让党员汇报成为自觉行动

何光明

党员汇报制度是党内生活的一项重要制度，是指每名党员都要自觉地定期向党组织汇报思想和工作情况。近期，我们对党员汇报制度落实情况作了调查。总的感到，随着“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进，基层各项组织生活制度不断正规，党员党的意识、党性观念普遍增强，主动向组织汇报思想工作形成习惯，但在实践当中也存在一些问题。一是汇报不经常不主动。少数单位党员汇报制度坚持不好，上级有要求时就执行得好一些，没有要求时就放任自流。个别党员平时很少向组织主动汇报思想，或者只在入党考学、调职晋衔、立功受奖等关系个人利益时候，才找组织要求汇报。有的党员坦言，除了入党时搞过几次思想汇报以外，以后就很少主动汇报了，组织也很少要求自己汇报。有的同志讲到，现在有了思想问题不愿找组织、找领导去反映，而是求助老乡、朋友、同学等倾吐心声。不少外出执行任务、上学培训、休息休假的党员，回到原单位以后很少向单位书面汇报，单位也没有提过这方面要求。二是内容不真实不深入。不少党员虽能坚持定期汇报，但是汇报内容空话套话居多，不能如实反映个人思想情况，没有真正见筋见骨、触及灵魂。比如有的汇报只谈工作、不谈思想，只谈现象、不挖根源，把党员汇报当成工作汇报；有的汇报只讲成绩、不见缺点，一味评功摆好、邀功请赏；不少党员不向组织说实话、交实底，个别甚至有意无意隐瞒重要情况。某部组织对官兵持有因私出国（境）证件排查，个别党员仍然不如实汇报，最终受到处理。某部一干部两年多时间内，从未向组织汇报思想，单位领导也未过问，以致该名干部因出卖秘密被抓时才感到大吃一惊。三是督导不到位不及时。少数单位领导对抓党员汇报制度落实不尽心不用力，发现问题不指出不批评，睁只眼、闭只眼，不愿较真碰硬得罪人。平时培训基层党务工作时，对落实党员汇报制度手把手帮带不够，出了问题往往把责任推给基层。检查评价党员汇报落实机制不够合理，往往满足听汇报、看本子，导致基层党组织忙于应付，把更多精力放在填写登记上面。有的基层组织要求党员按时上交书面思想汇报，由专人誊写到党小组会议记录本上，就算落实了党员汇报制度。

分析一些单位党员汇报制度落实不好，主要有以下几个方面原因：一是思想认识存在偏差。有的感到，大家整天工作在一起，生活在一起，低头不见抬头见，相互之间比较了解，没有必要专门进行思想汇报，也没有什么可汇报的。有的同志认为，思想属于自己隐私，不愿让他人知道自己真实想法，担心讲的多了会暴露真实缺陷，影响自己形象。有的感到，现在有了思想问题组织也帮不上忙，解决不了问题，以致不愿向组织敞开心扉，暴露自己思想。二是教育引导不够有力。有的对党的知识学习抓得不紧，部分党员对党员汇报制度不了解、不熟悉，有的党员甚至对要定期汇报思想感到不可思议。有的对于党员不汇报、不如实汇报等情况，不批评不教育，感到说得多管得多反而不好，导致个别党员认为汇不汇报都无所谓。有的领导干部表率作用不好，只要求别人汇报，自己却不主动向组织汇报，还有的借故不参加组织生活。三是党务工作能力偏弱。个别党支部、党小组负责人能力偏弱，对党的组织生活制度不熟悉，对如何搞好党员汇报不清楚，特别是少数“双肩挑”单位领导干部，没有经过专门党务工作培训，对落实党员汇报制度抓得不紧，对所属党员思想情况不掌握。少数单位在组织党支部书记、党小组长培训时，缺少如何组织党员汇报的内容。四是管理教育存在盲区。当前，部队执行演习演练、远洋护航、抢险救灾、国防施工等任务增多，部队动散特点突出，人员流动增大，容易造成管理脱节，存在两头都管、两头都不管情况，导致党员汇报制度落实不好。还有对生病住院、学习培训、探亲休假等党员，教育管理责任主体不够明确，加之远离部队营区，较难进行核实，也给党员汇报制度落实带来不小难度。

