治未病理念指导医院盗窃案的防范

治未病理念指导医院盗窃案的防范

随着医院的日益开放和规模的扩大，影响医院治安状况的因素越来越多。在各类治安案件中，盗窃案件是为数最多、影响最大、危害最严重的案件之一。医院人员相对密集，且流动性大，患者来医院就医大多带有大量现金，且求医心切，极易成为扒手实施犯罪的目标。如何有效做好医院防盗窃工作已成为医院安全保卫工作的一项重要任务。

1 资料分析

表1 某三甲医院2010年—2015年盗窃案件统计表

2 盗窃案件的特点

2.1 地点从案件发生的地点看，多发生在门（急）诊和住院部。门诊人员集中，秩序较乱，患者注意力集中在排队挂号上，往往疏于对自带财物的保管。住院部人员来往频繁、身份复杂。大多数患者认为医院环境安全，往往放松警惕，钱物随便放置，容易丢失。

2.2 时间从案件发生的季节和时间看，多发生在冬季和早晨。冬季人们衣着较厚，患者在门诊挂号、交费时，经过长时间等待，思想容易懈怠。住院部早上6～7点，是病人起床上厕所或取早餐的时间，可能造成病房“空巢”。此时，正是医生、护士早晚班交接班的时间，是盗窃案件最多发的时段。

2.3 对象从偷窃的对象看，多为钱包、手机和电动车。近几年，随着手机的普及和价格的降低，手机被盗的案件逐步减少，但高档手机还是犯罪分子作案的目标。电动车、高档自行车盗窃呈上升趋势，且破案率较低。

2.4 人员从犯罪分子的成份看，多为惯犯或团伙。犯罪分子往往是2～3人，分工明确，分别负责踩点、开锁、放风、骑车。他们作案手法熟练，几秒钟就能打开一把锁，且对各医院都轻车熟路，流动作案，规律性不强，极难防范，破案难度大。

2.5 内因从单位内部原因看，主要表现为“五个不够”。即：患者安全防范意识不够；病房门急诊秩序维护不够；重点时段地点巡逻力度不够；工作人员警惕性不够；视频监控在预防发挥作用不够。

2.6 影响从对患者、医院、社会的影响看，危害极大。犯罪分子的盗窃行为，给患者及家属带来巨大的经济、精神损失，以至延误病情乃至失去生命，同时也直接影响患者对医院安全感的认可与信任。有丰富破案经验的某公安分局刑侦支队副队长袁警官介绍说，“医院拎包贼比一般的小偷更加可恶。2014年5月，正是因为贼偷走了患者的救命钱，造成一位准备做手术的患者失去了治愈的最佳时机，最终撒手人寰。”

综合分析，医院盗窃具有一定规律和特点，防范工作要有针对性地展开，使盗窃发案率降到最低点。

3 防范对策

从以往发案的破案情况来看，一旦盗窃发生就很难破案的，即使破了案子，财物也很难找回，对患者及家属、医院的物质及精神损失也很难挽回，因此必须从根本上采取措施，杜绝或减少此类案件发生。为此，可以借鉴中医治未病理论，坚持预防为主原则，未病先防，防患于未然，杜绝此类案件发生。

3.1 中医治未病理念中医治未病理念的重点内涵主要有三个方面[1]：一是未病先防。即：治未病之先，防患于未然，养生防病；治未发之前，防微杜渐，防止发病。二是既病防变。即：治未盛之时，见微思著，防止疾病加重，择时而治；治未传之脏，掌握病症传变规律，已病防变。三是愈后防复。即：治传与否，当辨虚实，妙用承制，继续进行调理，以达到强身健体的效果。

3.2 防范措施以中医治未病理念指导医院盗窃案的防范，就是坚持以预防为主，以早下手为先，以防止事件继续恶化为着眼点，防在平时，治在平时，做到时时警醒，防止案件发生。

3.2.1 坚持预防为主做到打防结合建立人防、物防、技防“三防体系”，真正实现“防中有打、打防并举”。一是人防[2]。遵循“就高不就低”原则，按不低于在岗医务人员总数的3%或每20张病床1名保安或日均门诊量3%的标准配备保安队伍。加强培训，提高业务素质，要加要强巡视，尤其是重点部位、重点时间的巡视力度，及时发现苗头隐患，将问题解决在萌芽状态。二是物防。是指利用各种物质的坚固程度，使不法分子或无关人员无法接近保护目标的安全防范措施。物防是一般单位和部门都能做到的，但治安防范有时会和防火相冲突，尤其是在安装防盗窗问题上。可以参考一些单位的经验作法，安装可活动开启防盗窗。病房中为患者提供可上锁的柜子，便于患者存放贵重物品。三是技防。是指在人员防范和物质防范的基础上运用安全技术产品、工程等科学技术手段，预防、制止违法犯罪行为和治安灾害事故，维护财产和人身安全的防范措施。如：在公共场所、要害部位及易发生治安案件的部位安装监控报警系统等。在医院内部的安全防范工作中，加强安全技术防范工作是非常必要的。通过技防手段，可以实现医院安全保卫工作逐步由人力型防范向技术智能型防范的转变。

