进度预警在电网项目进度管理中的应用探讨

王倩倩，孙启林

进度预警在电网项目进度管理中的应用探讨

王倩倩1，孙启林2

（1.广州电力设计院，广东广州510610；2.广州供电局有限公司，广东广州510620）

通过进度预警的方式，加强对进度计划的事前控制，对于进度整体管控和业主管理手段来说，是非常有效率的一种方式。本文主要介绍了进度预警的方法以及在广州电力设计院电网总承包项目上的应用情况，在全过程进度管理中加强对进度体系前端的管理和事前控制，提前发现问题、解决问题，促进总体进度目标的实现。

进度预警；事前控制；电网项目；总承包

1 引言

进度管理是输变电项目管理中至关重要的一部分，一直是业主、总承包商、分包商等项目各参与方关注的核心问题，同时也间接影响着投资目标和质量目标。输变电工程建设投资较大、接口较多，各项工作在时间上和空间上可能相互影响、相互制约。在工程总承包模式下，如何做好进度控制，是每个进度管理人员必须思考和研究的问题。

进度管理的过程中，我们一直奉行的三个原则是事前控制、分级控制、动态控制，事前控制能起到事半功倍的效果，而进度预警就是事前控制的重要手段之一。本文主要介绍了进度预警的流程和方法，通过在进度管理过程中增加预警流程的方式，加强事前控制，提前发现问题、解决问题，促进进度控制目标的实现。

2 进度预警的理论和实践

2.1 进度预警概述

进度预警是在全面准确地把握工程进度状态的基础上，通过对进度的现状和未来进行检测和评价，预报不正常状态的范围和危害程度并提出预防措施。进度预警有着重要的实用价值：一是可以有效地解决工期是否延期的预判问题；二是能加强进度事前控制力度，有效提高进度管理水平。如何在工程建设中建立一套预警体系，及早发现问题，解决问题，可有效防止工程进度延误等一系列问题的发生，是进度预警要解决的问题。

2.2 进度预警的实践

随着预警理论的发展，预警机制在工程进度管理领域方面也开始应用，众多项目建立了相对完善的进度预警机制，如上海虹桥综合交通枢纽建设项目、北京和上海地铁项目，先后发布了《进度控制预警机制》和《进度预警管理办法（试行）》等进度预警方面的规章制度。

随着总承包模式在电网建设领域的推广，总承包商负责“四大控制”的执行和管理，进度方面也代替业主行使二级计划的执行、三级以下计划的管理职能，接口众多。这种情况下，充分利用好进度预警，将在业主公司、总承包商、分包商及其内部各部门的纵向和横向进度管理中发挥更大的作用。

3 进度预警在电网项目上的应用探讨

3.1 进度预警在电网项目上应用的必要性

进度预警根据管理需要可分为纵向预警和横向预警。

纵向预警按参建单位进度计划分级管理职责，业主向总承包商预警，总承包商向各分包商预警。横向预警根据业主、总承包商、分包商内部部门计划分级管理职能，项目控制部门向进度职能部门提出预警、下游部门向上游部门提出预警。

110kV云星变电站工程是广州电力设计院总承包项目，该项目采用了进度预警机制，这对于提升电网建设总承包进度管理水平有很大必要性，主要体现在以下三个方面：

3.1.1 进度管理事前控制的要求

从进度管理流程来说，通过进度预警加强事前控制，是提高进度管理效率的有效方式。

为了加强进度管理的事前控制，从进度管理的流程入手，增加进度预警流程，提前对进度节点所必须的设计图纸、设备材料供货、施工逻辑、施工环境、人力和施工机械资源等先决条件进行梳理，当发现进度的偏离达到触发预警的限值时，即根据预警的类型启动预警流程，提前进行协调，可有效促进计划的执行，详见流程参考图1。

图1 进度管理流程图

3.1.2 业主履行总承包合同进度管理职责的有效形式

在总承包商管理水平还未达到成熟前，如果完全放任总承包商的管理，在首次总承包和资源有限的条件下，在进度管理上将可能出现管控失效的情况，影响进度目标的实现；如果业主大包大揽，又会削弱了总承包商的权利和义务，导致总承包商以此为借口推卸责任。所以，业主对总承包商只能采用适度管控。在此种情况下，业主并不直接参与资源调配，难以在进度协调（事中管理）和考核奖惩中（事后管理）发挥预期的效用。那么通过进度预警的形式，在进度管理流程上对总承包商加强事前管理，是业主履行总承包合同进度管理职责的有效形式。

3.1.3 加强了进度领域职能部门横向的协同管理

对业主来说，项目控制部门负责二级进度计划的监控和管理，进度职能部门负责三、四进度计划的监督。为保证二级进度计划活动得以落实，须对三、四进度计划进行监测、预警，通过进度预警单、工作联系单、进度分析会、月度计划会等形式，加强了业主进度职能部门的协同管理。

对总承包商来说，设备采购、施工管理、合同管理、工程信息化等领域的管理体系还不健全，另外，项目部运作、板块支持的矩阵式管理，工作流程也有很多不畅之处。通过广州电力设计院总承包项目——110kV云星变电站工程的经验反馈，对设计、采购、建安、调试领域可能存在的问题提前进行梳理，发布进度预警，再扩展至总部职能部门，在一定程度上将加强总承包商项目部内部各职能部门和进度管理各职能部门的横向联系和协同管理。

