直隶工艺志初编

陈凯

清末，经过八国联军入侵的庚子之变，腐败的封建王朝进一步走向衰落，朝廷为挽救和维护其统治，遂有兴办新式学堂，振兴工商实业，操练近代新军的“新政”推出。后来背负“窃国大盗”恶名的袁世凯，此时由山东巡抚奉调出任直隶总督兼北洋大臣，接替前不久辞世的李鸿章。直隶护卫京师，为首都门户，足见朝廷对袁的重用，也表明此时的袁世凯并非“庸官”。

为贯彻“新政”，1903年3月，直督袁世凯派银元局总办周学熙东渡日本“考察工商币制”，往返历时两月余，所获颇丰。在他沿途写的《东游日记》的“跋”语中称：“日本维新最注意者，练兵、兴学、制造三事……其进步之速，为古今中外所罕见”。周氏返津后，即建议袁督设立直隶工艺总局（以下简称“总局”），以谋“振兴工艺”。袁采纳了周的建议，8月建局并委任其为总办（后为督办）。总局初设于城里东南角草厂庵，周学熙以总局为振兴全省实业之枢纽，发扬实干精神，迅速组织精干班子，任用中、日职员，筹划创业。用袁世凯的说法，总局之设“不过由官为之模范，任其提倡鼓舞之责，要在民间风气渐开，始可普兴大利”。就是说以官方示范兴办工艺，藉以动员民间资本，共同“振兴实业”，方可逐步改变直隶乃至中国贫穷落后面貌。

自总局创建，先以兴办工业学堂、考工厂（商品展览馆）、教育品陈列馆、实习工场四事。后又建种植园以及铁工厂、造纸厂等，并且带动天津创办民立工场11处，艺徒学堂3处，直隶境内各州、县亦创设工艺局、所六十余处。1907年，袁督向朝廷呈禀直隶《筹办工艺情形文》称：“直隶民智大开，上下一心，力求实业，已有基础。将来工场遍立，制造日精，自然户鲜游闲，民多乐利，不特隐患可消，且以立富强之根本矣”。

清光绪三十三年（1907年），当直隶工艺总局成立五周年之际，为总结成就，编纂了《直隶工艺志初编》（以下简称《初编》），委周尔润主持，是年由北洋官报局印行出版。

精彩的《序》言

周学熙为《初编》撰写了一篇洋溢着爱国情怀，颇具文采的序言，不可不记。兹摘录如后。周氏首先谦称：“极目远东则直隶全省犹弹丸也；放舟辽海，波涛拍天，浩淼无极，西顾天津一郡则在若有若无之间也。于此而言工艺，于此而言立局，设堂若厂，以振兴工艺，更太仓一梯米耳，夫何足云编志”。继称“虽然全球之人物，其始皆一二种类之发生；五洲之列强，其始皆一二英雄之缔创；英、美、法、德之工艺，其始皆一二实业家之所虚想而实造。今乃如万马之腾骧，如万川之汇萃，以奔注于全世界，又岂初想之所及哉”。这是以朴素的辩证发展观回望世纪历史，以作为其后振兴直隶实业可期成功的铺垫。随后，又概述了直隶的历史背景，言“冀州居禹贡之首，元明以来，奠为都邑，巍然为行省，冠冕畿辅；五大河同汇于天津，合七十二沽以达于海。自咸丰十年定为通商埠，光绪庚子后，外人租地杂居，繁盛几与沪上埒（lie同等意）遁”。复又哀叹“（天津）调查出入货共值九千余万两，而输出货值仅达五分之一，且入口皆制成熟货，出口皆生货，能自制者惟草帽辫耳。工艺不兴，利源外溢，涓涓漏卮，曷（he何时意）有纪极”。其忧愤之情，溢于言表。在叙述了工艺总局五年来成就之后，又写下一节具有朴素唯物史观，提振民心的言论，称“夫古今之世界皆人民心血所结成也，家国之富强皆国民精神之代价也。昔德人以可怖之热心从事实业，若惟恐规模不远者，今岁月无几，而实业名誉殆驾英人而上之。直境幅员广漠，津郡滨海，土脉腴厚……苟能宏坚其志趣，合群策群力，求独立自营之术，吾知百川到海，或十年或十数年，最远则二三十年，终必有达此目的之一日”。如今“工业文明之曙光骎骎乎已渡黄海岸，注入东大陆而津郡及直境，适当其权舆”。最后呼吁“燕赵古多慷慨悲歌之士，其亦有瞻念时艰，奋袂竞起，投身于工业界者乎，予日望之矣”。当年周学熙43岁，署直隶按察使，仍兼工艺总局督办。是年“奉旨赏给三代正一品封典”，可谓正是春风得意之时。

