谭应江,许义前,何 恒,周仕慧,许胜强,邓升军
(思南县许家坝镇农业服务中心,贵州 铜仁 565100)
农技推广人员的下乡推广行为及影响因素探析
谭应江,许义前,何 恒,周仕慧,许胜强,邓升军
(思南县许家坝镇农业服务中心,贵州 铜仁 565100)
从目前的状况来分析,我国农技推广并没有得到一定的进步,甚至在退步。为了促使农村经济得到大力发展,必须要做好农技推广工作。针对农技推广人员的下乡推广行为及影响因素进行了分析,希望能为广大工作者提供一些参考依据。
农技推广;下乡推广;影响因素
1.1 农技推广人员的素质不高
因为农技推广人员的工作环境较差,而且工资待遇很低,所以很多农技推广人员只能离开这个岗位。也因此,农技推广工作岗位的流动性大、人员数量少。不仅如此,一部分高学历和高职称的工作人员不愿意下乡对农技进行推广,使得农技推广人员的队伍普遍存在素质不高的问题[1]。
1.2 经费投入少
如今,虽然我国加大了对农业的投入,然而真正用于农业生产的资金非常少,进行农技推广的费用更是非常缺乏,这就导致配套设施不完善、相关条件不够,制约了推广人员的各种推广行为,无法发挥出农技推广的作用和意义。就算产生了新技术,也很难在农户当中进行推广。
1.3 推广渠道单一、狭窄
在进行农技推广的时候,因为项目的推广十分单一,渠道也十分狭窄,所以不能够和当前不断变化的市场环境相适应。此外,农户的文化素质普遍偏低,对于农业技术的接受程度不高,也因此,给推广人员的工作带来了一些阻力。
2.1 人均经费
分析目前影响农技推广人员的主要因素,经费是最主要的一个阻力。在进行调查以后发现,不管是项目经费还是事业费,在人均分配的时候,农技推广人员都和自身下乡推广的时间存在一定的关联,而且成正比例。此外,在人均事业费的调查中也可以看出,农技推广人员在进行推广的时候,人员数量会随着人均事业费的提高而逐渐增多[2]。
2.2 体制和政策
技术能力不一样的农技推广人员,在乡下进行推广的时间和过程也完全不一样。从目前推广人员下乡从事农业技术推广的时间来看,不同级别的推广时间更是存在不同。调查中发现,我国在农技推广的体制和政策方面有不少的问题。在农业技术发展的时候,为农户提供技术指导的乡下农技推广人员,其下乡行为也逐渐增加,而不是像现在一样逐渐减少。农技推广人员的推广时间也在逐渐减少,而且农技推广的行为也受到了政策的限制,所以需要对体制和政策进行改进。
2.3 农技人员的特点
分析不同级别的农技推广人员在下乡时间里所占的比例,可以看出专业农技推广人员的下乡时间比普通农技推广人员的下乡时间更多。就目前来看,专业能力是否强,和下乡时间成正比例。同时,农技推广人员的自身特点也和下乡的时间存在一定的关系。专业是否对口,也能够影响推广人员的下乡时间。除此之外,男性推广人员比女性推广人员在专业对口方面更加适合农技推广这项工作[3]。
2.4 其他因素
除了前面几个因素以外,也有其他的因素对农技推广人员的行为产生了影响。比如农技部门的推广改革,部门所规定的下乡时间、服务时间,都会对推广工作产生影响。所以,为了提高推广的效率,必须要增加服务的时间。不仅如此,还有拨款因素。相关单位必须要注意财政方面的问题,保障自收自支单位的措施不会对农技推广工作产生不好的影响。在进行推广的时候,必须注意这些因素,避免其对推广人员产生影响。
3.1 对推广的机制进行改革
推广措施关系到推广的效果,所以必须对农技推广措施进行改进。在改革的过程中,要根据实际情况来进行随时的调整,从而适应当前农业发展的状况。不仅如此,要建立农技推广的工作体制,对制度进行创新。引入农业科技走进千家万户的概念,有效地展开一系列的科研推广活动,提高相关工作人员的积极性,这样才能更好地对农业技术进行宣传和推广。
3.2 对农技推广人员进行培训
为了使得农技推广取得一定的效果,必须要对相关人员进行培训,提高他们的业务能力,使他们能够胜任工作的需要。此外,为了使得推广人员能更好地对农户进行技术指导,必须加强推广人员在技术方面的学习。只有使得推广人员的素质、能力得到一定的提高,才能够促使他们为农户提供更加优质的技术服务[4]。
3.3 增加资金投入
农技推广离不开资金的扶持,为此,必须要增加一些资金的投入,同时加强对资金的监管,使得资金的使用得到合理的管理和规划,做到专款专用。不仅如此,为了使得农技推广更好地进行,也可以引进社会投资和民间资本,并且实施信息化建设。充分借助通信企业、电视网络媒体,构建一个全新的农技推广体系,使得开发出来的技术或者产品能够被用在农业生产当中,提高农业生产效率。
3.4 做好配套服务
农技推广部门必须要借助一定的优势,做好配套服务。在进行研发之前,要进行市场调查和预测,为农户提供信息咨询服务。研发过程中,需采取创新的营销方式,展开农业技术及产品购买、指导、存储方面的服务,全面地为农户服务。为了实现农产品的增值,也要对生产、加工、存储方面的技术进行指导和推广,从而为农户创造更多的收益[5]。
综上所述,影响农技推广人员的因素有很多,只有排除了这些因素,才能提高推广的效率,为农民带来更多的实惠。必须根据当前的实际情况,加快推广的步伐,对体制和政策进行一定的改进,全方位地改进农业推广技术,打造高效的推广体系,为农村经济的大力发展奠定坚实的基础。
[1]曹金海.农技推广人员的下乡推广行为及影响因素分析[J].南方农业,2015,9(36):113.
[2]肯杰汗·斯牙孜拜.农技推广人员的下乡推广行为及其影响因素分析[J].农民致富之友,2015,(4):55-56.
[3]胡瑞法,孙顶强,董晓霞.农技推广人员的下乡推广行为及其影响因素分析[J].中国农村经济,2004,(11):29-35.
[4]蓝海青.浅谈基层农技推广体系的现状及发展对策[J].农业与技术,2016,(7):126-127.
[5]李自海.构建新型基层农技推广队伍管理体制理论研究综述[J].农村经济与科技,2016,(15):239-241.
2017-02-01)
1005-2690(2017)03-0037-02
F324.3
A