落实党员汇报制度是掌握党员思想动态的法定武器，是加强党员教育管理的重要举措，必须按照从严治党管党的要求和《党支部工作条例》相关规定，老老实实、扎扎实实抓好党员汇报制度落实，切实把党员真实思想情况掌握起来，把组织功能作用真正发挥出来，推动“两学一做”学习教育常态化制度化开展。

一、从强化党组织功能入手，把党员汇报制度牢牢抓在手上。习主席强调指出，党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。落实党员汇报制度，让每位党员定期对自己思想和工作情况进行回顾总结，不断加强党性修养锻炼，同时也为党组织提供了解党员思想状况的平台，能够更好地加强对党员的教育管理，防止失管失控现象发生。一要强化党员意识。要认真组织广大党员学习《党章》《党支部工作条例》《纪律处分条例》等规定，不断强化党员党的意识、党章意识，引导大家认清落实党员汇报制度的重大意义，认真负责地向党组织汇报自己的思想和工作情况。要采取领导干部上党课等形式，讲清党员的权利义务，讲清组织生活制度的内容要求，引导广大党员从对党忠诚的高度，消除思想顾虑，真正向组织敞开心扉，说实话、交实底。二要严格落实制度。《党支部工作条例》明确规定：“连队党支部，党员汇报每两个月至少一次；科室、机关、预备役连队和离退休干部党支部，党员汇报每季度至少一次。遇到重要情况和问题，党员应当随时汇报。”各级党的组织特别是支部书记、党小组长要把落实制度规定作为刚性要求，不管上级有没有强调，不管工作任务有多重，都要始终如一抓好制度规定落实，做到不打折扣、不搞变通。三要加强检查讲评。要组织对支部落实党员汇报制度情况进行检查，将其纳入党员考核评价和支部党的建设体系，及时表扬好的、批评差的，使党员汇报真正实现经常化、制度化。对于个别不按时汇报、不如实汇报的党员，该提醒的要提醒，该批评的要批评；对那些故意隐情不报、欺骗组织的党员，该处理就要处理，该追究就要追究，不能轻描淡写，不搞下不为例。

二、从领导干部带头做起，形成主动如实向组织汇报的风气。革命战争年代，党和军队高级领导干部，始终把自己摆在普通党员位置，主动向党支部汇报自己思想和工作。一次，毛泽东同志找到党小组长，要求汇报自己思想。党小组长说，您是主席，日理万机，就不用了吧。毛泽东严肃地说，在我们党内不存在任何特殊的党员，我首先是一名党员，应向你汇报思想才对呀。各级领导干部要放下架子，坚持带头参加党小组会，带头汇报自己的思想，带头剖析自己的问题，带头进行自我批评，以自己的模范行动带动广大党员自觉执行党员汇报制度。一要落实制度不讲特例。《党章》规定，每名党内的领导干部都要编入相应的支部，参加组织生活。既然是制度和规定约束，就不应该讲条件，更不能讲特殊。领导干部应该自觉参加党员汇报，有特殊情况不能参加的，需要按程序向党组织作出说明，并以书面形式上交思想汇报。要如实向党组织汇报重大问题和个人有关事项，这是党员必须遵守的纪律，也是检验领导干部对党是否忠诚老实的试金石。二要如实汇报不得隐瞒。陈云同志曾指出：“我们共产党内不允许有对党言行不一致的党员，不允许任何党员对党讲一句假话。”一名党员故意对党组织藏着掖着，不是“真聪明”而是“伪忠诚”，不是个人“小节”而是不守纪律的“失节”。要对党襟怀坦白，向组织说心里话、说真话、说实话，吐露自己真实的想法，不遮遮掩掩，更不能故意隐瞒。要积极营造和谐民主的良好氛围，让党员敢于表达自己的意见，敢于陈述自己的现实思想，不扣帽子，不抓辫子。对于汇报当中涉及的官兵隐私等情况，还应当做好保密工作。只有这样，才能促进党员敢讲真话、如实汇报。三要认真汇报不搞敷衍。思想汇报的过程，是正确认识自己、加强党性锻炼的过程，是在正常的党内生活中接受组织、同志帮助和监督的过程。要组织党员对照党员权利和义务，认真分析和汇报自身的现实表现，多讲不足和存在问题，着重从思想根源上进行反思，真正做到触及思想、触及灵魂。要严格标准要求，认真开好会议，及时听取党员汇报，不得借故推托，不得随意缩短或延长汇报的间隔时间，不得违反规定限定党员汇报内容范围，确保党员汇报制度落实有力。

