领导干部要在强化“四力”上下功夫

冯政琪

改革在推进，任重而道远，领导要担当。新的军队编制体制建立运行，遇到的是新情况，面对的是新矛盾，急需解决的是新问题。各级领导干部必须以“首任用我、功在首任”的责任担当，以“本领恐慌”“在位须为”的紧迫感主动性，抓紧提升与领导工作相适应的能力素质，自觉接受深化改革和领导改革的双重考验。当前，领导干部应突出强化“四力”：

一、强化敏锐的洞察力

洞察有两种解释，一个是看穿，观察得很透彻；另一个是发现内在的联系或意义。洞察力，通俗地讲，就是透过现象看本质，以分析和判断为主的综合能力。《红楼梦》里有一副对联：“世事洞明皆学问，人情练达即文章”。意思是说，把人情世故弄懂就是学问，有一套应付本领也是文章。一个人如果能达到这一点，干什么事自然就会胸有成竹、如鱼得水、落笔如神，凡事看透本质、直达要害、成竹在胸。领导干部具备和强化敏锐的洞察力，要做到：

一是政治上敏锐。不敏锐或反应迟钝，政治上就失分，工作上就被动。要强化政治意识，提高政治站位，遵守政治纪律和政治规矩，思想上多跟上级对表，行动上多想政治要求，决策时首先考虑政治效益，谋事时首先顾及政治影响，从而开阔政治视野，鲜明政治立场。

二是战略上清醒。深化改革是军队建设的大战略。在这个大棋局中，领导干部担负什么使命、站在什么位置、履行什么责任，一定要十分清楚、非常明白。成天惦记提升盯位子、安于现状守摊子、捂着盖着怕出事的领导干部，自身是很危险的。要主动把自己摆在强军兴军的大战略中思考，应该有什么样的担当和作为，才能不负肩上的使命和责任。

三是职业上敏感。干好哪一行，都不容易。领导工作是领率、指导和管理的统一。领导干部职业上敏感，就是对工作领域十分精通，面临的形势任务了解把握准确，政策制度熟悉掌握运用自如，分析解决问题站位高端有力有效，这是一名优秀领导者的主要特征。

二、强化精准的决断力

一位多年从事部队管理工作的领导干部说：“当好一个单位的领导，最核心、最关键的素质就是两个字：决断。”其含义就是，对纷繁复杂的事物能够迅速地、果决地做出判断和裁决，而不是犹豫不决、瞻前顾后、拖泥带水，导致错失处理问题的最佳时机。随着世界经济全球化和互联网技术的应用，以云计算、大数据为代表的现代科技普及推广，军队信息化建设进程加快，无论是深化改革还是转型建设，都需要各级精确精准精细发力，再也不能搞大呼隆、一刀切。领导干部应势而变、顺势而为，必须强化精准的决断力，使决策更加科学、工作更加有力。

一要掌控全局。经济学有个词语叫“宏观调控”，意思是说国家层面要从全局上加强对经济建设的总体控制，金融领域、经贸领域、能源领域更需要宏观调控。领导干部要有“宏观调控”意识，对单位建设全局把控得住，对上级决策指示了解透彻，对单位实际情况了然于胸，定位要准确，工作要知悉，重点要突出，为精准决断创造条件。

二要思定而动。当断则断，不断则乱。凡事要拿捏火候、把握到位、精准发力，不能左右摇摆，不能迟迟不决，不能推三拖四。思透了，就赢定了；虑定了，就争取主动了。领导干部要有思定而动、当机立断的胆识和魄力，敢于拍板，善于决断，工作上不能总是被“选择题”困扰，而是要多做“问答题”“必答题”。

三要规避风险。决策有风险。对领导干部来说，决策失误是最大的失误。要强化规避风险意识，多做调查研究，多听取不同意见，多向专家咨询，多逆向思维，必要时进行科学测算，做到决断见机守时、决策有理有据，切实把风险归零。