作为封建时代出身于官宦之家的周学熙，能以近代文明的视角，站在国家民族的立场，对比中外国家的差距，从社会发展规律和德国工业超越英国的事实，既看到中国的落后和受列强掠夺的苦难，又从中意识到中国未来的光明前程与实现的途径，呼吁有识之士投身兴办实业，无异是一篇振奋人心的文章。虽然文中有认为“最远则二三十年”便可实现民富国强这种过于乐观的估计，但此《序》文仍不失其积极意义和整体价值。

《初编》的编纂

周学熙在《序》中写道：“今年（1907年）六月，扎委周令尔润总司编纂……编辑搜罗采撷，提要削繁，五阅月而书成，都二十万余言，名曰直隶工艺志初编。总目凡四，曰章牍、曰志表、曰报告、曰丛录，条分缕析，以类相从”。现简介如下：

章牍类。上下两卷，各收录二十一、二十七篇，俱精心选录，“审慎去留”。计分四个层次，“以章奏居其首，禀牍次之，札饬、示谕又次之，各府、县及绅董禀则附于后”，编辑有序，既符合“礼制”，又合于要次。兹举数例：

首篇即为直隶总督袁世凯《奏筹办工艺各事渐著成效分别胪陈折》，详陈工艺总局创建三年来“经营建立者四事”，即“以培养工业人才为宗旨”的工业学堂；“以启发工商智识为宗旨”的考工厂，“以浚发学识、教育实验为宗旨”的教育品陈列馆，“以传习手艺，提倡各项公司为宗旨”的实习工场，逐一陈述这些关系“民生”，属“国家根本大计”的事项，并奏称所需开办费、常年经费、预备扩充经费共323万两，皆由“铜元局余利项下筹拨”，“并未动支正款”。

再以“禀牍”之一《详报考工厂开办情形文并批》为例，周学熙禀称，其本人“督饬华洋员司夙夜兴办，幸渐就绪，已于八月初一开厂。半月以来观者甚众，购票入览者日千数百人、二千余人不等，购买货品亦时有之”。并已派“南段巡警拨派兵昼夜轮流守护”，“复拟定值宿条规，每晚轮派司事二人值宿”等等。又称“凡此布置既不敢稍涉铺张，亦不能苟简废事”，并将“各项条规章程”“缮呈”。直督袁世凯批示：“详折均悉，该局兴办考工厂布置甚善，仰仍督率员司，广搜商品，以为展览会之初阶，并候咨明商部查照。至折开值宿、看护两条规，似是日本人译汉之文，不甚明晰，已代为点窜抄送矣。并即知照”。对“译文”之类的细微末节亲自校正。

又如现河北区中山公园，系1905年总局总办周学熙呈禀建立，文称“津郡海滨巨埠，无一园林，本为缺点”，“拟择河北旷地仿辟公园，以为官神士庶游息讲贯之所”。即获袁督批准，并以日本日比谷公园“经营十六年始成”的经验，指示“公园地界自应逐渐开拓”云云。而关于确定公园“名目”的文件，原本因公园位于“大经路旁”，拟定名“大经公园”。袁世凯批示认为，“所建设皆有关学业、实业之事，与公园性质不同，应定名曰劝业会场，以副名实”。这类文件袁世凯皆有自己的见解和具体批示。

志表类。亦为上下两卷，均各收录二十七篇。先以“总志”“钩其元”，它突破传统行文方式，用“表格”形式的“要略表以汇其归，用人、筹款又要中之要”，故“另立员司、经费两表”，“购置陈列各品，亦择要附表后以略志成绩”。表格分陈属下各单位之名称、宗旨、地址、堂舍、学生、科目、员司姓名、经费、制品名目等等。

如“北京第一小学堂工场”（北京属直隶顺天府，次年又开办第二小学堂工场），其宗旨为“学堂以开民智，工场以兴民业”，“以教养兼资裕贫民生计为宗旨”。附设“半日学堂。即以学堂内学生，分早晚两班人工场习艺”。第一小学堂工场有讲堂、延接室、员司宿舍等用房55间，工场用罩棚、场棚50余间，库房等30余间。员司有总董、监理、监学各1名，教习5名，收支、杂务各1名，监工2名。经费中“开办费”由银元局（1905年）拨银12000两，转年再拨“补充经费”5675两。“常年经费”又分别拨学堂每月260两，转年又增59两；工场每月拨银165两，转年增至300两。学堂“教科”设读经、修身、历史、地理、笔算、珠算、格致、国文、习字、作文、图画、手工、唱歌、体操等14门课。工场之“工科”设织、染、木三科。以“织科”为例，又分打线络、打线穗、打线轴、轮线、掏综、入杼、上机、织布等“八班”。学生（工徒）分官费、自费两种，表内列有人数及上课、习7-31作量的要求。学堂置办书籍百余种；纺织用器具（织机、纺车等）各二百余件。制成品有花布、被面、褥单、毛巾等。

