建立计量校准实验室项目的风险管理

林艳 程云斌/ .上海理工大学管理学院；.上海市质量监督检验技术研究院

建立计量校准实验室项目的风险管理

林艳1程云斌2/ 1.上海理工大学管理学院；2.上海市质量监督检验技术研究院

0 引言

随着产业链的不断完善和发展，“十三五规划”已将企业的质量安全提升到一个新的层次。制造、生产型企业质量控制的安全问题、设备计量的数据准确与否得到各大企事业单位的日益重视；另一方面，政府逐渐放开对计量检测市场的准入门槛，允许一些有技术背景的民营、外资企业经过人员培训、资质申请、环境评估等建立标准项目体系，并允许其通过中国合格评定国家认可委员会（CNAS）资质评定认可后设立计量校准实验室，对外开展计量校准服务。这将把作为基础安全保障的设备计量推向市场化。计量校准实验室一般存放保证量值传递或溯源的基标准设备，对环境等因素要求较高，建立过程中存在很多不确定性，因此需要对其建立过程中可能存在的风险因素进行分析。本文针对计量实验室建立中可能存在的风险进行多方面分析、总结，为今后各大企事业单位开展计量建设工作起到一定的借鉴参考作用。

1 建立计量校准实验室管理模式及组织架构

建立计量校准实验室管理模式及组织架构如图1所示。

图1 建立计量校准实验室管理模式及组织架构

建立计量校准实验室具有一定的特殊性，其需要采购的设备一般为高精度仪器，承担着量值传递的重要责任，对于设备的测量范围和准确度等级等都有严格要求，所以实验室内设备的采购不交由施工总包单位，而是由公司采购部门负责选择自己的设备供应商。

2 计量校准实验室建设的风险识别

2.1 风险识别的方法选择

由于计量校准实验室内的设备需要严格的技术掌控，其建设必须考虑到设备对于环境影响的敏感性，因而在对实验室负责人、实验设备使用人员深入调查交流后，应得到实验室的使用需求及精密设备的使用及防护方案，综合运用菲尔德法、常识、经验和判断法，实验或试验结果分析法等对计量校准实验室的建设进行风险识别。

2.2 风险识别结果分析

通过对资深专家的调研分析及经验总结预测出的横向风险主要有：环境风险、管理风险、决策风险、经济风险、技术风险（见表1）。其中以环境风险影响尤为显著。

表1 风险因素预测表

3 建设计量校准实验室项目风险评价

3.1 风险因素综合评价

风险因素综合评价见表2。

从表2显示的各风险权重和范围综合考量结果可得知，建设计量校准实验室的风险因素得分介于0.5～0.8之间，风险属于中等水平。同时，可利用这种方法对各个工作阶段进行风险分析以确定各阶段风险的大小。从上述分析可以看出,该项目的风险主要为温湿度控制、避震、房屋沉降的环境风险；污染物处理不当的管理风险；特殊要求引起的施工成本风险。项目整体风险度为0.514，低于行业确定的项目整体风险度评价基准，此风险水平在可接受范围之内。

3.2 运用层次分析法建立风险评价模型

首选运用菲尔德法得出的专家客观性评估建立风险评价指标体系，再做出第二层次风险因素的判断矩阵以分析各风险因素对于建设计量校准实验室的风险权重。

表2 风险因素综合评价

3.2.1 建立风险评价指标体系

计量校准实验室建立风险层次结构如图2所示。

图2 计量校准实验室建立风险层次结构

3.2.2 对计量校准实验室总体风险的两两比较，计算指标权重

五个风险因素的判断矩阵见表3。

表3 五个风险因素的判断矩阵

基于以上模型计算一致性指标C.I.：

式中：λmax——最大特征值；

n——风险因素的个数再找出相应的平均随机一致性指标R.I.，由公式计算得出一致性比率C.R.=0.005 96。

因为C.R.＜ 0.1，表明经过仔细考虑的判断矩阵的一致性指标远小于随机判断矩阵的一致性指标，因而它的一致性是可以接受的。

3.2.3 比较方案权重

4 建设计量校准实验室风险的预防与应对措施

4.1 风险预防

针对以上分析的各层次风险提前制定预防性计划，包括对一个确认的风险事件如果发生如何制定行动步骤。

在实验室建造前应选择有避震地基的厂房进行实验室的规划建设，墙体之间设有保温层以利于实验室温度保持，以最大程度地保证环境影响对建立计量校准实验室而造成的风险程度降到最低。另外需要预先做好管理规划，安排好物资购入流程的先后顺序，事先设立危险物品放置的地点并安排专人负责监督管理。另外，要考虑到今后实验室的发展，为其留有余地。

4.2 风险应对措施

通常风险应对有多种策略，针对本文计量校准实验室建立项目的风险情况，选择了风险规避、风险缓解、风险利用三种应对措施。

4.2.1 管理风险的规避

分别使用程序法和教育法对管理风险进行风险规避。首先用制度化、规范化的方式避免风险和损失。在危险品安放管理、废弃物处理、建设实施流程等过程中制定一系列规章制度来约束其中可能发生的风险。如危险品管理必须集中、不能分散，安放地点必须较隐蔽，避免阳光直射，放在干燥通风区域并设立警示标志。废弃物处理需要严格的管控，坚决禁止胡乱丢弃。另一方面，使用教育法对相关人员进行专业培训教育，使其具有对于特殊品将造成威胁的风险意识，保证人员在其岗位上各司其职时的安全管理。

4.2.2 对环境、决策、技术风险进行风险缓解处理

由分析可知，环境风险在计量校准实验室建设过程中所占权重最大，同时它也不能被完全规避，只能在充分减小环境因素的情况下进一步进行风险缓解。在建造过程中通过调整空调通风口的方向能在一定程度上节约电力资源，提高实验室中恒温的均匀度及恒温速率。按照经验法，曾经某些被安排在二层以上的计量实验室建成后，大型基标准设备需要通过吊车从实验室的窗口置入，带来不必要的管理流程风险。因而在实验室规划时应结合设备的情况将不同专业的计量实验室设立在相应合适的楼层，以减小各方面因素的风险影响。如大型材料试验机所在实验室建议安排在一层或地下一层，一方面减小地质土建对仪器测量数据的影响，另一方面便于设备安放以提高效用。同时也可建立开放型实验区域来进行缓冲。对于技术风险，可事先进行多方面的调查研究，相对较客观、全面地了解实际施工将发生的情况来减小其风险指数。

4.2.3 经济风险的有效利用

当面临物价上涨风险时，所持资金的时间价值也在发生变化，根据不同时期通货膨胀的不同程度，若贴现率达到一定百分比数值，可以抵消甚至超过物价上涨的金额，从而可以将经济风险转化为正面有利因素。同样，采购进口标准设备有可能会引发的汇率波动因素若为正向，即反而对于实验室建设的资金情况产生积极作用。

5 结语

在我国，计量校准实验室的建立将成为计量基础保障市场化的大势所趋，对计量校准实验室建设的风险管理将有利于保障电子、制造、化工、能源、轻工、生物、医药等各行业设备计量的准确性，确保量值传递的可靠，减小因实验室建设产生的风险对计量数据影响而产生的误差。

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