3.2 进度预警流程和实施方法

3.2.1 进度预警的流程

根据预警理论，构建了进度预警的流程，见图2。

图2 进度预警流程图

3.2.2 进度预警的实施方法

（1）明确警义

110kV云星变电站工程各级进度计划均设置了不同数量的里程碑节点，为使进度预警更具有针对性和可操作性，选择一级、二级、三级计划中的里程碑节点作为预警对象，根据一级里程碑、二级里程碑、三级里程碑的重要程度，分别制定预警启动和响应流程。

（2）发现警源

工程进度未能按照预定的计划进行，需寻找导致进度拖延的原因。提前组织对一级里程碑、二级里程碑、三级里程碑的先决条件进行梳理，邀请专家或专业工程师对先决条件作出判断。

对一级、二级、三级里程碑分别提前3、2、1个月组织梳理，分别从设计图纸、设备材料到货情况、技术准备、施工逻辑、施工资源、施工环境几个方面核实是否存在制约因素，见表1。

表1 梳理里程碑节点

（3）分析警兆

分析警兆是预警的关键环节。造成进度延误的原因可能有很多，设计图纸提供不及时、设备材料未及时到场、人力和机械资源短缺、技术准备不充分、资金支付不及时、管理不力等因素均可能造成工期延误。而且这些原因可能共同对进度造成影响，需要对工期延误的原因进行分析并预判延误的程度。

通常情况下，采用调查统计法和经验估计法来确定每一项进度影响因素对该节点的影响程度，主要是通过计算相应节点的预计完成/开始时间T1与计划完成/开始时间T2的差值确定偏差天数T。

偏差计算公式：T=T1-T2。

（4）确定预警警度

根据各级里程碑进度偏差的天数，与预先设定的警限值进行比较，当偏差超过设定的预警限值时，进度预警触发成功。根据偏差的程度确定预警的级别，表2为进度预警的触发规则。

表2 预警规则

（5）发布预警

预警触发后，由项目控制部门或下游需求部门发布预警单，并根据预警的类型和级别同时发送给主管领导，提请主管领导协调。根据偏差程度，分红色、蓝色、黄色三个级别，见表2中预警级别。

预警接收部门定期将趋势情况反馈项目控制部门，若预警条件发生变化，或预警级别改变，将由发起部门重新发布预警单。

（6）启动预警响应，消除预警

预警可以对进度偏离的活动进行分析和预判，但预警的最终目的在于针对不同类型、程度的预警，策划好响应流程，消除触发预警的因素，从而起到进度事前控制的作用。

预警发布后，接收部门根据预警响应规则启动对应的预警响应行动，开展协调活动。同时，为确保进度预警起到事前控制的效果，接收部门须定期反馈预警响应情况和趋势预测。当纠偏活动起到了预期的效果，进度偏差程度将减弱或消除时，预警级别也将发生变化或解除预警。预警满足消除条件时，由预警接收部门提出消警申请，经项目控制部门同意后，预警消除。

4 进度预警的成效

进度预警机制的建立和完善，各单位和各部门加强了进度信息的沟通和传递，针对各方关注的重大风险、重要事项提前准备，促进了各单位、进度职能部门之间的协同管理，加强了事前控制的力度。另外，对当前总承包商和分包商现场项目部的矩阵式管理方式，进度预警在总部对项目部的支持、项目部对专业施工队的支持、各领域上游单位对下游单位的支持方面均产生了很好的推动作用。

提出预警只是第一步，预警的响应和执行也非常关键。业主、总承包商均将进度预警的执行和响应情况作为月度进度计划会议的一项重要工作来推动。在此基础上，进度预警在110kV云星变电站工程上取得了不错的效果。

另外，进度预警的应用，积累了一套管理和指标体系，以及可直接用于操作的程序文件，可作为后续电网建设进度管理的借鉴。

5 存在的不足和改进的方向

进度预警是以完整的进度计划体系和进度检测体系为基础，若计划不能指导实际工作或进度滞后不能被及时检测出来，会导致进度预警起不到预期的效果。所以，在进度管理过程中，需及时发布具有指导意义的基准计划。

另外，在预警发布前中，计划工程师需对计划之间的逻辑关系和先决条件进行梳理，根据进度偏离的程度判断是否会触发进度预警，或判断预警的级别，工作量较大。随着信息化的发展，将进度预警与进度管理软件相结合，或开发一套工程进度信息及预警平台，通过录入进度计划完成情况，自动实现预警，能更好地发挥进度预警的功能。

6 结语

有效的进度预警机制对总承包模式下的进度管理能起到良好的推动作用，也能为进度管理决策提供支持，具有可操作性和普遍的实践意义。

在总承包模式下，进度预警是业主公司加强进度管控的必然选择，同时也是总承包商内部各部门，以及对分包商加强进度协同管理强有力的方式，进度预警将在进度管理中发挥更大的作用。

[1]陈东方，陈建国.建设工程进度预警及其模型构建的研究与应用.西安：工程管理学报，2010.

[2]吴 昊，张新营.项目进度延误预警模型研究.北京：装备制造技术，2009.

TM73

A

2095-2066（2016）35-0147-03

2016-12-3

王倩倩（1986-），女，贵州贵阳人，工程师，本科，主要从事电网项目管理工作。