湖南省株洲市食品药品监督管理局起步早 力度大 监管格局渐趋完善

株洲市局局长晏首先带队开展酒类市场检查。

自2014年以来，湖南省株洲市食品药品监督管理局率先启动食品药品监管体制改革，不断巩固支撑有力的监管基础，加大监管力度，注重社会共治，食品药品安全监管工作取得了显著成效，监管格局渐趋完善。

构建统一权威的监管体系。2016年1月底前，全市市、县、乡三级食品药品监管机构全部到位。持续加大保障投入，2015年市本级财政预算2600万元，2016年增加到4500万元。投入1200余万元为城区基层监管机构改善办公执法条件，全市乡镇监管所均按照“有牌子、有场所、有车辆、有经费、有人员、有职责”的标准建设到位。株洲市在食品药品监管投入保障方面的做法得到了国务院食安办督查组的充分肯定。

巩固支撑有力的监管基础。一是建设监管数据平台。该局以大普查数据为基础，着力打造食品药品监管基础数据库，力争建成全覆盖全过程可追溯的电子监管网络。二是建设检验检测平台。投入2000多万元建设市食品检测中心，检测参数达到1500多个，年检测能力达3000批次。率先在全省启动免费食品快检车，积极推进农贸市场免费食品检测室建设试点工作。三是建设投诉举报平台。投入60万元建成全域覆盖、市县联动的12331投诉举报平台，安排100万元用于有奖举报。四是建设信息公示平台。完善信息公示制度，定期公示食品药品案件和抽检信息。五是建设风险监测平台。加大监督抽检力度，制定出台了株洲市食品安全风险监测实施方案和实施细则。

开展防控有效的监管行动。深入开展了主体大普查、风险大排查、执法大检查、问题大清查的“四查行动”，普查食品药品生产经营主体3.9万余户，处置风险隐患2500余处，投入100万元制作信息公示牌，县乡开展率和公示牌张贴率达到100%，全省领先。组织开展了小餐饮、小食品、小作坊、小门诊、酒类等五大专项整治行动，推进农村食品安全“扫雷”行动和“查无证、清死角、端窝点”食品安全专项整治。重拳打击违法犯罪行为，2015年在全省率先成立了公安局驻食品药品监管局联络室，“行刑衔接”机制得到加强。2014年以来，全市查办食品药品违法案件871起，涉案金额超4500万元，涉刑案件32起，列入省级以上督办案件9起，查处大案要案数量创历史之最。

推动形成共建共享格局。该局加大科普宣传力度，举办了“3·15”“3·31”“食品安全宣传周”“安全用药月”等大型主题宣传活动；在主流媒体上开辟专版，普及食品药品安全知识，在重大活动和节日期间发布食品药品安全“温馨提示”，形成社会共治的监管格局。加强食品企业信用体系建设，建立健全食品企业失信“黑名单”制度，推行企业保险责任制，落实不合格食品召回制度，强化企业食品安全意识。