济宁市煤化工产业发展探讨

满杰

摘要： 为了促进济宁煤化工产业转型升级，助力济宁煤化工产业扭亏增赢，本文结合济宁煤化工产业发展现状，针对煤炭产业政策及市场需求，对济宁市煤化工产业发展提出看法和建议。

Abstract： In order to promote the transformation and upgrading of Jining coal chemical industry， and contribute to make up deficits and increase surpluses for coal industry， aiming at the industrial policy of coal and markt demand， views and recommendations are proposed for the development of Jining coal chemical industry combining with current sitation.

关键词： 煤化工；现状；建议

Key words： coal chenical industry； status； recommendations

中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）36-0056-02

0 引言

党的十八大提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，为破解煤化工发展瓶颈、助推产业转型升级指明了方向。“十三五”规划中明确了国家对煤化工发展的重视。“十三五”将成为新型煤化工的快速发展时期。在新常态下，体量巨大的煤化工项目对经济发展的拉动作用显得尤为重要。国家发改委《煤化工产业中长期发展规划（征求意见稿）》，力挺新型煤化工。国家《煤炭深加工“十三五”规划》已经完成初稿，基于量水而行、最严格的环保标准、节能高效、科学布局、自主创新等原则，煤化工项目将继续推进[1-2]。

加快转变发展方式，发展新型煤化工是济宁市煤化工产业转型升级的必由之路。面对经济发展进入新常态，不能再走粗放型道路，必须充分利用经济换挡期的“间隙”，加快推动全市煤化工产业转型升级。为充分发挥济宁市煤炭资源优势，延伸煤炭产业链条，加快我市煤化工产业“十三五”时期转型升级步伐，鲁南煤化工研究院科研人员通过到企业实地考察、问卷调研、参加第二届全国煤化工水处理与应用创新研讨会及2016中国煤化工产业“怎么办”研讨交流大会、组织召开济宁市煤化工产业发展座谈会及承办2016年山东省煤化工技术和煤炭清洁利用高级研修班等方式对济宁市煤化工产业发展状况、煤化工产业面临的安全、环保、节能减排方面以及煤化工产业从业人员技术水平提升的相关政策与要求进行了考察与调研。

1 济宁市煤化工发展现状及存在的问题

1.1 济宁市煤化工发展现状

济宁市是国家规划发展的14个大型煤炭生产基地之一——鲁西亿吨级煤炭基地的主产区，境内含煤面积近4000平方公里，占国土总面积的36.7%。已探明煤炭资源储量140亿吨，现保有储量120亿吨、经济可采储量30亿吨。济宁市煤种齐全，煤质优良，以气煤、肥煤为主的烟煤占81.6%、其他煤种占18.4%，主要用作动力煤和炼焦配煤。煤炭年登记生产能力9410万吨，占山东省的63%。

2015年全行业规模以上煤化工生产企业30家，实现销售收入1020亿元、利税67亿元、利润40亿元，已形成年产焦炭840万吨、甲醇120万吨、焦油加工70万吨、预焙阳极80万吨、粗苯加工20万吨、萘系列产品10万吨、针状焦15万吨、碳纤维100吨的能力，其中焦炭、甲醇、焦油加工产能在山东省均排名第一。煤化工产业是济宁市重要的支柱产业，目前，企业集中、产业集聚格局基本形成，产业、产品链条延伸加长，主要产品形成规模，企业技术装备水平大幅度提升，安全、环保、节能成效显著。如济宁碳素集团下属企业济宁晨光杰克特煤化有限公司，不断延伸产业链，开发新型阳离子电极材料，开启余热发电对周边企业供热供电模式，有效的降低了成本，既延伸了产业链条，又开发了新的供热模式，解决了相关企业的需求。

1.2 存在问题

①企业融资难，资金短缺严重桎梏企业发展。一方面，由于2014年以来国际原油价格的大幅下跌，现代煤化工产品的利润空间严重缩水，从而不再具备成本优势[3]；另一方面现代煤化工属于资金密集型产业，项目建设需要对外融资，然而不断收紧的信贷政策，使多数企业融资难度增大，融资成本增加，企业负担加重；除此之外，煤化工企业还需要承担巨大的税负压力。2016年4月12日，石油和化学工业规划院院长顾宗勤在石化产业发展大会上提到：“现如今化工企业负担过重，煤化工产业综合税负为36.82%”。在利润空间小、负担重的情况下，许多企业正常生产资金都难以维持，后续发展资金更是严重短缺。企业对于产业发展中的转型升级、延长产品生产链等无能为力，个别企业或者有新项目建设的蓝图，但是进展十分缓慢。这些问题使济宁市刚刚起步的现代煤化工产业面临新的考验。

②企业技术人才缺失，创新能力不足。济宁煤化工企业规模普遍较小，因此大多不具备技术研发创新的实力，以至于济宁煤化工产业整体处于产业层次低、产业链条短、产品附加值低的状态。要在比原来更加苛刻的技术经济和环境条件下立足，实现盈利，就要比原来更深入地认识瓶颈技术问题及其涉及的关键科学问题，积极开展相应的研发，快速实现技术的提升。但近年来煤化工企业发展所展示的很多是不同名目但内涵和水平类似的技术竞争，技术水平显著提升的研发不多。这几年济宁煤化工企业连续运行且技术不断提升、不断改变产品结构、连续超过设计规模且实现盈利寥寥无几。若不能持续创新、根据市场要求逐步提高盈利能力，就难以抵抗价格波动带来的风险。把现有的技术运行好，积攒经验，为更加清洁高效的工厂的设计、建设和运行提供科学依据和成熟经验是渡过困难的唯一办法[2]。大浪淘沙，靠科学和技术进步坚持下来并持续发展的企业才会有美好的前景。

