指导员抓连队建设要做到“三个统”

抓基层既是首长机关的主要任务，更是基层责无旁贷的责任，特别是连队，作为机关抓建的对象、基层自建的主人，务必搞好统筹协调、减压分流，使千条线穿过一根针，保证各项工作有序有效落实。实践中感到，连队政治指导员应努力做到“三个统”：

一、连队是部队的基础，政治指导员要靠把方向统领官兵思想

连队是部队末梢神经，单位虽小但五脏俱全、事务繁杂，如何抓住主要矛盾、把握发展方向、形成抓建合力，应突出打好“三张牌”。

一是思路方法的牌。作为政治主官，无论什么时候什么情况下，都必须与上级步调一致、同频共振。一方面要握好“方向盘”。就是自觉跟进学习上级首长讲话、重要会议讲稿和检查督导讲评的精神，弄清每月首长办公会、每周大交班会和每日小交班会的基本内容，在及时跟进中确保努力有方向。另一方面要找准“问题源”。问题源头挖得越准、问题导向树得越正，就越能更好地把握建设方向。抓两个经常性工作落实就是要突出日常、扭住经常。为掌控战士思想动态、行为变化，从新兵下连开始就要对每名战士建立涵盖成长经历、家庭背景、社会关系、兴趣爱好为主要内容的个性化档案，之后结合下连、学习、培训等时机进行随机更新，并搞好交接。总结推广运用微表情，及时发现战士微心理，第一时间对官兵思想、训练、管理等实施全盘掌握，特别是在骨干调整、干部交替、任务转换等时机，主动交接个性化档案、交流官兵现实思想，形成持续抓、常态管的良好局面。

二是强势强推的牌。指导员既是思想政治教育的组织者，也是教育的受益人，更是是非标准的“定盘星”。要始终站在讲政治的高度，不打折扣地落实年度思想政治教育计划，抓好主题教育、抓实基础教育、抓牢经常性思想教育，把官兵思想统一到“听党的话、跟党走”上来。全军“脖子以下”部队改革已经展开，作为指导员，要讲清大道理、弘扬主旋律，大张旗鼓地抓灌输，重点是科学利用政治教育日、党团活动和三个半小时等主阵地，运用好实践式教育这一教育模式。采取大课配小课，主要是“两讲一论”，即大课集中宣讲，连队小课串讲，尔后以班为单位组织讨论；新老结对促，主要是“两带”，即老兵带新兵、骨干带群众，年初制定帮带计划，根据实际浮动调整；班内比着评，主要是“两看”，即看教育内容掌握程度，看班级总体进步幅度；落课集中补，主要是抓好“两个计划”，即经常性补课计划、贯穿全年的量化督查计划。从“讲、帮、查、补”四个环节，搞好顶层设计、堵住落实漏洞，增强思想政治教育的吸引力，稳步解决好学习热情走低的问题，把教育落实到基层、灌注给官兵。

三是精准落地的牌。基层建设怎么样，要靠落实标准去丈量。连队要自觉承担起落实的责任，每周五组织干部骨干召开工作部署会，学习领会首长机关交班会精神，结合司令部、政治部、保障部工作安排和营连自身筹划设计内容，研究制定《连周工作落实计划表》，把日常管理、平时训练和集中教育等经常性工作，汇成一张表、统成一条线，明确时间节点、细化责任分工，让千条线穿过一根针。着眼有效激发干在平时、比在经常的积极性主动性，最大限度实施准确客观的量化评比，科学设计、常态落实《“两个经常”落实情况登记册》，主要由连周值班员填写、连主官把关、连部存放，每周公布一次，确保项项认账，把战士请假外出、讲评通报、好人好事、日常养成等经常性基础性工作落实情况纳入量化考评范畴，确保阶段讲评有依据、遇有表彰能公平。

