合理调整农业结构 全面提升产业层次

摘要：本文对德惠市农业结构调整战略问题进行探讨，从几方面阐述了德惠市农业结构调整战略的关键问题和宏观调控问题，提出对德惠农业结构调整和发展的合理化建议。

关键词：农业；结构；调整；战略

中图分类号： F327 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.23.002

1基本情况

近年来，德惠市紧紧围绕农民增收这个核心，牢牢把握农业增效这条主线，时时扭住农村经济发展这个根本，坚持以市场为导向，以效益为中心，以提高农产品市场竞争力为出发点和落脚点，依据自然优势，坚持有所为、有所不为的原则，对农业经济结构实施了战略性调整，全面提升了农业产业层次和发展水平。

1.1在总体结构上，呈现出有增有减的走势

增的方面，即玉米面积由2012年的214.41万亩增加到2015年的235万亩。减的方面，即水稻面积由2012年74.44万亩减少到2015年的68.9万亩；大豆面积由2012年的7.44万亩减少到2015年的0.4万亩；经济作物由2012年的33万亩减少到24万亩。

1.2在品种结构上，正在向优质高效方向发展

玉米向专用化发展，基本全是专用玉米，用于做饲料和深加工原料；水稻向绿色、有机方面发展，全市绿色、有机水稻面积分别达到12.2万和2.25万亩，分别占水稻总面积的16%、3%；瓜菜向集约化发展，全市瓜菜大棚温室已发展到3万亩，其中温室发展到7800亩。

1.3在作物布局上，初步形成了六大产区

以米沙子、朱城子、同太、边岗、天台、惠发、夏家店、大青咀、大房身等乡（镇、街）为中心的专用玉米产区；以朝阳、岔路口、松花江、菜园子等乡（镇）为中心的绿色、有机水稻产区；以郭家、五台为中心的果品产区；以布海、夏家店、边岗为中心的瓜菜产区；以菜园子、大房身为中心的西红柿产区；以大青咀为中心的笤帚糜子产区。

2主要做法

作为粮食主产区，调整农业经济结构是一个庞大而复杂的系统工程。为此，采取园区带动、订单牵动、标准驱动、组织促动、科技推动的“五动”办法，切实推进了农业经济结构的多元化调整。

2.1建设现代农业示范园区

建设现代农业示范园区是促进现代科技长入农业，带动效益农业发展的重要载体。目前，全市正规划建设农业示范园区190个。布海瓜菜、郭家葡萄、菜园子西红柿、同太露地菜等园区的种植面积进一步扩大，夏家店生猪、同太肉牛、边岗肉鸡等园区的养殖数量日益增加，岔路口和朝阳稻米加工、惠发肉食和糠醛加工等园区的生产能力明显增强。标准化生产、产业化经营、市场化运作、企业化管理等现代化手段在园区建设中广泛应用，夏家店鸿大牧业、边岗吉星实业、惠发佳龙实业、夏家店阔源牧业、惠发德翔牧业、万宝震憾绿色蔬菜基地等园区已成为引领当地主导产业发展的新生力量。

2.2发展订单农业

发展订单农业是现阶段解决农产品卖难，促进农业经济结构调整的有效途径。本着“当红娘、不当婆娘”的原则，围绕产业找订单，围绕订单搞服务，组织协调各乡（镇、街）与各类农产品加工、经销企业签订各类订单100万亩，占该市农作物总播种面积的30%，为农民走向市场架起了桥梁。

2.3实施农业标准化生产

实施农业标准化生产是提升农产品质量，提高农产品竞争力的根本措施。以优势农产品蔬菜、葡萄、玉米、水稻的标准化生产为重点，制定了农业标准化工作目标，强化了农业标准化技术推广体系和监测体系建设，成立了德惠市无公害农产品质量监督检验管理中心。目前，全市农业标准化生产基地面积达到130万亩，其中国家级绿色食品生产基地面积已达到30万亩，无公害农产品基地面积11万亩。

2.4加快农业新型经营主体发展

加快农业新型经营主体发展是提高农民组织化程度，推动农业经济跨越式发展的战略举措。德惠市按照“多元化启动、多样化发展、多领域服务”的思路，积极鼓励和扶持了农业新型经营主体的发展。目前，全市已发展各类农民专业合作社3500个以上，家庭农场300个以上，经纪人8200多人，参与农户10万户以上。

2.5开展科技兴农活动

农村经济结构的战略性调整能否得到顺利实施，关键取决于农民的市场意识和科技水平的提高。为此，把农业科技入户工程、新型农民科技培训工程等科技培训项目有机地结合起来，运用集中办班、科普大集、电视讲座、巡回讲解等多种形式，广泛深入地开展了农民科技培训活动。每年全市举办各类培训班1200期以上，科普大集60场以上，电视讲座50讲以上，发放技术资料50余万份，科技培训农户受益率达到95%以上。同时，在全市深入开展粮油高产创建活动，建设万亩高产示范田25个，辐射带动面积达300万亩以上，有效提高了农民的科学文化素质和农业生产的科技含量。

作者简介：张跃，大专学历，德惠市夏家店镇农业技术推广站，农艺师，研究方向：农业技术推广。