卓越城市的细节

2017-01-11 16:49
新民周刊 2017年1期
关键词:活动区市域细节

拿到本期杂志的时候,正是2016年与2017年交接的时分。岁月更替,回望刚刚过去的365个日夜,上海,有哪些事情让人记忆深刻?

讲一个大城市里的小细节。

上海这座举世闻名的大都市,在这一年里正式表明,将一步步坚定地迈向全球卓越城市。8月22日,上海向社会公示了《上海市城市总体规划(2016—2040)草案》。在这份规划里,上海提出建设全球卓越城市,并在规划中首次提出了中央活动区的概念。在这个理念之下,城市将更加突出以人为本,更加突出以满足人的发展为先导的建设思维。

以这个新发展思维出发,规划提出,要突出中央活动区的全球城市核心功能。中央活动区是全球城市核心功能的重要承载区,也是服务整个市域的城市中心,包括了小陆家嘴、外滩、人民广场、南京路、淮海中路、西藏中路、四川北路、豫园商城、上海不夜城、世博-前滩-徐汇滨江地区、徐家汇、衡山路-复兴路地区、中山公园、苏河湾、北外滩、杨浦滨江(内环以内)、张杨路等区域。中央活动区重点发展金融服务、总部经济、商务办公、文化娱乐、创新创意、 旅游观光等功能。与此同时,面对老龄化程度日趋严重、人口结构更加多元的未来社会,上海致力于通过对城市品质魅力的不懈追求,成为城市治理成功、全球影响突出、市民高度认同的幸福人文城市。

为满足城市发展的需求,上海将构建起“主城区-新城-新市镇-乡村”的城乡体系,将有9个主城副中心、5个新城中心和2个核心镇中心。城市副中心是面向市域的综合服务中心,兼顾强化全球城市的专业功能。在中心城内继续提升五角场、真如、花木3 个副中心的功能,并新增金桥、张江2个副中心。在宝山、虹桥、莘庄、川沙4个主城片区内分别设置主城副中心,实现主城区各片区的均衡发展。在嘉定、松江、青浦、南桥、南汇等5 个新城内分别设置新城中心,在金山滨海地区和崇明城桥地区设置核心镇中心,强化面向长三角和市域的综合服务功能,承载全球城市部分核心功能。

面临着巨大发展机遇的上海,为什么会有必然的理由,能实现这样一幅蓝图呢?

因为上海的精神。

上海是以奋发有为的精神面貌,来描绘这幅令人振奋的蓝图,来书写它的必然的。

2016年3月5日下午,习近平总书记参加十二届全国人大四次会议上海代表团审议时,就充分肯定一年来上海勇于改革攻坚、聚焦创新驱动取得的新成就,特别谈到上海的国际形象好、影响大,各国首脑政要对上海这座城市交口称赞。

总书记希望上海保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,着力加强全面深化改革开放各项措施系统集成,着力加快具有全球影响力的科技创新中心建设步伐,着力推进供给侧结构性改革,当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者。

总书记的肯定,是对上海发展的最好评价。上海2016年的发展历程,证明了没有辜负总书记的期望,证明了足可胜任建设全球卓越城市的重任。

“一滴水看太阳”。我们可以从一个最小的细节,窥见上海实现愿景的必然。

与未来的中央活动区相关,在那样一些中心区域,从现在开始,就将完全不能燃放烟花爆竹。过年燃放烟花爆竹,这是延续了上千年的习俗,虽然科学已经证明这种习俗没有什么益处,反而害处很大,但是习俗改变之难,已经让无数人感到沮丧。上海在上世纪80年代,就考虑在城市地带禁燃烟花爆竹,但是几经周折,动员的社会力量不可谓少,而实际效果基本没有,最后不得不不了了之。

到了2016年的春节,面貌为之焕然一新。这个周折了几十年的习俗,在市委市政府强有力的工作推进下,在全社会有效充分的动员下,迅速发生了质的改变。整个丙申年春节期间,上海几乎没有烟花爆竹声,类似未来中央活动区那样的禁放区域,更是“这里的夜晚静悄悄”。一个多少年难以改变的风俗,就在上海一夜之间,按照人们的愿望得以实现了。

这是一件小事,然而“细节决定成败”。2016年的这个细节,深刻地揭示出上海这座城市面向发展、面向未来的精神面貌。

这个细节,对于上海的现在来说,它令人欣慰;对于上海的未来来说,它让人充满期待。

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