生殖健康不可忽略的人群

文/本刊编辑部

人口的流动迁移在今后较长时期内将是影响我国人口变化和发展的重要因素。准确把握人口流动迁移的特点和变化趋势对于促进经济社会发展具有重要意义。2016年，我国人口流动迁移呈现出了一些新的变化。一是人口流动规模持续下降，转移势头有所减弱。2016年流动人口规模为2.45亿人，比上年末减少了171万人。二是人口城镇化水平持续提高，人口集聚进一步增强。2016年中国城镇人口占总人口的比重为57.359%，人口持续向沿江、沿海、铁路沿线地区聚集，城市群人口集聚度进一步加大。三是家庭化流动趋势明显，公共服务需求持续增长。当前，流动人口居住长期化和家庭化的趋势更加明显，流动人口在流入地生育、就医、养老的比例不断上升，对相关公共服务和社会保障的需求持续增长，给流动人口服务管理工作也带来了新的挑战。

党的十八大以来，习近平总书记从全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化的高度多次强调，要推进以人为核心的新型城镇化，深化户籍制度改革，努力实现常住人口全覆盖。在国务院出台的《国家人口发展规划（2016～2030年）》《“十三五”卫生与健康规划》《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》等文件中，对做好流动人口服务管理工作提出了明确具体的要求。党的十九大报告更加明确了这一要求。

国家卫生计生委从原国家人口计生委时期，就一直坚持组织全国流动人口的监测调查，开展相关研究。从2010年开始，在中国人口出版社连续出版了7本年度《中国流动人口发展报告》，受到了政府部门、研究机构和社会各界的广泛关注。2017年负责这项工作的国家卫生计生委流动人口司，围绕人口流动新趋势、人口流动迁移与城镇化、基本公共卫生计生服务均等化、边境地区流动人口以及留守人口等开展课题研究，将系列成果编撰形成《中国流动人口发展报告2017》，其中，与生殖健康相关的内容，具有很强的权威性，甚至具有唯一性，本刊将这部分内容特别策划于此，希望能对相关部门、学术界、企业界有所裨益。