③城市规划与企业发展矛盾突出。济宁市绝大部分煤化工项目建设在远离人群，远离城市的煤化工园区，生产安全风险和社会风险相对较小，但是随着城市规模的不断扩大，原来远离城区的企业现在离城市中心愈来愈近，有的甚至已地处市中心，比如兖矿集团国宏有限公司，按照城市发展的速度，已逼近城市的边缘，甚至兖矿集团国际焦化有限公司都没有被规划到产业园区内，从而在环保，安全、物流等方面给企业带来严峻的考验，给企业规模发展带上枷锁。

④环保与安全压力突出。大气十条，水十条等行动计划的相继推出，充分说明国家对环保的重视与治理环保的决心。在此形势下，产能低、工艺落后、环保指标达不到的企业，就进入了限产甚至停产的境地。有产业政策要求，到2020年煤制甲醇、天然气制甲醇、联醇、焦炉气制甲醇装置必须全部达到《甲醇单位产品能源消耗限额》中的单位产品能耗限定值，并力争60%的甲醇产能达到单位产品能耗先进值[4]。频频紧逼的环保节能政策给企业带来了前所未有的压力与挑战。

⑤政策与标准不健全，企业发展方向迷茫。技术革新跟不上政策的引导，地方产业与环保政策范围内的技术标准与规范的变更模式过快，企业现有水平无法跟踪并符合相关标准，针对现在济宁市的环保要求，企业也在积极上配套的设施，但苦于没有成熟的技术，比如脱销技术，企业也是焦头烂额，倍感压力。

2 济宁市煤化工产业转型升级的建议

①工业园区布局科学化。建议市政府有关部门统筹协调，依托我市生态环境、煤炭储量及品种、水资源量、交通运输、工业基础等综合条件，全面考量环境容量、水资源供给、节能减排等因素，在煤炭和水资源条件较好的地区，合理规划和布局现代煤化工项目[5-10]。

②行业技术水平创新化。建议市政府有关部门加强现代煤化工关键共性技术开发的支持力度；企业要加大科技投入，加强产学研协同攻关，探索建立由企业、大学、研究院所等组成的行业技术联盟，促进科技成果的快速转化[5-10]。

③强化安全环保意识。市政府相关部门要严格落实国家生态环境保护和节能减排工作的相关要求，加强清洁生产和污染控制；企业及科研院所积极研发“三废”处理和节能节水技术，提升行业节能、节水和环保水平；企业重视安全生产问题，加强对管理人员和操作人员的安全生产专业培训，规范操作程序，防患于未然[5-10]。

④给予煤化工企业政策及赋税支持。在煤化工市场低迷的现状下，地方政府应该考虑出台一系列煤化工废弃物治理补贴政策，对治理技术、经济成本能耗和处理效率进行科学论证评估，集中建立工业园区统一处理中心，探索建立第三方运营制度等。另外政府可以考虑给煤化工企业降低税费，减少税费名目，给企业缓解压力[5-10]。

3 济宁市煤化工产业发展措施

①促进产业耦合多联产。对多项煤化工技术进行耦合、集成，促进产业间的循环链接，大幅提高资源综合利用率。鼓励有条件的地区，加强煤化工与电力、焦化、石化等产业开展耦合与多联产，构建现代煤化工综合产业集群，实现效益最大化[3]。

②加强煤化工标准化体系研究。逐步形成一个更加科学、先进、完整的现代煤化工标准体系。通过标准化规范，在能源转化效率、综合能耗、新鲜水耗、资源综合利用率、污废产排率等具体指标方面对现代煤化工项目进行调控和引导，大幅提升现代煤化工生产技术水平和能源转化效率，促进现代煤化工健康发展[3-10]。

③积极采用新技术，实现节能减排。在如今的形势下，发展煤化工只能采用先进清洁的生产技术，如洁净煤气化技术，大型空分技术，高级净化技术，酸性气体达标排放技术等。

④化工园区配置高效的公用工程。化工园区引进高浓缩倍率的循环水技术，水网络集成或优化技术，能量回收及梯级利用技术等，即可以减少煤化工企业运行成本，促进产业发展，又可以集中控制环境问题。

⑤多模式筹措建设资金，拓宽融资渠道。进一步加强银企合作，争取信贷支持，确保重点煤化工项目的建设资金，重点支持煤化工企业企业通过股票、企业债券及国内化战略投资等方式筹措资金。

4 结论

综上所述，从目前我国资源状况和市场需求来说，发展现代煤化工仍然是大势所趋。济宁的煤化工产业若想渡过即将步入冬季的煤化工，加快转变发展方式，发展新型煤化工是其必由之路。

参考文献：

[1]李勇武.“十三五”煤化工业发展的几点思考[J].中国矿业报，2015.

[2]徐岩.“十三五”现代煤化工主旋律升级示范[J].化工管理，2016，4.

[3]张继勇.秋天来了，煤化工的春天在哪里？众专家学者共谋新型煤化工发展之路.国土资源，2015（10）.

[4]刘志光，刘颐华，贾亮，王宇博.甲醇行业“十三五”发展规划研究[J].化学工业，2015.

[5]顾宗勤.中国现代煤化工产业进展[J].煤炭加工与综合利用，2016（4）：1-4.

[6]孙双印.煤化工行业发展趋势及问题分析[J].河南化工，2016（33）：11-13.

[7]段继峰，杨晓娟.煤化工产业的现状与前景[J].化工管理，2016（18）.

[8]朱玉高.新时期影响煤化工发展的因素及解决之道分析[J].化工中间体，2015（5）.

[9]张彤.榆林煤化工发展现状与探讨[J].化工中间体，2015（7）.

[10]杨艳红，文良中，马增军.煤化工行业现状与发展趋势探析[J].河南科技，2013（6x）.