预算单位因公临时出国用汇汇率差问题初探

李　勇　刘晓姝

（沈阳市外经贸局）



预算单位因公临时出国用汇汇率差问题初探

李勇刘晓姝

（沈阳市外经贸局）

随着对外开放的不断深入，预算单位因公临时出国人员日益增多，随之而来的是因公临时出国用汇和换汇量也有所增加。为了提高因公临时出国经费核销工作质量，进一步完善预算单位因公临时出国核销规则，解决预算单位实际核算中汇率差的问题，是目前预算单位财务部门面临的一项实际工作。

从2015年8月以来，由于美国不再执行量化宽松的货币政策，以及央行对人民币汇率形成机制进行了调整，导致了人民币由长期趋势性升值转成阶段性贬值，人民币兑美元中间价由2015年1月1日的6.12:1贬值到2016年1月1日的6.5:1，而近期曾经达到了6.59:1。在人民币兑美元汇率的波幅不断增宽，贬值压力不断加大的背景下，预算单位因公临时出国换汇及退汇形成的汇率差问题越显突出。

预算单位因公临时出国批汇、换汇有着严格的申报、审批流程。财政部门是依照因公临时出国经费预算审批表（或电子软件）填报规定，按当时的汇率进行批汇，而换汇银行的外汇牌价是实时变动的，由于实际汇率与财政部门先行批汇的汇率产生了汇率差，造成了财政先行审批预算的因公临时出国换汇所用的人民币不足或有结余。在日常实际工作中，财政部门核拨人民币不足或结余的情况较普遍，但随着人民币阶段性贬值，换汇资金不足的情况或将成为常态。按照国家有关文件规定，预算单位因公临时出国经费支出必须严格按照财政预算执行。由于上述汇率差问题，给预算单位因公临时出国团组在换汇环节上造成了一定的困扰，也为以后因公临时出国经费的核销埋下了隐患。

与此同时，因公临时出国退汇也存在汇率差问题。预算单位因公临时出国团组回国核销出国费用时，根据文件规定要按照行程计划严格审核。如果行程临时发生变化，产生在境外停留的天数少于出国预算天数等因素，经过财务部门对因公临时出国经费审核，就会发生出国经费核销中的退汇。由于退汇银行的外汇买入价和卖出价本身就存在汇率差，买入价实际低于卖出价。因此，在退汇的过程中，就会造成退汇收回的人民币少于或大于预算核拨的人民币。由于汇率波动较大，有时出国团组又不能及时核销，这种汇率差问题反映在核销出国经费的实际工作中，使得人民币短缺情况较多，而溢余的情况较少。由于汇率差问题形成的人民币使用缺口，给财务部门与临时出国团组造成了很多困扰。

一、预算单位因公临时出国用汇汇率差会计处理

为了解决上述汇率差问题，笔者认为应在预算单位日常会计核算账目的商品和服务支出及项目支出的因公出国（境）费用会计科目下，临时设置汇兑损益会计子目。同时，在因公临时出国经费核销单上增设该科目。财务部门在核销因公临时出国经费时，将因公临时出国换汇、退汇产生的损益额单列在出国经费核销单上，并制作记账凭证，入账计入该科目，明确反映、解决汇率差的问题。具体会计分录如下：

（一）由于汇率差，因公临时出国换汇、退汇的人民币都出现短缺借：因公出国（境）费用—交通费

—公杂费

—食宿费

—汇兑损益—换汇损失

—退汇损失

银行存款—退汇

贷：银行存款—换汇（应收款）

（二）由于汇率差，因公临时出国换汇、退汇的人民币都出现结余

借：因公出国（境）费用—交通费

—公杂费

—食宿费

银行存款—退汇

贷：银行存款—换汇（应收款）

因公出国（境）费用—汇兑损益

—换汇收益

—退汇收益

（三）由于汇率差，因公临时出国换汇、退汇的人民币分别出现短缺或结余

借：因公出国（境）费用—交通费

—公杂费

—食宿费

—汇兑损益—换汇损失

（退汇损失）

银行存款—退汇

贷：银行存款—换汇（应收款）

因公出国（境）费用—汇兑损益

—换汇收益（退汇收益）

二、案例

2015年8月20日，某预算单位5人组团，因公临时出访美国旧金山、加拿大温哥华，2015年8月11日外事、财政部门审批该团组因公临时出国事项为：出访天数10天，每个国家各5天。出国批汇为17 250美元，其中：美国旧金山住宿费、伙食费、公杂费350美元/人、天，加拿大温哥华340美元/人、天。批汇当天美元现钞卖出价1：6.22元人民币，根据外汇总额，财政部门出国经费预算审批表核定的换汇人民币为107 295元。2015年8月17日，该预算单位收到财政部门按预算经费审批表拨付的出国经费，并持相关手续去银行进行临时因公出国换汇，换汇当天银行美元现钞卖出价1：6.41元人民币。

该团组在境外期间，临时变更行程，决定提前1天从加拿大回国。回国一周后，2015年9月7日团组成员到财务部门核销因公临时出国经费，根据规定，应去银行退回境外1天的外汇，退汇当天银行美元现钞买入价为1：6.30元人民币。外汇部分的会计处理如下（美元兑人民币的汇率，为当日实时汇率。）：

借：因公出国（境）费用—伙食、公杂、住宿费96721

（17250×6.22-340×5×6.22=96721）

—汇兑损益—换汇损失3 277.5

（（6.41-6.22）×17250=3277.5）

银行存款—退汇10710

（340×5×1×6.3=10710）

贷：银行存款—换汇110572.5（应收款）

（17250×6.41=110572.5）

—汇兑损益—退汇收益136

（（6.3-6.22）×1700=136）

预算单位财务部门通过以上会计分录的设计，可以把因公临时出国用汇汇率差产生的问题，集中在汇兑损益会计科目下进行核算，总体把控了由汇率差问题形成的各种资金变动。

预算单位在年末财政决算前，应先行对汇兑损益科目进行核算，借方数为正数时，反映由于汇率差问题产生的出国经费人民币缺口数，应及时向财政部门追加该项经费或由行政运行经费核销。贷方数为正数时，反映由于汇率差问题产生的出国经费人民币结存数，年末应将结余资金及时缴回财政部门。要求该科目年末决算时为零。

实际工作中，通过设置汇兑损益科目，使得因公临时出国经费换、退汇，由于汇率差产生的人民币损益得到一次性解决，进一步强化了因公临时出国经费的使用透明、公开，内容具体、细化，解决了预算单位汇率差问题造成的各种困扰，使得因公临时出国经费的会计核算更加完整、准确。

责编:险峰