水库运行管理及调度的有效方法

肖 英（四川省成都市金堂县九龙滩提水灌区工程管理处，四川成都610400）

水库运行管理及调度的有效方法

肖 英（四川省成都市金堂县九龙滩提水灌区工程管理处，四川成都610400）

由于水库管理不够完善，采用的水库调度方法还缺乏科学性和合理性，水库自身的调度和管理工作不到位，导致水库使用年限往往达不到设计要求。本文以实际工程为例，对水库运行管理和调度管理中存在的问题进行了分析，提出了改善水库运行管理及调度方法的相关建议。

水库运行管理；调度；方法探讨

加强水库运行管理及调度，是预防水库事故发生，保证其工程效益的重要手段和措施。

1 工程概况

金堂县拥有82座水库，其中中型水库一座，小（一）型水库12座，小（二）型水库69座。金堂县水库以灌溉为主，兼有防洪、养殖等综合效益的功能，为金堂县农业发展和社会经济的发展发挥了巨大的作用。因此，抓好水库的运行管理及调度工作就显得尤为重要。

2 水库运行管理和调度常见问题

2.1 水库运行管理方面存在的问题

2.1.1 水库资料不够完善

在水库建设中由于不重视保存建设资料，致使水库管理资料不完整。还有一部分管理人员在管理资料时，态度不够端正，只是简单的收集资料，未对资料进行集中统一化的管理，致使一些重要的资料丢失。

2.1.2 水库运行管理体系不完善，水库安全运行管理工作重视程度不够

水库管理人员在管理过程中，由于缺乏完善的管理体系，管理主体和责任主体不明确，导致管理工作落实不到位；水库安全运行管理工作重视程度也不够，安全管理工作不到位，甚至安全管理工作流于形式。

2.2 水库调度管理方面存在的相关问题

2.2.1 获取的水库信息准确度不高

在水利工程项目中，水库主要作用是调度水资源。在实际运行过程中，由于不同地区信息处理技术有所差异，导致信息传递速度不同，无法共享水库信息[1]。此外，还有一些水情观测站由于设备更新速度比较慢，导致观测数据的准确性不高，获得的水库调度信息准确度也不高。目前，大部分水库监管仍采用“人工巡查、人工观测、逐级电话报送”的传统报讯方式，无法对水库的水情、雨情、工程运行等情况进行实时准确监测。

2.2.2 影响水库泄流的因素比较多

在进行水库调度时，一般需要对水库进行泄流，但是在泄流过程中，会受到多方面因素的影响，增加了水库调度管理难度。因为水库建设的时间各不相同，在管理后期更新水库设备时，往往会因为水库配套设施缺乏协调性，对水库调度工作造成影响。

3 水库运行管理的有效措施

3.1 水库运行管理

3.1.1 完善管理机制体制，建立健全内部管理制度

为确保水库的安全和正常运行，充分发挥工程效益，要完善管理机制体制，明确管理主体和责任主体，建立职能清晰、权责明确的水库运行管理机制，同时要建章立制，使水库运行管理规范化、制度化、科学化。为强化对水库的管理，于2011年10月组建了金堂县水库和提水灌区管理站。该站负责对全县82座水库进行管理，并明确了其性质和职能职责以及资金来源。全县水库责任主体得到全面落实，避免了因为责任主体不清而导致水库管理关系不顺，影响水库运行管理的效果。同时建立健全了各项内部管理制度，如岗位责任制度、检查制度、技术档案管理制度、奖惩制度等，从而强化了制度保障，使水库运行管理工作有章可循、有规可依。

3.1.2 强化业务培训和问题治理，提升运行管理软实力

为确保水库工程安全高效运行，要加强干部职工业务技能培训教育，全面提高管理人员综合素质，提高管理人员在水库标准化、科学化、现代化管理方面的水平，提升水库运行管理软实力，从而打造一支业务精、素质高、能打仗的水利管理队伍。从2011年起就制定了水库管理干部职工年度培训计划，并认真按计划组织实施，提升了干部职工的综合业务素质。同时强化了问题的治理工作。

（1）针对资料管理问题，在落实了专门档案室和责任人的基础上开展了资料收集和标准化管理工作。采取了对已有资料进行了全面整理和分类建档；对日常观测记录资料，强化了检查和验收；对缺失资料，抓住了2011～2012年度第一次全国水利普查的契机，开展了自加项目的普查工作，以达到补档建档的目的；利用2014～2015年度按照水利部关于开展水库大坝注册登记和复查换证工作的契机，对全县水库的资料进行了进一步完善、补充和修正。这些工作的有力推进，为及时改善金堂县水利条件，推进水利设施建设提供了科学可靠的依据。

（2）针对工作作风建设问题，大力开展了“庸懒散浮拖”问题的治理工作。通过一系列的“庸懒散浮拖”等专项问题的治理，提振了水利人的精神状态，提高了水库干部职工工作水平和履行岗位职责的能力，确保了各项工作优质高效推进。