二、落实是建设的关键，政治指导员要靠抓机制统住全面工作

规章制度是抓落实的依据，抓住规章制度的落实就牵住了连队建设的“牛鼻子”，应突出用好“三本书”。

一是用好《战训管工作手册》。机关依据三大条令和规章制度，研究制定了《战训管工作手册》，把连队年度全面工作细化到单兵单岗、区分到单车单装，坚持把管理者纳进来、把责任分下去，很好地规范了各级每月、每周、每天应尽的责，让人一看就明白，照着就能做。连队把手册作为干部履职尽责的必修课，结合实际细化深化，每年新兵下连，组织全员普学、深化理解，特别是在人员调整、骨干选配等人员变动期，进行针对性辅导，很好地使每名同志牢记岗岗应尽的责、天天该干的事。

二是用好《按纲量化评比细则》。基层建设水平高不高，量化抓建很关键，依据《基层建设纲要》等法规制度，把八项经常性工作细化为30余项建设项目、100多项量化内容、300多项具体标准，使细则成为机关指导基层的有力抓手、基层按纲抓建的重要依据。没有抓建经验不可怕，只要对着细则逐条悟一悟、每句品一品，就能提高自建能力。对照实际，连队把量化内容筛减为若干项具体内容，每天对着细则抓工作、每周对着细则抓落实、每月按照细则抓督导，保证连队建设有序运转。

三是用好《会议规范指导手册》。会议是上传下达、有序落实的重要形式和活动。机关着眼提高党支部“三个能力”，依据《政治工作条例》《党支部工作条例》等法规制度，对营连行政例会、党务会议的流程、标准进行规范明确，特别是在当前管理压力大、各项事务多的情况下，主官只要对着手册看看，就知道“会议怎么开、党务如何抓、支部接力建”。

三、风气是发展的底蕴，政治指导员要靠树形象统正基层风气

实践感到，抓基层打基础一半靠能力抓，一半要靠形象带。指导员要靠好形象树立好导向、纯正新风气，应突出练好“三股气”。

一是知兵爱兵的心气。要在落实“五同”基础上，重点做到“四个一”——每天到班级看一看内务、每周参加班务会听一听情况、每半月召开分析会议一议形势、每季度接受官兵评一评表现，主动与战士坐到同一张床上，把每一名战士的特点熟记于心，把每一种情况分析透，谈他们想听的、帮他们所急的、想他们所需的，在拉近距离中当好战士的“贴心人”。要结合任务变换、岗位调整、离队归队等时机，密切关注战士的行为变化，通过有效的谈心交心，跟踪战士的心理变化，用细心掌握战士的内心需求，力争做到真知兵、深爱兵。要把培养人才作为长远发展的永动力，把战士当班长培养、把班长当排长管理、把排长当主官锻造，始终把提高能力素质作为根本出发点和落脚点。

二是敬业精业的底气。形象就是导向。要主动求作为，以积极热忱、勤恳敬业的姿态投入工作，争取在任期内啃下几块“硬骨头”、留下一些“亮点”，切实在本职岗位上建功立业。要务实作表率，牢记喊破嗓子不如做出样子的道理，重点做到“四个带头”：带头落实规章制度、带头完成教育训练、带头提高能力素质、带头纯正内部风气。要牢固树标准，从一点一滴严起，从一步一动抓起，让标准成为一种习惯，内化为行动自觉。

三是严格够格的正气。既要想干事、干成事，更要干干净净干事、清清白白做事。着眼完善功能，建立健全纪检监察小组，赋予权利、担起责任，坚持把敏感问题放到阳光下晒，对骨干选配、学兵选送、战士入党、评功评奖等涉及官兵切身利益的敏感问题，严格按照“四公开”要求，设立意见箱、发放监督卡，第一时间发动群众、征求意见建议、接受群众监督，特别是对外出归队的“打点风”、人情来往的“随礼风”等发生在士兵身边的不正之风坚决抵制，确保连队各项建设在群众的监督下健康运行。着眼强化监督，敢于让作风形象接受官兵评，向全连发放《作风建设监督卡》，对不该办的事情，宁可伤感情也不能失分寸，时刻紧绷纪律这个弦，凡事都用纪律这个框子框一框，用法规这个尺子量一量，自觉做到违反纪律的话不说、违反纪律的事不做。

【作者系65735部队某分队指导员】

指导员抓连队建设要做到“三个统”

胡利宁