天然林保护的现状与对策探索

彭杰

（利川市林业局忠路林业站，湖北 恩施 445403）

天然林保护的现状与对策探索

彭杰

（利川市林业局忠路林业站，湖北 恩施 445403）

随着人类的居住环境质量逐渐恶化，采取天然林保护措施是推进生态可持续发展的重要途径。实施天然林保护工程，可以对一定范围内的生态环境起到调节作用，但是在天然林的保护工作中仍然存在许多问题，严重阻碍了天然林保护工作的高效进行。通过对天然林保护工作进行分析，同时对于发展过程中存在的问题提出相应的对策，以促进生态环境保护可持续发展。

天然林；保护现状；对策

天然林资源属于国家森林资源的重要组成部分，随着生态环境的逐渐恶化，天然林的保护工作质量直接关系着人类的生存和发展，同时天然林保护在维持生态平衡和提高环境质量中有着不可替代的作用。但在社会发展中，由于过度的开采及毁林开荒，导致森林资源遭到严重破坏，天然林覆盖率逐年下降，局部土地出现荒漠化的严重状况，给国民经济建设造成重大损失。因此，对现有的天然林保护进行科学管理[1]、合理砍伐，是林业生产的主导经营方略，同时也是调节生态环境、改善人们生存环境的最佳选择。

1 实施天然林保护工作的必要性

天然林的保护建设工作对维护生态平衡和提高环境质量有着重要影响。天然林有较高的生态效益，目前我国的天然林面积大概有9 000万m2，大约占到森林整体的60%，其中长江中上游是天然林集中分布的重点地区，但是在长期社会发展以来，由于人们的滥砍滥伐和非法侵占等多种方式，导致天然林的面积逐年缩减，造成我国整体生态环境恶化，全球气温逐渐上升，甚至出现土地荒漠化，自然灾害天气频繁发生，直接影响了经济建设的发展速度，然而提高生态环境质量的关键一步就是科学有效地实施天然林保护工程[2]。天然林保护工程牵扯范围多，如果不全盘统筹考虑、科学高效管理，很难做好相关工作。近年来，森林管护工作和相关人工成本逐年增加，天然林保护工作经费投入却没能同比增长，天然林区基础设施不完备状况没有根本改变，员工工作条件和生活状况比较困难，林区交通不通畅，以上情况都会给天然林保护工作带来很大难题。

2 天然林保护工作中存在的问题

在天然林保护工作中存在诸多问题，天然林区保护工作中保护力度逐渐上升，但是过去落后的森林资源管理制度依旧存在，导致在天然林保护中缺乏一套完整的规章制度[3]。林区保护站的通讯设备和交通落后，同时在森林资源管理工作中，森林资源管理执法人员职业素养参差不齐，在管理过程中缺乏纪律性，这些问题给天然森林管理工作造成极大困难，规章制度的不明确直接导致无法可依的现象存在，因此针对天然林区保护工作中存在的问题，必须采取有效的措施，促进天然林保护工作向更好的方向发展。

3 实施天然林保护工作的对策

3.1 做好林木采伐管理工作，合理利用资源

天然林的生长与人工林相比较有着较大的差异，因为天然林生长难以受到人为控制，所以在天然林资源利用过程中必须严格遵循科学采伐技术，对于天然林的生长期限和抚育方式等方面做出综合考虑。比如对于林木的采伐要在秋季进行，因为春天和夏天处于林木生长旺盛时期，同时对于林木年龄作出判断，对于幼林不能过早采伐，否则会导致资源浪费。要实现天然林可持续发展，必须规范天然林采伐制度，做到资源的合理利用[4]。

3.2 建立生态效益补偿机制

在天然林的建设过程中，对林区结构进行优化，在防风固沙、生态环境调节、遏制水土流失等方面效果明显，但是给林区居民的生活及林业生产造成严重影响。许多天然林破坏较为严重的地区，实施禁止采伐树木的制度，居民的日常做饭和冬天取暖燃料无法得到保障，给这些地区居民的日常生活带来严重影响。在天然林保护工作中存在着利益分歧问题，必须建立一套天然林公共服务功能的评价体系和切实有效的生态效益补偿机制，促进天然林保护工作高效进行。

3.3 完善林区管理，实施依法治林

法律是保障一切利益的基础，《森林法》是林业保护工作顺利进行的保障。在天然林保护工作中要依法加强森林资源管理，以《森林法》为基础做好森林管理工作，坚持森林采伐限制制度及凭证采伐和凭证运输木料的管理办法。当地森林资源管理部门要加强监督管理工作，防止不法分子进行偷盗森林资源的现象出现[5]。完善法律制度，对于滥砍滥伐行为予以严厉打击，同时加强执法队伍建设，全面提高执法人员的行政水平，在森林资源遭到破坏时，真正做到违法必究、有法可依、执法必严。

3.4 实施领导任期目标考核责任制

加强领导，落实责任，明确防治目标、执法目标，突出重点，积极推进“绿盾2016”林业植物检疫执法行动。领导在天然林区的保护工作中起着重要的作用，在领导的正确引导和监督下才能够确保天然林保护工作高效进行。而在部分地区天然林区保护工作中有领导互相推卸责任的现象发生，因此各地政府应该把森林资源的保护工作质量纳入到各级领导业绩考核范围之内，定期进行检查、评估。真正实现天然林保护的责任明确到个人，把天然林的保护工作纳入到议事日程，狠抓目标责任制工作，使领导们深刻认识到天然林保护工作的重要性及必要性，全面加强资源保护，实现森林资源的可持续发展。

4 总结

本文通过对天然林的保护工作进行分析发现，在天然林的保护工作过程中存在许多问题，加强天然林保护工作是保护国家生态环境和促进经济发展的重要措施。因此必须做好天然林的保护工作，完善森林资源保护制度，加强森林执法人员队伍建设，把实施天然林保护工作作为经济建设过程中的首要任务。切实做好有限的森林资源保护工作，促进森林资源的可持续发展。

[1]杨立芹.天保地区森林资源保护与社会经济不协调发展的原因分析[J].经济技术协作信息，2014.

[2]邓婕.天全县天保工程实施中的问题与对策研究[D].四川农业大学，2012.

[3]李冬生.天然林保护工程后续发展管理与政策研究[D].中国林业科学研究院，2013.

[4]陈蓬.国外天然林保护及我国天然林保护的进展与对策[J].北京林业大学学报(社会科学版),2013,3(2)：50-54.

[5]刘献伟．浅谈天然林资源保护工程实施过程中有关问题的探讨[J]．价值工程，2013（3）.

2017-02-17）

1005-2690（2017）03-0033-02

F326.2;S718

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