三、从织密管理教育笼子着眼，消除党员汇报中存在的死角。要针对形势发展变化和部队遂行使命任务特点，积极主动作为，加强相互协作配合，不断健全完善党管党员、党管干部的措施办法，确保党员汇报制度有效落实。一要加强相互衔接。要针对党员分布情况，分类采取措施落实汇报制度。对在外执行任务或者交流工作三个月以上的，要开具组织关系至执行任务的党支部或者临时党支部过组织生活，归建后要及时向所属支部汇报工作情况；对人员分布相对分散无法集中组织的，按照汇报频率由党员本人书面向所属支部进行汇报；对临时不在位的，归建后及时按照要求书面或口头向组织汇报。单位之间要加强沟通，建立联系，不能产生空档，以致出现谁都管理谁都不管的现象。二要建强组织网络。对在外人员，要及时采取成立临时党组织、指定临时负责人的办法，确保每名党员都在组织的监督和管理之下，同时要根据人员轮换情况动态调整成员，切实保证组织作用发挥不断档。对于难以集中、人数较少的党员，组织要采取派人看望或电话联系等方式，加强与党员的联系交流，听取思想和工作汇报，提出相关要求，做到全覆盖、无死角、起作用、有实效。三要灵活方式方法。要发挥现代信息技术的优势，对于相隔较远的党员，灵活采取电话、视频、微信等方式进行汇报，既可以保证实时了解情况，也能听到党员内心真实想法。还可以采取搭建微信群、微平台等方式，开展网上汇报、电话汇报等，开展“我向党讲心里话”等活动，不断增强党员汇报的吸引力、生命力。

四、从解决党员思想实际问题切入，提高党员汇报的质量效益。听取党员汇报重在帮助党员解决思想问题、解开思想疙瘩。对于党员干部汇报的思想和工作情况，要实事求是进行认真分析，区分问题性质进行处理，着力在帮助党员解决思想问题上下功夫，不断提高党员党性觉悟和思想境界，不能出现“汇报完、结束了”的现象。一要强化教育功能。对党员反映的倾向性问题，要在广泛收集意见的基础上，搞好集中引导教育和经常性思想教育；如果属于个别现象，则要认真做好一人一事思想工作和面对面谈心交心活动，帮助解决思想困惑，解开思想疙瘩。要对党员好的思想行为予以表扬鼓励、不足地方提出改进希望，做到扶正祛邪、修枝剪叶，进一步坚定理想信念、强化党性修养。二要强化服务功能。要密切关注党员合理诉求，积极协调解决家属就业、子女上学、涉法救济等实际困难。一时解决不了的，要及时向上级党组织反映；受条件政策限制不能解决的，也要做好解释说服工作。对特殊困难党员，要采取慰问、帮扶等方式，帮助他们渡过难关。总之，要使党组织成为党员工作生活的“主心骨”“稳后方”。三要强化战斗功能。古人讲，上医治未病。对在党员汇报中发现的问题隐患，特别是违纪违法苗头，不能见怪不怪、麻木不仁。要采取谈话提醒、约谈、批评教育、组织生活、诫勉谈话等多种方式，广泛而深入了解党员干部的真实情况，善于抓早抓小抓细节，前瞻风险、把牢关口，及时咬咬耳朵、扯扯袖子，有病马上治，防止小问题变成大问题、一般问题发展成为政治性问题。这是对党员同志最大的爱护，更是党管党员的应有之义。