精准发力 打好脱贫攻坚战

盛海辉++++刘雪理

走进梅县区梅南镇顺里村，一座极具客家特色的围龙屋展现在我们眼前，洁白的外墙、长长的亭廊、崭新的琉璃瓦，这是顺里村2014年落成的东凌光彩同心客家文化中心。“有了这个文化中心，不少村民就有了休闲新去处。”村支部书记罗材芳告诉记者，该中心由帮扶单位广州市委统战部筹资130多万元兴建，占地600多平方米，中心内革命历史陈列室、科教室、阅览室、村委办公室等等一应俱全。

顺里村的变化，是梅县区第二轮扶贫“双到”工作取得明显成效的一个缩影。

据了解，在新一轮扶贫开发“双到”工作中，各帮扶单位深入调研，科学规划，整合资源，结合该区金柚、烟叶等产业基础，在石扇、白渡等镇实施金柚种植扶贫，在隆文、松源等镇实施烟叶种植连片开发。该区积极引导农业龙头企业、农民专业合作经济组织参与扶贫开发“双到”工作，大力推进农业产业化扶贫、文化旅游产业扶贫，通过农超对接、农企对接、农园对接，扶持农业龙头企业、农民专业合作社带动贫困户发展生产。该区还创新帮扶方式，专门出台优惠政策，把发展村集体经济资金投入到增城—梅县工业园区，由区财政担保每年固定收取红利。该区还帮助贫困村进行饮水安全、农田水利、文化广场、村址、道路、路灯等公共基础设施建设，把贫困村建成各项基础设施基本齐全、功能完善的美丽乡村。

紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫这个核心，梅县区坚持靶向疗法，创新举措，通过产业帮扶、智力帮扶、旅游帮扶等有效措施，扶贫“双到”工作硕果累累。据统计，2013年4月启动新一轮扶贫开发“双到”工作以来，33个帮扶单位共投入帮扶资金1.69亿元，平均每村513万元。其中到村1.54亿元，到户1502.7万元；到村项目1174个，到户项目1.9万个。33个贫困村‘三年规划建设项目已全部完成、全部达标，1799户贫困户6358个贫困人口全部实现脱贫。

在第二轮扶贫“双到”收官之年，梅县区交出了一份令人满意的答卷。

2016年，新一轮精准扶贫攻坚战号角已吹响。站在新的起点，梅县区上下认真贯彻落实党中央、国务院关于精准扶贫工作的决策部署和《中共广东省委广东省人民政府关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》，精准扶贫各项工作正在紧张、有序、扎实开展。

多措并举 脱贫攻坚

为打好打赢新时期脱贫攻坚战，自去年11月底，梅县区开展了新时期精准扶贫、精准识别工作。按省、市的工作部署，该区32个相对贫困村由广州市和梅州市负责帮扶，其他323个村的分散贫困户由区负责帮扶。

据介绍，不少贫困村地处边远山区，脱贫奔康的难度比较大。尽管任务艰巨，区扶贫局有关负责人仍表示，至2018年，要让32个相对贫困村和8366户贫困户、19189贫困人口全部实现脱贫，与全省、全市人民同步迈入全面小康社会。

记者在采访中了解到，梅县区积极开展精准扶贫精准识别工作，逐户登门核查，对贫困户的摸查做到全覆盖，确保不漏一户、不落一人。在相对贫困户逐户实行精准识别后，逐户建档立卡，做到户有卡、村有册。全力落实帮扶到户，帮思想转变、帮增收脱贫、帮政策措施落实，落实扶贫工作“1+N”政策措施体系，推进贫困村基本服务均等化和社会保障城乡一体化，实现“一相当”目标和积极实施“五个一批”工程。

多方联动 主动谋划

“为了推进精准扶贫工作，我们成立了区级帮扶工作班子、选派了贫困村‘第一书记和组建了驻镇帮扶工作组。”梅县区扶贫局的同志介绍说。

按照省、市扶贫办的要求，区级帮扶工作班子成员由区领导和珠三角帮扶干部组成，主要职责是制定全区脱贫攻坚具体政策和实施方案；由区选派19名、市直选派13名中层干部到32个相对贫困村任“第一书记”，负责相对贫困村的脱贫工作；从区直和省、市驻梅单位选派70名优秀干部分配到各镇，组建18个驻镇工作组，驻镇帮扶工作组由帮扶单位、镇主要领导、村支书为成员，主要任务是负责本镇贫困人口脱贫、组织领导帮扶联系干部、宣传精准扶贫政策、精准识别建档立卡、管好用好项目资金、指导督查扶贫项目落地等。目前，全区32个相对贫困村，村村配备齐工作队和“第一书记”，有分散贫困人口的18个镇，镇镇组建有帮扶工作组。同时还进行了业务培训，确保帮扶工作有序开展。

梅县区积极主动对接好32个省、市对口帮扶单位，共同谋划做好贫困村、贫困户脱贫致富各项工作。同时，还将积极发动乡贤反哺家乡、参与精准扶贫，动员社会各界及爱心人士捐款捐物，资助特困群众改善生产生活条件。

完善制度 确保成效

梅县区切实把新时期精准扶贫工作作为一项政治任务来抓紧抓好。落实了精准扶贫“一把手”工程。区委、区政府成立了区主要领导任组长的新时期精准扶贫精准脱贫领导小组，各镇也成立了镇委书记任组长的新时期精准扶贫精准脱贫领导小组和驻镇工作组，确保区、镇、村三级党政“一把手”直接抓扶贫工作；落实了主体责任，区委、区政府、各镇党委、政府承担精准脱贫主体责任，明确责任分工；落实了区领导挂镇挂村制度，区领导全部挂镇挂村，镇领导挂村包户，实行“网格”管理制度，分片分区负责，确保帮扶工作无死角。同时，梅县区建立扶贫资金监管机制，加强扶贫项目立项实施、资金拨付、验收监管、绩效评估等工作，建立督查考核问责机制。

在区扶贫局采访时，我们看到了梅县区在充分调研的基础上制订的《新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚实施方案》。根据方案，到2016年底，全区30%以上的相对贫困人口实现脱贫；到2017年底，全区70%以上的相对贫困人口实现脱贫；到2018年底，全区100%的相对贫困人口全部实现脱贫。

“梅县区作为粤东西北振兴发展的排头兵，精准扶贫工作更要走在前头。” 区扶贫局有关负责人表示，要认真总结推广前两轮扶贫‘双到工作经验，结合‘一区两带开发建设和五城联动建设，打造产业扶贫新亮点。“我们要用足用好原中央苏区扶持政策，争取更多的支持，全力以赴，打赢这场精准扶贫精准脱贫攻坚战。”