扩大公民有序政治参与研究

李炫琳

摘要：扩大公民有序政治参与是社会主义民主政治建设的重要内容，是实现人民当家作主、依法管理国家事务和社会事务的重要途径。新时期，伴随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济的快速发展，不同社会群体和阶层的权利意识被不断唤醒，公民的民主意识、政治参与意识明显提高，我国公民的有序政治参与有了很大的发展，有力地推动了我国社会主义民主政治建设和经济社会的发展。

关键词：扩大公民；有序政治；参与研究

一、扩大公民有序政治参与的意义

扩大公民有序政治参与是现代民主政治最主要的特征之一，是普通公民通过各种合法方式参加政治生活，影响政治体系构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为.它是政治关系中公民政治权利得以实现的重要方式。

（1）扩大公民有序政治参与有利于保证我国基本政治制度的巩固

宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，”在社会各类基层组织中，要充分发挥群众直接参与管理的作用，多方开辟渠道，发挥工会、共青团、妇联等群众组织在中国政治生活中的作用。

（2）扩大公民有序政治参与有利于政治的民主化，为构建社会主义和谐社会提供政治保障

党的十七大报告明确提出“坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”。公民积极有序政治参与，就是要提升政治参与在政治录用体制中的地位和作用。

（3）扩大公民有序政治参与，就是扩大公民的知情权，鼓励公民了解政治决策过程，吸引公民参与国家的政治生活

党的十六大在推行政务公开制度方面提出了十分具体的要求：推行电子政务，建立公正透明、廉洁高效的行政管理体制：完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制：建立社情民意反映制度等。通过这些制度的建立，使普通公民的政治参与成为一个具体的、有序的行动过程，从而加速中国政治民主化的进程。

（4）扩大公民有序政治参与，有利于实现公民的自我教育，有利于增强公民的政治责任感及对政府的认同感

社会主义政治是人民的政治，社会主义国家是人民的国家，通过有序的政治参与可以使公民形成更为健康积极的政治态度、政治情感，从而在现实政治生活中采取理智的政治行为，形成稳定和谐的政治关系和稳定有序的政治局面。

（5）扩大公民有序政治参与有利于形成安定有序的政治局面，为构建社会主义和谐社会奠定政治基础

它可以为各社会阶层提供利益表达的制度性平台，可以使公民和政府之间的矛盾在一定程度内缓和，还可以提高利益表达者的理性程度，不断扩大参与者对政治系统的影响。扩大公民有序政治参与是促进社会主义市场经济体制完善，实现全面建设小康社会奋斗目标的客观需要。是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的内在要求。是密切党和政府与群众的血肉联系、维护社会安定和谐的要求。是增强公民政治责任感，保证国家机关的决策顺利实施的要求。

二、扩大公民有序政治参与对策

我们必须充分认识扩大公民有序政治参与的重要性，并采取切实有效的对策，从各个方面来努力推动公民政治参与的有序扩大。

（1）结合当前国情正确把握好指导原则

要实现公民政治参与的有序扩大，就必须从我国的国情出发，根据社会主义民主政治建设的规律，首先把握和坚持好正确的指导原则。

坚持党的领导是扩大公民政治参与的根本保证。“从根本上说，没有党的领导，就没有现代中国的一切。”这是在长期的革命斗争和社会主义现代化建设中被实践证明了的真理。此外，公民的政治参与必须与我国现阶段的经济、政治发展的程度以及人民群众自身的参与能力相适应，应该是一个循序渐进的长期过程，要充分考虑到我国政治参与中的各种不利因素，有序扩大，不可操之过急。

（2）要扩大公民有序政治参与，必须要大力发展经济

公民的政治参与与经济的发展状况休戚相关，离开了一定水平的经济基础，就不可能建设高度发展的政治民主。新形势下，我们要按照中央的部署，着力转变经济发展方式，调整好经济结构，努力促进经济又好又快发展。如统筹城乡经济社会发展，逐渐改变城乡二元经济结构；努力促进区域经济协调发展；大力发展科学技术，为扩大我国公民有序政治参与提供有力的物质保障。

（3）大力加强公民政治参与的制度建设

党的十七大报告强调，要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的之情权、参与权、表达权、监督权。这是人民当家作主的基本要求。我们要按照党的十七大提出的要求，大力加强民主制度建设，更好地满足公民不断增长的政治参与需求，保证国家权力体现人民的意志，保证中央和地方的国家权力的统一

加强法制宣传和教育，提高公民的法律意识，建立健全法律制度

全体公民应努力提高自身有序政治参与的意识和基本素养。各级政府和公众媒体，应积极采取多种有效的形式或方式，在公民中大力倡导“天下兴亡，匹夫有责”的主体意识，使公民把参与国家事务看作是自己的分内之事和应尽的权利和义务，通过公民有序的政治参与让公民学习到“公民道德”，学习到社会责任，达到自我教育的目的。通过宣传教育努力提高公民的科学文化素养，增强公民参政议政的能力。