省农委强化软环境建设工作 为农业农村经济发展保驾护航

近年来，全省各级农业部门切实加强农业农村经济发展软环境建设工作，全省农业系统软环境建设不断改善，形成了重抓软环境、常抓软环境、齐抓软环境的氛围和局面。

“切实加强软环境建设，目标就是让企业满意、基层满意、农民满意。”省农业委员会副主任王俊岩介绍，省农委一直对软环境建设工作高度重视，每年都出台《全省农业系统软环境和政行风工作实施意见》，落实工作责任，细化责任分工，建立了层层抓落实的工作体制，确保了软环境建设工作顺利推进。

积极为农业生产经营者提供高效便捷服务

省农委密切围绕“三农”工作，在提高服务意识上下功夫，根据新形势的变化，努力提高服务水平。

一方面，省农委在深入开展行政职权清理和审批权力下放工作基础上，通过农委行政审批办积极为农业生产经营者提供各种高效便捷服务。审批办从规范审批程序、完善工作机制和提高服务质量入手，推行“一站式”服务模式，在推进简政放权、规范审批程序、完善工作机制和提升工作质量等方面，提高了办事效率和服务水平。

按照省政府建设“四张清单一张网”的部署要求，全面推行政务公开，简化行政许可条件和程序，通过实行一次性告知制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制，确保行政审批项目在阳光下规范运行。目前，省农委行政审批办已建立了结构合理、程序严密、配置科学、制约有效的服务机制。

另一方面，建立了省级农业信息应用服务平台，为广大农业生产经营者提供相关服务。创新升级“12316三农热线”，为广大农业生产经营者提供政策咨询、科学技术和市场信息等公益服务，受到了广大农民朋友和社会各界的广泛好评。建立省级农业信息服务平台，向各家电信运营商开放，与广电媒体合作，服务范围由单一电话热线升级到集热线电话、手机短信、网络互动、广播电视、APP技术等多手段于一体的全覆盖服务。

“农民有问题拨通一个电话或者发送一条短信，在专家的指导下基本都可以解决。这个平台开通到现在，一共接听农民电话1500多万次。”据省农村经济信息中心主任郭峰介绍，信息服务平台目前有省级专家141人，随时为农民提供政策技术、市场、法律、科技等方面的问题。

切实维护农业生产经营者的合法权益

省农委认真解决损害农民群众、投资者、经营者利益的突出问题，切实维护农业生产经营者的合法权，给守法农业生产经营者创造良好环境。 依法保护农民土地承包权益。切实抓好农村土地承包权确权推广工作，规范土地流转行为和程序，鼓励农业生产经营者开展适度规模经营。认真贯彻实施《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，着力抓好农村土地承包经营过程中的纠纷仲裁。

切实加强农业生产经营者负担监管。认真落实减轻农民负担的有关法规、政策，加强涉农行政事业性收费、农业生产性费用、村集体和农民专业合作社负担等方面的监管。坚决纠正各种向农业生产经营者乱收费和乱摊派行为。进一步加强村级资金、资产和资源的管理。

加强筹资筹劳监督管理。严格按照“一事一议”管理办法开展活动，强化村民监督，防止筹资筹劳成为加重农民负担的口子。认真对筹资筹劳行为、规划编制、财政奖补资金使用、项目建设等进行督查指导。

构建公平的种业市场环境。按照2016年新修订《农作物种子生产经营许可管理办法》规定，通过公开种子许可条件、下放许可权力、提高许可效率和确保审批过程廉洁公正，使种子许可的条件和办理程序公开透明，减少了企业申报程序。许可结果集体决定，在互联网上公示。

此外，省农委还开展了农资产品质量执法活动、整顿农资生产经营主体、规范农资生产经营秩序、大力发展电子商务、强化对农民的服务指导、加强涉嫌违法案件查处等一系列工作，切实保护农民利益，并通过深入基层召开座谈会和进行明察暗访等形式，严肃查处了刁难企业生产行为，切实做到了“有诉必接、有接必查、有查必果、快速反应”。

“除了服务方面，简政放权也是省农委强化软环境建设的一项重点工作。”王峻岩表示，省农委积极开展行政审批职权清理和审批权力下放工作，共梳理汇总行政许可、处罚、征收、强制、确认、裁决、给付、奖励和其他职权等8大类146项行政职权，经省编办审核后确定了权力清单。由省农委执行的行政职权134项，审核后转报相关机关或部门审批的职权12项，行政职权目录和权力运行流程图已经通过省政府网站向社会公示。

以硬措施整治软环境，省农委始终把企业是否满意、基层是否满意、农民群众是否满意作为标准，坚持以简政放权、提高效率、深化服务为突破口，促进政府行政提速和职能转变，为农业农村经济发展保驾护航。