关于基层统战干部基本素质及队伍建设的思考

黄永兴

新时期新阶段统一战线的新形势、新任务为从事统战工作的基层干部提出了新的更高要求。要适应不断变化的形势、任务。就必须全面提高统战干部的综合素质。本文以八五六农场统战工作为例，结合工作实践，浅谈关于基层统战干部基本素质及队伍建设的几点思考：

一、八五六农场统战干部队伍的基本情况

八五六农场土地总面积1259.3平方公里，设7个管理区 30个作业站。全辖区总人口4.3万人（含非常住人口），居住着汉族、满族、回族、朝鲜族、壮族、蒙古族等民族。农场统战部部长由宣传部长兼任，宣传部工作人员2人，兼顾统战工作。管理区、作业站日常统战工作由基层党委负责。

长期以来，农场坚持思想领先，抓住根本，服务大局的指导的思想，从思想认识、工作落实和业务能力提高等多方面人手不断加强基层统战干部队伍管理建设，干部队伍呈现以下几个特点：一是政治上可靠。基层统战干部能认真学习实践马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观，积极拥护党在新时期的路线方针政策，能与党中央、总局、管理局、农场保持一致，是一支在政治上可靠的统战干部队伍。二是工作上认真。基层的统战任务比较繁重和具体，矛盾也比较突出。特别是随着农场经济社会不断发展，统战对象进一步增多，爱国统一战线更加广泛。基层统战工作的难度进一步加大，基层统战干部工作认真。迎难而上，无怨无悔，为广大统战对象排忧解难，调动了他们参政议政的积极性，为构建和谐社会做出了努力。三是作风上朴实。基层统战干部能理论联系实践，深入基层调查研究，以工作扎实而不张扬的作风，在广大统战对象和职工群众中树立了朴实的形象。

二、八五六农场基层统战干部队伍建设存在的问题

一是学习上不够抓紧，一些干部对统战理论、工作对象研究不够深，理性思考较少：

二是政治敏锐性和文字表达能力不强，统战理论素养和各方面的知识积累不够，而且兼职很多，用在统战工作的时间较少。

三是开拓创新意识不强，一些干部缺乏进取意识，工作上应付的多，开拓的少。他们“讲经济、讲技术、讲管理”很内行，但对统一战线基本原理和方针政策不熟悉。因此，缺乏对统战工作有更多的自觉性、主动性。

四是敬业精神不足。统战部门多年来被不少人看作是清闲、休闲、修身养性之处，似乎都是些软任务，干好或不干都影响不大。

五是大局意识弱，统战干部不能够跳出部门意识小框框，从整体发展的大局出发定位统战工作思路。没有增强服务经济建设意识，没有紧扣大力促进光彩事业发展。

三、提高基层统战干部队伍的途径和方法

（一）加强思想建设，用超强的意识引领统战对象

1.增强政治意识。牢牢把握政治方向，坚定政治立场，提高政治鉴别力和政治敏锐性，全面贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领，增强贯彻落实群众路线、“三严三实”、弘扬社会主义核心价值观的紧迫性、坚定性和自觉性。

2.增强大局意识。统战干部要有宽阔的胸襟、宽广的眼界、开阔的思路，始终将统战工作融入农场的发展大局中考虑，增强推动发展、服务群众、凝聚人心、调节矛盾、解决问题、促进团结的能力，不断在发展中促进统战，在统战中促进发展。

3.增强服务意识。从统战对象的实际需求人手，想之所想、急之所急。要保持清醒头脑，对待矛盾冲突、社会关系不可麻痹大意，不能掉以轻心。坚持深入基层，不断提高解决实际问题能力，增强发现危机、化解矛盾的意识和本领。

4.增强学习意识。坚持思想领先、抓住根本、服务大局的指导思想。从思想认识。工作落实、政治和业务能力提高等多方面入手，不断加强基层统战干部队伍建设，提高基层统战干部综合素质。建立一支在政治上可靠的统战干部部队。

5.增强优患意识。统战工作应着重思考的内容，主要反映在基层基础性工作不牢、信息掌握渠道不畅、统战干部一线_工作意识需加强、把“体制外”社会力量转化为“体制内”的统战工作推进不快、处置突发事件的应急机制不健全等。必须始终保持清醒头脑，切不可麻痹大意。绝不能掉以轻心，不断加强发现危机、化解危机的意识和本领。

（二）加强能力建设，用优质的服务开拓统战工作

统战干部能力强弱，决定统战工作水平高低，直接影响党的执政形象。在日常工作中要善于深入实际、深入基层、调查研究、总结经验。要善于协调关系，化解矛盾，要有很强的应变能力和适应能力。

1.加强理论武装，强化统战干部队伍能力建设。坚持把学习实践科学发展观重要思想这根主线，贯穿于加强统战干部队伍能力建设的全过程。统战干部队伍必须勤于学习，坚持学习，不断提高分析问题，解决问题的能力，驾驭复杂局面，应对突发事件的能力。同时紧紧抓住“科学发展观教育”等活动契机，认真查找和解决统战干部队伍能力建设上存在的突出问题，不断更新能力建设理念，创新能力建设方式，完善干部管理制度，推动统战干部队伍素质提升。

2.加强班子建设，带动统战干部队伍能力建设。首先要抓住统战部门领导班子建设这个关键，努力提高统战部门领导班子、领导干部的能力。切实加强对统战部门领导干部的教育、培养、锻炼、管理和监督，全面提高综合素质。要放宽视野，选拔一些经过多岗位锻炼、经历和经验比较丰富、德才兼备的干部充实到统战部门领导班子中来，为他们成长锻炼搭建平台。努力构建一级抓一级、一级带一级的工作格局，以此带动和促进整个统战干部队伍能力建设。

3.强化培训锻炼，提高统战干部队伍综合素质能力。提高统战干部能力的主要途径，一靠教育培训，二靠实践锻炼，让统战干部能够忠于职守，精于业务。加强统战干部的教育培训，要根据统战干部的特点，注重抓好政治理论、统战业务知识培训。在思想政治行动上与党中央保持一致，带头贯彻执行党的路线方针政策。想问题、办事情从职工群众的根本利益出发，始终保持与统战成员的密切联系。对政策业务要全面准确了解掌握。安排人事要统筹兼顾。协调关系要求同存异。努力让自己成为“张嘴能说、提笔能写、动手能干”的合格干部。同时还需有重点地选送一批年纪轻、有潜力的优秀统战干部到党校培训，把他们放在急难险重的关键岗位，在实践中磨砺成长成才，提高统战干部队伍综合能力。

总之，做一名合格的基层统战干部，就需要不断加强学习，提高认识，公正清廉。履职尽责，围绕发展中心工作，发挥桥梁纽带作用，团结广大统战成员为本地经济发展、政治稳定、社会和谐做出努力。