学习党的十九大报告关于生态文明建设新论述

杨丽坤

党的十九大报告关于生态文明建设的论述，把我们党对于生态文明建设的认识提升到新高度，不仅贯穿了我们党社会主义生态文明观的认识理念，有关生态文明建设的内容更是高屋建瓴、内涵丰富，是中国特色社会主义新时代加强生态文明建设的行动指南。

第一，丰富发展了社会主义生态文明观

首先，报告提出“人与自然是生命共同体”。这一论述发展了马克思主义关于人与自然关系的理论，不仅明确了人类是自然的一部分，更进一步强调了人与自然的共生关系。其次，我们党站在大历史、大文明层面，对生态与文明的关系进行了鲜明阐释，把生态文明作为人类文明的重要组成部分。这一深刻认识，彰显了以习近平同志为核心的党中央对人类文明发展规律、自然规律、经济社会发展规律的最新认识，确立了环境在生产力构成中的基础地位，丰富和发展了马克思主义生产力思想。报告再次强调的“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，更新了关于生态与资源的传统认识，打破了简单把发展与保护对立起来的思维束缚，指明了实现发展和保护内在统一、相互促进和协调共生的方法论，为生态文明建设提供了根本遵循。

第二，深化了对生态文明建设的认识

一是生态文明建设的重大意义。党的十九大报告进一步强调“生态文明建设是中华民族永续发展的千年大计”，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。把生态文明建设纳入开启新征程的新目标中：提出到2020年，坚决打好污染防治攻坚战；到2035年，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现；到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升。党的十九大报告首次提出了社会主义现代化强国的目标，在党的十八大提出的“富强民主文明和谐”的基础上加上了“美丽”二字。这表明我们党站在中国特色社会主义全面发展和中华民族永续发展的战略高度，来深化认识和大力推进生态文明建设，努力开创社会主义生态文明新时代。

二是生态文明建设的系统观。党的十九大报告在党的十八届五中全会提出的“要实施山水林田湖生态保护和修复工程”的基础上，明确要求“统筹山水林田湖草系统治理”，比以往增加了一个“草”字，将“草”与“山水林田湖”系统治理统筹起来，是对自然世界认识的又一大进步。我们党从自然生态要素的空间系统性和生态环境保护的时间系统性两个维度，形成了生态文明建设的系统观，表明推进生态文明建设，必须按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，统筹考虑自然生态各要素，进行整体保护、系统修复、综合治理。

三是生态文明建设的国际视野。习近平总书记曾指出，“国际社会应该携手同行，共谋全球生态文明建设之路”。党的十九大报告反复强调要“为全球生态安全作出贡献”，要“积极参与全球环境治理，落实减排承诺”。这表明我国在推进国内生态文明建设的同时，推动生态文明和绿色发展理念走出去，既为发展中国家提供了可资借鉴的模式和经验，也将对国际环境与发展事业产生重要影响。

四是关于生态文明建设的新部署。党的十九大报告中提出的推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制等路径，抓住了当前存在的主要矛盾，找准了生态文明建设攻关的着力点。比如：在必须着力解决突出环境问题方面，我们党立足社会主要矛盾的转化，顺应人民对优美生态环境的热烈期待，提出要构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，打好蓝天保卫战，深入实施“碧水行动”，大力落实“净土行动”，加强固体废弃物和垃圾处理，为人民守护好天蓝、地绿、水清、气爽的生态环境。在打造美丽中国的“制度屏障”方面，在已有的不断完善的生态文明建设制度体系的基础上，突出了生态环境监管体制的改革，明确提出要设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，坚决制止和惩处破坏生态环境的行为，真正做到用最全面、严格的制度和法律，遏制种种基于利益冲动对环境生态的破坏，保障生态文明建设行稳致远。