再如“实习工场”，它是工艺总局所创办事业中发展较快、规模较大的一个单位，其《试办章程》写道：工场“以提倡制造，培养民生，储各项公司工匠之才，成本局学堂学生之艺为宗旨”。与传统的师傅带徒弟、单纯学手艺的工厂、作坊不同，它专辟“讲堂”，“课以修身、汉文、历史、地理、算学、体操等浅近课程，俾得略具普通知识”。一次，总办周学熙视察时再次申明：工场系为“造就人才”，而非“平常木匠铺收徒”。至1907年，工场毕业工徒近七百名，授予文凭，“分投各属传习”，或留场效力，“技艺超格异常勤奋者，可渐升副匠目、正匠目，以致副工师、正工师”。可以说实习工场就是现代技工学校的早期雏形，是一所培养先进生产力的摇篮。

报告类。编纂者称，“欲振兴全省工艺，必先知其土，宜考其人工，乃有人手处。故先以土产、工产报告”。卷上即集中收录直隶十六州、府属下各县及张家口四厅之“土产”、“工产”报告，兼及评估结论。此类“报告”有如当今“经济普查”。它有一段文字说明：“自工艺总局创设考工厂，有考查全省工艺之责，通饬各属具报土产，分别农工，递年汇送一册，俾工业家资以参较”，复又派员考察，“取其确实，略其传闻”，编成表册，“按县分之次序，明出数之多寡，记销数之衰旺……以便设法改良”。“凡生息之类概归土产，制造之类概归工产”；并“节录数语，以括其要”。如以天津府静海县为例，“土产”有米、红白粱、春秋麦、黍、芝麻、棉花、各色蓝、苎麻、果类、蔬类。“工产”有草帽、蒲席、苇篓、蒲扇、蒲包、酒、酱、醋。对此，“报告”评价称：静海“境内滨海，地瘠民贫，土产、工产均属常有之物”。言简意赅，却是当年实际生产情况的反映。

卷下收录总局派赴省内府、县“劝导”报告两份，称“风气未开，人多守旧，欲鼓舞而作新之，非演说劝谕不为功，故次以劝工员之报告”。又由于“外洋文明虽输入内地，然非目所亲见，究如说食不饱，故次以出样游历之报告，指去辄来，走马观花，未窥真相。欲取师法，须累岁时，故次以驻洋查察之报告”，此类皆为赴日考察报告，共六件。“至于工场及考工所制各机件及工业售品所，各所其出，有广告者亦兼登一二”。如其中赴日考察报告之一，即筹建考工厂时，派“庋（gui置放收藏意）设司”司事、县丞陈秉鉴赴日本考察，归国后写有数千字的《报告》，细致到商品展室布置“一箱一架皆有锁”，“行人所经之路必铺洋毯”，“向阳各窗皆障以白布或白窗纱”……极为详尽。

丛录类。卷上为总局《办法》、《局规》、“条谕节抄”。文称“办法章程必先录，口舌而外，首重训辞，历年条谕不下数千万言，虽片纸单辞，皆精神所注，寄十百录一……”如收录的（（征访直隶土产公启》，纪录了直隶有“天时、地利、人和、通运”的优越条件，却因“实业未兴，货弃于地，百产凋耗”。在“中西贸易共溢出银一万万余两”中，天津口岸便“居其弱半”。故而总局“特撰公启，遍告通人……凡可以挽利权而维生计者，不吝金玉之音”，为振兴直隶实业建言献策。1906年考工厂举办工商劝业展览会，总办周学熙发表的演讲辞，也被收录。另《督办条谕节抄》则涉及周学熙对总局及属下各单位的零星指示，如对总局的一“条谕”称：“本局设立研究所，原为集思广益，乃近日以来群安缄默，实属自背宗旨，有名无实，岂不贻笑外人。兹与诸公约，自第四次问题开始，由提调按名列单，每人必须各抒己见……幸务再忽”，词句颇严。也有表彰、传达性的，如对考工厂，称“工商演说为开风气最要之举，日前既经创办，入座人数极盛。现面奉宫保（袁世凯）谕，嗣后每月应开演说工艺理法，如格致理化等学，可请总教习、艺长及别学堂教习之明理化者，均按期临场演说，以开工业家智慧”云云。

卷下含“问题条对、工商研究”，皆“萃大众心力”，“亦工商界思想发达之征”。“问题条对”指工商研究中，应对提出各类问题的见解。如关于“种植园”的运作，参议赵元礼应对：“种植试验之事，以阅历为主，非臆想及空论所可决胜，须选用当地朴实方正之老农老圃，酌给津资，借其臂助可收事半功倍之益……”