3.2.2 坚持群众路线实现群防群治医院治安管理是一个系统工程，减少盗窃案件的发生，需要各部门的协同配合及广大群众的积极参与。一要紧紧依靠党政领导，充分调动各部门开展治安防范的能动性。广泛发动职工参与的积极性，整合各种治安防控资源，编织横向到边、纵向到底的群防群治网络，在更深，更广的领域内发挥专群结合的防范作用。二要加强宣传教育，提高防范意识。利用网络、橱窗、横幅等多种形式，加强宣传和教育，提高职工、患者的自我防范能力和安全意识。争取更多人对治安防范工作的参与、理解和支持，切实做到“看好自己的门、管好自己的人”。对单位的发案情况随时总结向全院通报，使广大职工患者随时了解情况，自觉加强自身防护。三要建立群防群治的防范机制。加强与各部门的沟通及各病区的协同配合，保持信息畅通，随时了解各病区情况，使防范措施更有针对性和操作性。

3.2.3 完善制度建设落实精细管理在任何构成因素中人的因素是决定因素。再好的人防、物防、技防，如果没有人的积极性和主动性也是不行的。从人本性上讲，人是散漫、惰性的，所以需要制度上的约束和管理。必须依法并结合本单位实际建立健全完善的制度，使相关人在治安防范中知道自己该干什么、怎么干及干好干坏的结果。如：完善《科室安全管理制度》，规范科室各类人员在安全防范中的责任及行为；完善《外来务工人员安全管理规定》，加强外来务工人员的管理；完善《安全保卫巡逻规定》，明确保安巡逻的路线和任务；完善《患者安全教育规定》，加强对患者的宣传教育等。要定期总结，对安全责任制落实好的部门和个人给予表扬，反之给予通报批评。

此外，要加强治安防范工作的开放性和预测性。保卫人员不仅要关注本单位的治安情况，还要关注社会方面的新情况、新问题，关注社会治安大环境。如通过收看“法治进行时”、浏览互联网等形式了解最新的治安信息，从而预测本单位的防范方向，增强安全工作的预测性、前瞻性。要加强与周边各大医院间的联络，互通信息，加强合作，及时了解掌握犯罪分子的作案规律，加大打击盗窃分子的效率。要加强与属地公安部门的协同配合，及时为公安部门提供视频资料等相关证据，协助公安机关迅速破案。

总之，医院作为特殊的公共场所，绝对杜绝盗窃案件的发生是不可能的，但通过全面科学的防范，一定会降低盗窃案件的发案率，为患者提供优质、安全、和谐的就医环境。

[1]孙涛.中医治未病[M].北京：中国中医药出版社，2010，1（5）：5.

[2]谷福生.企事业单位内部治安保卫条例执行手册[M].北京：中国人民公安大学出版社，2004：32.

刘占英
（首都医科大学附属北京佑安医院保卫处，北京100069）

医院是人员密集型场所，就医人员往往带有大量现金，极易成为扒手的犯罪目标。医院盗窃案的频发，给患者造成经济损失的同时，也给医院造成了不良影响。保卫部门要不断总结医院盗窃案的特点规律及经验教训，建立人防、物防、技防“三防体系”，真正实现“防中有打、打防并举”；坚持群众路线，紧紧依靠党政领导，充分调动各部门开展治安防范的能动性，建立群防群治的防范机制；不断完善制度规定，落实精细管理，实现治安防范工作的规范化、制度化，使案发率降到最低点，为患者创造一个良好的就医环境。

公共事业管理；医院安保；盗窃案件；治未病；医院管理

Guidance on the Prevention of Hospital Theft by the Concept of Preventive Treatment of Disease

LIU Zhanying
(Security Department,the Affiliated Beijing Youan Hospital of Capital Medical University,Beijing 100069,China)

Hospital is a staff-intensive place,medical personnel often has large amounts of cash,and can easily become a pickpocket crime targets.Hospital theft is frequent,causing economic losses to the patient,but also has a negative impact to the hospital.Security department must constantly sum up hospital characteristics and laws of theft and lessons,build air defense,physical defense,antitechnology"three systems",the realize"prevention",adhere to the mass line,closely rely on the party political leaders,to fully mobilize the public security department to carry out prevention initiative,the establishment of mechanisms to prevent mass prevention,constantly improve the system of regulations,the implementation of sophisticated management,to achieve standardization work of public security and systematization,so that the incidence dropped to the lowest point to create a good environment for medical treatment for patients.

public sector management;hospital security;theft;preventive treatment of disease;hospital management

10.3969/j.issn.1672-2779.2016.24.016

1672-2779（2016）-24-0035-03

李海燕本文校对：王燕海

2016-08-19）