擅入军事禁区测绘违法

擅入军事禁区测绘违法

案情简介

某测绘资质公司承担了某市城区航空摄影数字地形图基础测绘项目，并利用无人机在项目规定范围内进行了航空摄影测量。

该公司工作人员携带测绘仪器和航空摄影资料擅自进入军事禁区进行测绘，被有关部门制止并移交省级测绘地理信息行政主管部门处理。经查，该公司在未经测绘地理信息行政主管部门和军队测绘主管部门许可的情况下，擅自进入军事禁区从事测绘活动，其行为违反了《中华人民共和国军事设施保护法》等关于涉军测绘的有关规定。随后，当地测绘地理信息行政主管部门对该公司作出没收涉军航空摄影数据及资料，将测绘资质由乙级降为丙级的行政处罚。同时，对有关部门和人员进行了约谈，并向全省测绘地理信息行政主管部门和测绘单位予以通报。

案件点评

该测绘资质公司的工作人员在未经许可的情况下擅自进入军事禁区进行测绘，触犯了我国测绘和军事设施保护等相关法律法规的规定，有关部门依法对其进行了处理。

当前，随着国民经济建设和信息化进程的加快，各方面对地理信息资源的需求不断增长。在日益激烈的市场竞争环境下，一些测绘单位为谋求更大的经济利益和社会效益，广泛开展地理信息数据采集活动。这些活动往往呈现出范围广、覆盖全、比例尺大、现势性强等特点，与国防安全关系密切，出现泄密问题的概率也较高。不管是主观还是无意泄露军事秘密的行为，都只是满足了单位和个人的私利，却对国家安全和利益造成了潜在危害。

从业单位的法制和保密意识薄弱，是导致涉军非法测绘活动发生的主要原因。国家测绘地理信息局曾印发《关于加强涉军测绘管理工作的紧急通知》，各地区、各部门按照统一部署，开展了涉军测绘的检查工作。近年来，全国地理信息市场专项整治工作领导小组又将涉军非法测绘纳入了专项整治范围。

警钟长鸣，防患未然。各级测绘地理信息行政主管部门要进一步加强对测绘地理信息从业单位的保密意识教育和培训，引导从业人员依法从事地理信息数据的采集、加工、保管、提供、使用等活动。要加强本地区的测绘地理信息项目备案登记工作，强化日常监管和部门协作。对发生的涉军测绘活动，要配合有关部门查明事件原因，确认是否涉密，依法进行处理，曝光违法典型。对触犯国家刑法的要依法追究相关责任人的刑事责任。

测绘地理信息从业单位要认真学习《测绘法》《军事设施保护法》《国家安全法》《保守国家秘密法》《测绘成果管理条例》等法律法规，在承担测绘任务时，凡涉及军事禁区或军事管理区的，必须事先征得军方同意。

要对外业人员和涉密岗位人员进行专项教育，特别是要求外业人员正确识别军事设施标志，知悉测区地形地貌，妥善应对突发情况。

要完善测绘外业人员数据采集规范、内业数据处理规范、涉密数据保管使用规范等单位内部数据保密管理制度。

要及时为外业人员办理测绘作业证，确保持证作业，用制度保障依法测绘。

“见微知著，睹始知终。”新形势下的地理信息数据采集活动，已经超越了单纯的个体行为，而与国家安全和利益紧密相关。国家安全和利益高于一切是永恒的定理。提高保密意识，维护地理信息安全，应当成为测绘地理信息从业人员的职业操守，也将成为测绘地理信息从业单位发展壮大的必然选择。

（本文摘编自国家测绘地理信息局网站）