将越来越多，范围将越来越广，我国目前的检测设备和能力无法满足形势发展的需要，我们应该有计划的提高投入，加大基础性建设，根据[ISO/IECl7025《检测和校准实验室能力的通用要求》]建立科学的质量管理体系，全力创造条件加入国际种子检验协会让质检机构的检验报告获得国际同行的认可，为发展民族种业，占领国际市场提供支持。

4.加快落实种子认证制度。推动种子产业发展

种子认证制度是欧美发达国家控制种子质量的重要方法，落实种子认证对维护农民利益。推动国际种子贸易，保证种子产业健康持续发展等都具有关键作用。我国进行种子认证试点工作已有多年，积累了不少的经验，由于我国种子标准体系的持续完善、检测机构承检能力的逐步提高和种子企业的质量意识持续增加，要尽早成立法定种子认证机构，制定适合我国国情的种子认证执行方法，全面落实种子认证，推动我国种子产业健康高速发展。