三、强化周详的谋划力

凡事谋为要、谋在先，这是领导工作的经验之见。谈到这个问题时，一位领导同志说到：“单位建设要有个长远规划，各项工作要有个近期计划，年初要利用两三天对年度工作进行专门的谋划，重点工作要有专题筹划，问计群众，集思广益，这是前提和基础。”缺乏谋划或简单谋划，建设就会少章法，工作就会显杂乱，这是抓建之大忌。建立“战区主战、军种主建”建军模式，部队调整移防，新体制、新职能、新使命，各项工作齐头并进，不确定、不稳定因素增多，需要各级领导加强对改革和建设的统筹谋划，科学稳妥地推进各项工作落实。

一要虑事周全。抓工作丢三落四、挂一漏万，算不上一个合格的领导者。凡事想到才能做到，谋好才能做好。热衷于当“背手”干部、“甩手”干部、“挥手”干部这样的“三手干部”是不行的，以放任心态标榜自己是“粗放型”干部也是行不通的，只有认真负起责来，把工作谋划在前、凡事考虑周全，才能把握主动、争取先机。无论是重点工作还是一般性工作，无论是老问题还是新情况，无论是大事难事还是小事细活，都要科学统筹、全盘衡量、整体推进，不能厚此薄彼、顾此失彼、漏洞频出。

二要思路明晰。没有思路，缺少思路，是不称职的领导，也是稀里糊涂混日子的领导。是否善于出思路、理思路、正思路，最能看出一个领导干部的功力。要能够给思路，尤其是一些重点工作，抓纲提领，布局点题，多出思想、给点子；积极理思路，对部属提出的工作设想和建议，给出中肯具体的意见，帮助打开眼界、开阔视野；认真正思路，把跑偏的捋正，把脱档的归位，使之更具针对性。

三要举措硬实。有了思路，还要有抓手，否则落实就会无力。让举措硬实起来，前提是谋划到位，关键在掷地有声。目标要明了、指标要硬气，让人记得住、能完成、有震动。多用实词、少用套话，保留实货、清空虚言，无关痛痒的坚决删去。理思路也好，定举措也罢，都要注重听取群众意见，切实做到集智求成。

四、强化坚韧的执行力

行百里者，半九十。再好的计划，再美的蓝图，不去实干，不去落实，最终只是挂在墙上，成为一张白纸。当前，深化改革的蓝图正在变为现实，新的编制体制已经组建运行，实现强军目标，建设世界一流军队，全面推进部队转型发展，有许多改革的攻坚战要打，有许多障碍壁垒要破除，需要落实、落实、再落实，尤其是打通“最后一公里”，更要靠坚韧的执行力。各级领导干部是改革的领导者、执行者和促进派，必须从强化执行力入手，提高领导效能，推动工作落实，担负起领导改革和推进改革的历史重任。

一要压实责任。没有责任，缺少动力；责任虚挂，缺乏压力。主要领导要当好单位建设第一责任人，其他领导要各司其职、各负其责，以上率下，传导压力。要通过建立运行领导责任制、首问负责制、追责问责制等，把责任细化实化具体化，形成领导担责、部属负责、层层尽责的良好局面。

二要督查到位。不注重过程的结果是没有保证的，结果成效要从落实过程来打量。看工作推进得怎样、难题破解了没有、制度落实得如何等，督查是基本方法，也是重要途径。领导干部要常督查，加强工作掌控，解决倾向性问题，对工作落实情况心中有数；要深督查，抓住制约基层建设的重难点问题，采取解剖麻雀的方式进行纠治整改，保证工作落实的深度和质量；要全督查，全方位地听、看、查、问，不留死角，不留隐患，确保基层建设全面进步。

三要勤于总结。有一次，毛泽东和程思远聊天，毛泽东忽然问道：你知道我靠什么吃饭的吗？程思远说不知道，毛泽东深有感触地说：我是靠总结经验吃饭的。总结经验，以利再战，是一代伟人的深刻感悟，也是各级领导干部的基本功和必修课。无论是抓重点工作，还是干一般性工作，完成一项就要及时回顾总结一项，搞好“回头看”，既看成绩又看问题，既找经验也查教训，既查原因也定对策，扬长避短，取长补短，使长更长、短变长。要把总结作为工作落实的“下篇文章”，深化理性认识，研究找出规律性，用所得经验深化工作指导。