3.1.3 提高水库安全运行管理

水库一旦出现漫坝及垮坝等事故，对人民生命财产造成的损失将是无法估量的。因此要高度重视水库安全运行管理工作。在管理过程中，要牢固树立生命至上、以人为本、安全发展的基本理念，坚持“预防为主、安全第一”的基本原则，提高水库安全管理力度。要层层落实责任，要定期对水库安全隐患进行检查，重点检查水库安全管理责任制和水库安全管理责任制度是否落实到位，是否明确了水库管理人员和管理单位，水库值班人员是否做好了自己的本职工作，检查值班人员是否熟悉水库运行管理的应急处置程序和管理业务流程；检查输水涵洞、泄洪建筑物、水库大坝、闸门启闭设备是否可以正常运行。对于发现的安全隐患，要制定出相应的处理措施，并明确治理期限，做到发现一处安全隐患、消除一处安全隐患。2015年在对金堂县水库进行巡查时，及时发现了友谊水库的安全隐患并采取积极措施应对，防止了安全事故的发生，得到了上级主管部门的充分肯定。

3.2 水库调度的有效措施

（1）加大资金投入加快水库配套设施的改造和水库监测管理自动化进程，为水库运行调度指挥决策提供准确及时的依据。目前，金堂县已在友谊水库、天宝寨水库、红旗水库等大部分水库建设了水库动态预警预报系统。该系统集水库实时水情、雨情、现场图像等信息采集于一体，对水库进行实时有效监测和水位预警。该系统的运用，提高了水库报讯的时效性，争取了水库防汛抗旱调度的主动性。因此应继续加大资金投入尽快把水库动态预警预报系统逐步推广到其它水库工程，从而全面提高水库调度的效率、质量和科学性。

（2）水库管理部门要制定完善的调度计划，调度计划制定过程中要根据实际降水量制定调度计划，在调度计划中要制定出详细的调度预案。调度管理部门要研究特殊时期的资料，并收集每年的汛期资料，防止洪涝灾害影响下游居民[2]。日常调度时，需要根据调度计划开展调度工作，并结合降雨量调整调度计划，确保制定的调度计划符合水库的运行情况。当出现险情时，要结合洪水水位的情况，及时调度水库水位，确保泄洪的及时性。洪水结束后，要测算洪水最高水位，并对调度工作进行总结，然后将下一次的洪水调度预案制定出来。近年来，金堂县扎实开展了水库的防汛度汛工作。汛前，金堂县积极修订完善年度水库防汛预案。按照要求积极做好防汛抢险物资的储备工作，并积极开展防汛演练，提高防汛工程的应急抢险能力，做好汛前安全检查工作，消除发现的安全隐患。汛中，加强水库防汛值班制度，24h进行巡查，并将记录工作做好[3]。对于发现的问题立即向上级单位反映，对工作进行总结，为下一年防汛工作积累经验，实现了全县水库的安全度汛。水库的主要功能就是保障农业灌溉用水。为此，金堂县做到早动手、早准备。

①在汛末，认真做好全县各水库的蓄水保水工作，保证春灌期间水量可以满足使用要求。

②及时将水库的机电设备的调试工作和检修工作做好，保证水库机电设备可以处于正常运行的状态下。

③深入各水库灌区调查旱情和需水情况，科学制定春灌用水计划。

④积极指导督促水库灌区各乡镇及时完成渠道的水毁、岁修和清淤工作，确保渠系畅通。在春灌工作中，各水库合理安排、科学调度，确保了灌区各乡镇满栽满插。

3.3 做好水库资料管理

在水库运行过程中，水库资料是非常重要的管理一项管理内容。在水库管理过程中，水库运行信息是在不断变化着的，为了可以更加全面、真实、动态的掌握水库运行信息，提供准确、可靠的数据，本工程建立了水库新管理系统，系统主要包括了水库工程的下基本资料、水库视频文件、水库照片、水库工程图片等方面的内容。建立信息系统后，当水库信息出现变化后只需要修改系统中水库资料即可，实现了水库资料的规范化管理，系统结构如图1所示。

图1 水库信息管理系统结构图

系统建设完成后，为相关部门的工作人员都提供了用户账号，当需要查找水库资料时，只需要使用账号登录到系统中就可以查找到需要的资料，系统中不仅提供了水库图片、水库资料，同时还提供了水库周边的的地形图，遇到险情时可以保证工作人员及时赶到险情现场进行抢险。

4 结论

在开展水库运行管理和调度工作时，相关单位要落实管理工作和调度工作，提高水库工程基础安全性，提高水库运行质量，及时对水库管理和调度过程中遇到的问题进行解决，提高水库的性能，延长水库使用年限，从而将水库的经济效益充分发挥出来。

[1]王 晓，张 文.水库运行管理及调度的有效方法分析[J].黑龙江科技信息，2014（25）：193.

[2]李国斌，崔卫平.浅析水库运行管理及调度的有效方法分析[J].科技创业家，2013（21）：116.

[3]杨 明，王秉玉.试论水库运行管理及调度的有效方法[J].水利规划与设计，2011（06）：63～65.

TV697.11

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2095-2066（2016）35-0138-02

2016-12-3

肖 英（1974-），女，成都金堂人，工程师，大专，从事水利水电工作。