接“地气”的珠海新型公安智库

文/王宇声 胡春

接“地气”的珠海新型公安智库

文/王宇声 胡春

公安工作的任务是什么？

警察公共关系工作在其中可以起到什么作用？

这是珠海市公安局近年来深刻思考的问题。

近年来，因为职能所在，警察常常成为社会关注的焦点，在某些事件当中经常被推至矛盾交汇的最前沿。提高民警直面社会矛盾、善于处理群众工作的能力在公安队伍建设中显得日益迫切。警察公共关系工作在促进警民融洽关系、社会治安管理和打击犯罪等方面作用明显，成为公安工作不可分割的一部分，发挥着重要的作用。

警察公共关系建设作为我国公安工作不可或缺的一部分，发展至今已有20多年，但随着时代的变迁以及科技信息化的日益繁荣，尚有很多关键问题有待研究与突破。为此，珠海市公安局秉承特区改革灵魂，积极探索，在充分总结研究目前国内警察公共关系工作的基础上，于2015年成立珠海警察公共关系研究所，旨在通过建立专项课题研究，提升全局警察公共关系工作水平，从而助力公安机关与公众之间达成相互理解、认可与合作的公共关系状态，提升珠海市公安工作的社会认同与公众满意度，获得公众对公安工作的更多支持，最大限度地降低舆论风险，拉动全局民警的公共关系意识和能力建设。

整合中外警察公关科研力量，让公关理论落地开花

主动拓展与非政府机构之间的多元化合作关系。自2015年以来，珠海警察公共关系研究所相继与中国人民公安大学、人民公安报社等单位合作，设立警察公共关系创新工作站、采编室等，搭建了“一报一网”（“人民公安报广东记者站珠海采编室”和“中国警察网广东频道珠海专栏编辑部”）宣传平台。2015年以来，围绕“全面深化公安改革，争创全国先进公安机关”这一宣传主题，珠海市公安局成立的“珠海公安改革创先新闻报道组”，在创新宣传形式的同时，主动联络协调境内外媒体，在首波推送报道“平安指数”“自助办证一体机”等改革创新项目后，珠海公安就成为了社会焦点，引发其他媒体争相报道。仅“一报一网”就采访报道珠海公安改革创先经验69条。系列报道形成的强大宣传攻势，有力提升了珠海公安在全国范围内的影响力。而这一成功经验，不仅开拓了与非政府机构之间的多元化合作关系，也凸显了珠海警察公共关系研究所集自主创新、智库支持、理论研究和实践探索于一体的强大优势。

借力科研，立项专题研究。珠海警察公共关系研究所汇聚了众多国内外警务公关精英，借助其强大的科研力量，珠海市公安局建立了“面向公众的双向沟通与改进联动系统”“信息化条件下的公众沟通反馈系统”等多项课题研究，采取了大众问题大众解决，警务问题社会解决，热点问题招标解决的形式，全面提升公众对警务工作的参与度，最终达成与公众之间相互理解、认可与合作的公共关系状态。在此基础上，还创新探索“警察公共关系指数”课题研究，建立了以珠海警察公共关系研究所为核心的权威指标体系；制定了“会说话的警察训练教程”，全面提升珠海警队公关能力。目前，珠海警察公共关系研究所正与香港浸会大学联合国际学院课题组开展“珠海信任度与警察公共关系：以境外研究为鉴”等课题研究。

主体培训，促学术交流。珠海警察公共关系研究所为健全珠海市公安局“一人两员”（即新闻发言人，警察公共关系联络员和网评员）制度提供了可能。该所每年在全局范围内举办新闻发言人培训班，使得珠海公安队伍的公关理论水平得到大幅提高。2015年以来，珠海市公安局先后承办了全国舆情管理高级研修班、中国警察公共关系论坛等大型公关活动，得到了来自全国近20个市、自治区及港澳警界领导、公安院校专家学者代表的一致好评，提升了珠海警察公关工作在全国范围的影响力。2016年8月，珠海警察公共关系研究所受邀出席了“2016全国警察公共关系论坛”，并在会上介绍了珠海公安公关工作新理念及经验做法，荣获了“2015警察公共关系工作推动创新奖”。

搭建珠港澳公关渠道。针对珠海毗邻港澳的特殊区位特点，珠海市公安局还加强与香港培领社会服务联会、狮子会、海星中学、澳门街坊会等港澳组织的沟通交流，先后邀请了香港培领社会服务联会创办人陈焜镛、九龙城区少年警讯导师蔡婉仪，全国人大代表、澳门街坊联合总会负责人刘艺良等人带队来珠海市公安局考察。与此同时，借鉴新加坡经验组建了“珠海志愿警察”，借鉴香港经验组建“青少年警队”，借鉴澳门经验实施“警民伙伴关系”计划，这些重点培育的警民共建的品牌，已成为新时期珠海警察公共关系建设的新载体和品牌。

与时俱进，让新旧媒体融合发展

打造“三微一端”新媒体矩阵。珠海警察公共关系研究所成立以来，建立了传统媒体宣传与珠海公安微博、微信一体化运作机制，实现了同步策划、联合采编、统筹发布的工作模式，从而形成传统媒体新媒体融合发展，全力打造公安微博、微信、微视、客户端——“三微一端”的新媒体矩阵。现在，“珠海公安微博”“粉丝”300万，入选国家行政学院评选的“全国百强党政机构微博”。“珠海公安微信”集群关注人数突破50万，在人民日报组织的评选中位列全国百强；南方周末数据实验室推出的“微信排行榜”中，“珠海公安”在公安类最新排名为全国第四；“珠海交警”微信公众号在交警类排名为全国第一。珠海公安在全市政府机关中率先进驻“今日头条”客户端，从全国政务头条号中脱颖而出，获得“最具影响力公安头条号”荣誉称号。“珠海交警微信”获得“广东十大最具影响力政务微信公众号”称号。在此基础上，珠海市公安局主动对接新型信息平台，进驻了映客、知乎、分答等新型媒体平台，紧密围绕公安改革创先等重点工作在全国创先试行了视频直播、弹幕发布等新型发布形式，开设互动平台，网民反响强烈。珠海公安新媒体矩阵综合建设水平也取得了质的飞跃。

金桂花奖

新旧媒体融合发展，也带动了珠海市公安局的公安宣传精品打造工程。2015年以来，珠海市公安局拍摄的两部微电影均取得佳绩，《社区警事》荣获第二届中国（杭州）国际微电影节“金桂花奖”优秀作品奖、“全国公安民警微信、微博、微电影大赛”三等奖、“《美丽中国梦——2014》‘文明珠海’微电影大赛”组委会特别奖。《鱼缸碎了、鱼儿活了》先后荣获第三届中国（杭州）国际微电影节“金桂花奖”十佳公益微电影及“中国金鸡百花电影节”首届国际微电影优秀作品奖。同时，利用新媒体平台推出大量原创网络作品，《每周一招》《案例说法》《影像纪实》《微信主持人》《全民大侦探》等自创栏目阅读量已上千万。《争分夺秒8小时》《这一刻》《女生和女汉子》《航展安保群像》《破风者》精品案例等新媒体策划宣传效果良好，在全市乃至全省取得了较好的社会效果。（图片由珠海市公安局提供）■