浅谈合理利用及有效管理土地资源的方法

胡文娟

摘要：我国的土地面积较大，虽土地资源虽在总量上体现出一定的优势，但在整体上，人均占有量却处在劣势地位。近几年，由于人们对环境的破坏程度不断增加，耕地面积出现了一定的缩减趋势。为提升提地资源利用的措施，嘉庆土地管理工作的重视具有一定的现实意义。本文主要对土地有效的利用及严格管理的重要性进行分析，望给同行提供参考。

关键词：土地管理问题

引文

土地是人类赖以生存与发展的基础，是不可再生的资源。土地问题是我国全面建设小康社会现代化进程中带有战略性、全局性、根本性的重大问题。由于我国人多地少，耕地资源稀缺的局面。我们必须有限的利用土地，加强管理，以促进经济社会可持续发展，保障发展用地需求的根本途径，以缓解我国土地供需矛盾，而严格有效的控制土地管理，是转变经济增长方式，调解经济结构，建设节约型社会的必然结果。文中就我国土地资源利用与管理中存在的问题、加强土地管理的意义以及合理利用土地资源、加强土地管理的途径等问题提出分析。

一、我国土地资源利用和管理中存在的问题

土地资源在我国经济社会发展中起着不可替代的作用。但是，在实际情况中，我国土地资源的利用与管理仍存在着很多问题，不仅使土地资源浪费，对我国经济社会的可持续发：展也造成影响。问题主要体现在以下几点：

（一）土地利用粗放，没有对土地进行合理规划和科学使用，降低了土地的使用效率，造成土地资源浪费。

（二）在经济发展和城市化进程过程中，片面追求经济效益和基础设施建设，造成用地结构失衡，一方面导致大量农用土地被侵占，耕地面积变小，另方面导致些公路、建筑物、绿化地等利用效率不高，长期闲置造成浪费。

（三）土地管理不科学，因管理部门忽视对土地管理的相关法律法规等原因，导致我国土地管理不严格，影响土地资源的利用效率。例如，近几年，因经济的发展，我国公用建设项目逐渐增多，建筑用地也不断增加，但是，因建筑用地审批管理不严格，出现乱批地、乱征地等问题，影响了土地资源的利用和管理一

二、合理利用土地资源、加强土地管理的途径

（一）建立健全法律法规

要建立完善的政策制度，建立健全相关法律法规，为土地资源的合理利用与管理建立法律基础和政策保障。

首先，落实责任制度。在土地管理中，土地资源管理的各级部门担负主要责任，要从提地资源机构到地方的土地管理部门，使土地管理责任得到落实，若出现问题，有负责人直接承担后果，以不断提高土地资源的利用效率。其次，健全法律法规，土地资源管理中的问题错综复杂，多种多样，我国需要健全相关的法律法规，遇到些严重的土地资源利用与管理问题，要使用法律手段进行处理。

（二）树立节约土地资源的工作理念

各级政府要站在全局的战略高度，把经济工作的重点集中在资源节约利用上，杜绝土地

资源和资产的浪费，积极构建节约型社会。各级政府机关及下属企业要充分认识到土地资源

的重要性以及当前土地危机的现实，加强土地法制建设，杜绝以地换效益、换利润、换政绩的行为。

（三）节约土地集约经营

进步研究和完善建筑用地的定额指标，严格执行土地利用总体规划，大力推广和实行土地的用途管制机制，严格审批各类开发区用地，避免侵占耕地和造成土地资源浪费。对于建筑用地侵占耕地的行为，要采取占用耕地补偿的措施，严格审查补充耕地方案和资金落实情况，开垦等同面积和质量的耕地作为补偿，并提高占用耕地的成本投入，保护耕地不受侵害。

（四）整合用地，挖掘潜力

集中开发研究，中式、推广、生产区域，整合现有土地。制定出科学合理的产业政策，调整优化产业结构。选出最有利的产业发展模式，降低生产成本，实现低投入、高产出。挖掘现有存量建设用地潜力，提高土地利用率。

第，要定期普查存量建设用地资源，对于闲置用地进行整治和管理，充分利用闲置用地，提高土地利用效率。第二，要实现土地集约利用和管理，加强土地使用前的审批、建设中的管理和使用后监督工作，杜绝圈占土地、粗放用地现象。

（五）规范土地市场打击违法行为

进步深化土地使用制度改革，加大耕地保护力度，维护土地市场规范。

首先，要加强土地执法监察队伍建设，建立分管机制，做到各级单位各司其职、各负其责、权责明确；同时，要加强公安、司法、税务等部门的协同合作，清除土地管理中的腐败现象，维护土地管理的良好秩序：

1.对于违反土地调控政策、非法建筑和开采、浪费和破坏土地资源的行为，要做到执法必严、违法必究。

2.对于为了

己私欲，非法低价转让国有土地，破坏土地资源、侵害民众利益的行为，要追查到底、严肃处理。要制定统的征地制度，维护农民的土地权益，激发农民保护耕地的主动性。

（六）提高土地利用效率

加强农田建设，提高土地利用效率，增加农作物产量。深入开展土地整理复垦和开发，在原有耕地面积的基础上提高粮食产量，增加农民收入。在调整农作物产业结构的过程中，不能缩减耕地面积、破坏耕地质量，保护农用土地资源。其次，加强建筑用地管理，提高建筑容积率，加强对地下空间的利用和建筑立体空问的开发，争取用最少的土地，解决最多的问题。

三、结束语

总之，在新时代的背景下，科学合理的利用与管理土地资源，可以协调人地矛盾，对于促进人口、资源与经济的协调发展具有重要作用，有利于我国经济社会的可持续发展。因此，在今后的土地资源管理工作中，我们要在思想上高度重视土地资源的利用与管理，不断提高管理水平，以及不断完善土地资源管理的相关制度与法律法规，保证土地资源管理工作的顺利展开，减少土地资源的浪费，使土地资源更好地在我国经济社会发展中发挥作用。