另收录“华洋交涉、募订洋员”合同五份，盖因“各处之屡起风潮”，签订合同“则以驾驭得宜，权限分明故也”。如直隶工艺总局与（日本人）盐田真所订《合同》，列十四条，包括聘为考工厂“艺长”；期限两年；薪水每月银三百两（含佣工、养马、伙食一切杂费）；来津、回国“船川”银各二百五十两。另规定双方权力、义务，包括受聘人盐田真对总局“谕饬”“不得推诿，亦不得另索酬劳津贴”等等。《合同》由周学熙、盐田真及“见证人”藤井恒久共同签署。此外，教养局聘日本人驹井于菟为“副工师”；聘日本人藤井恒久为“高等工艺翻译官”；聘中泽政太为“实习工场化学工师”；聘英国人德恩为“高等工业学堂教习”，无一例外均签署《合同》。

几点看法

第一，直隶原本“地瘠民贫”，又经八国联军劫掠焚城，情况更加衰败，工艺总局就是在这一废墟上起步的。筚路蓝缕，艰苦创业，历时五年即取得如此成就，实属不易。我们从上述“工产”制造可以得知，在仍为农耕社会的中国，所谓制造业仍多为手工工艺，同已进入工业社会的发达国家大机械工业生产相比，还有着相当大的差距，但贵在已经起步。总局主事者识大势，顺应历史潮流，切盼社会进步，在专心谋划、实践振兴实业的过程中，注重调查研究，借助地方资金的优势，立章法，订规矩，有序作为。在此期间，特别留意以文记事，积累档案史料，终能在五个月内“提要削繁”，使《初编》成书，为我们留下了当年振兴实业，创建工艺，乃至社会民情的真实纪录，这是最值得汲取的经验。

第二，纵览《初编》，我们还可以从它的领导管理层面吸取有益经验，其最重要的就是“创新”和“开放”。由于它所做的一切，多是前所未有。如考工厂这一新事物的创建，就是借鉴日本的经验，结合本国、本省实际，展示、售卖商品，以扩大工商界和民众的眼界。注重舆论宣传，“以白话演说工商要理，如物理、化学以及中外商务理财各事”，“裨益工业殊非浅鲜”；又组织工商研究会，将研讨问题纪录，形成“问题条对摘要”，供有关方面参考；实行“招考工业”，就是调集各地方产品，进行评比奖励；举办大型商品展览会等等，不断创新。再如教育品陈列馆，除陈列物品“任人纵观，以资启发”外，也设立“仪器讲演会”，延聘中外专门教员，分门讲演，并做演示示范，“任人观玩考验，以立制造之基础”。至1906年冬，已制成教育物品二百数十种，五千二百余件，从而为由陈列向制造转型奠定了基础，最终撤掉“陈列”二字，改名“教育品制造所”。虽属模仿，也寓有创新之意。

其次，“开放”也是总局创业的另一个指导思想和实际措施。一是“走出去”，多次派员东渡日本，亲自考察，增长见识，以便吸取借鉴。二是“请进来”，不惜高薪招聘东、西洋专业人士，签订《合同》，帮助我们开展各项工作。其高薪已如前述，多为月酬银三百两，而中国本籍人士，以教员为例月薪不过二三十两，相差十倍以致更多。“开放”也包括在国内向其他地区学习，如1905年派磁州工匠赴江西学习制瓷工艺；派官员带学生、工徒往湖北学习用麻织造绸缎、纱布技术等。

第三，“以史为鉴”是编纂史志的目的之一。实践是检验真理的唯一标准，我们从《初编》中的文献结合历史的发展，可以判断工艺总局所兴办的事业，大体有三种情况：一是决策正确，符合历史发展潮流和社会需要，如培养人才的“工艺学堂”，虽已逾一个多世纪，几经变迁，仍延续至今，现在它以“河北工业大学”、且名列国家“211工程”重点高校而存在。二是由于社会发展和科技进步，原来的机构换代升级，以新的形态出现。如众多行业、专题的各种展览会取代了古旧的考工厂；以现代电子化、数字化科技装备的教学仪器，取代了多为手工制造的教育品制造所；以现代的正规职业教育，培养技工、技师，取代了小学堂工场、实习工场，等等。三是当年认识上缺乏科学依据，以在城市边缘创办“官立种植园”为例，误以为“振兴工业，以树艺为根本”，“专试种工艺所需之原料，如造纸、火柴之杆……”，计划每年植树百万株，“以预储工业原料，俾就地取材，兴工艺而挽权利”。显然，这是决策的失误。不过，却意外地为后人留下了一座供百姓休闲娱乐的北宁公园。

归根结底，是工艺总局对档案文件工作的重视，每办一事俱有文字纪录，妥加保管，如此方能为“编辑搜罗采撷，提要削繁，五阅月而成书”奠定基础，为“以史为鉴”提供了《直隶工艺志初编》这样一部具有历史价值的史志。