推动工作方式转变的新举措

推介：陕西省人民政府副秘书长、陕西省卫生计生委主任 戴征社

全国卫生与健康大会提出的新方针，为卫生与健康工作指明了方向。落实这一方针的重要内容就是坚持预防为主，把健康融入所有政策，实现以“治病为中心”向“以保障人民健康为中心”的根本转变，防得住、防得好，让群众不生病、少生病、晚生病。

近年来，陕西省坚持把落实预防为主、积极推进健康教育与健康促进工作作为卫生与健康整体工作的抓手和突破口，在大力推进深化医改的同时，更加注重落实预防为主，将关口主动前移，推动卫生与健康工作方式转变，积极构建“大卫生、大健康”格局。主要从3个层面，促进群众健康。

第一，整合创新公共卫生项目，全力提升服务水平。一是推广安康茨沟镇团队式服务模式，由临床医师、护士、公共卫生人员和村医组成责任医师团队，定期为群众开展上门诊疗和公共卫生服务，有效破解了防治“两张皮”问题。二是实施孕产妇系统保健免费基本服务项目，对孕产妇从孕期到产后提供全程免费基本服务，农村妇女“两癌”筛查率达到92%，孕产妇免费住院分娩率达到99.9%。三是深化《百姓健康》系列栏目，全方位普及科学实用的健康保健知识，提升群众健康素养水平。四是重大传染病专病专防精细化策略。对艾滋病、结核病、出血热、乙肝、狂犬病、手足口病等6种重点传染病，实行专病专防策略，让群众以最低的费用、最方便的途径，获得及时有效的防治。

第二，强化医疗体系对公共卫生的支撑，防治结合、以治促防。规定二级以上公立医院全部设立全科医学、儿科、精神卫生、传染病、老年康复等支撑公共卫生科室，明确床位编制和人员配备，并作为医疗机构等级评（复）审必备条件，实行“一票否决”，逐步实现由疾病诊疗向健康管理转变。

第三，充分发挥爱卫会职能作用，推动大健康环境建设。强化跨部门协作，开展“健康细胞”系列创建活动，统筹治理影响群众健康的食品、饮水、空气等环境因素。

国家卫生计生委2016年11月7日召开新闻发布会，向全国介绍了陕西省在公共卫生工作方面的经验。11月23日，在上海市举行的第九届全球健康促进大会上，陕西省推出的《百姓健康》全媒体系列传播品牌项目，作为中国的一个典型经验向全球推广，引起了强烈反响。这充分表明，坚持预防为主，是促进群众健康的治本之策、行之有效，必须长期坚持。