沈阳市“冰雪旅游”发展现状及对策分析

张婷婷 邹 亮

(辽宁对外经贸学院，辽宁 大连 116052)

冰雪旅游属于生态旅游范畴，是以冰雪气候旅游资源为主要的旅游吸引物，体验冰雪文化内涵的所有旅游活动形式的总称，是一项极具参与性、体验性和刺激性的旅游产品。

随着人们生活水平的提高，旅游已成为一种人们放松身心，释放压力的主要消遣方式。现在的游客在参加旅游活动时更注重旅游过程中的参与度和体验性，冰雪旅游是一种能将游客参与性和体验性很好的相结合起来旅游产品。开发冰雪旅游需要具有独特的资源条件，而地处东北地区的沈阳正拥有着这种得天独厚的旅游资源优势。

1 沈阳冰雪旅游发展现状

1.1 冰雪旅游节庆活动丰富

随着旅游业的不断发展，旅游地对于旅游节庆活动对旅游客的吸引度越来越重视。旅游节庆活动是一个景区旅游文化的缩影，它可以集中展现出景区文化特色和人文风貌，对于一个地区的旅游形象塑造有着重要的影响。沈阳结合当地冰雪旅游发展的需求也形成了多个以冰雪为主题的旅游节庆活动，如沈阳国际冰雪旅游节，冰雪大世界狂欢活动，冰雪温泉旅游节，沈阳国际旅游节四季游等活动，都在很大程度上丰富了沈阳冰雪旅游资源的种类。

1.2 冰雪旅游产品线路众多

沈阳冰雪旅游节是众多节庆活动中规模最大的冰雪旅游活动之一，它的举办极大地丰富了广大人民群众的冬季文化生活，每年都有国内外的几十万游客参加这项活动，现在沈阳冰雪旅游节已经成为辽宁冬季冰雪旅游活动的一大品牌。2015年沈阳冰雪节就从满足和适合不同游客群体需求的角度出发，推出了适合海外、国内游客游玩特色路线和适合本地市民旅游及自驾车旅游线路40余条，为沈城市民和国内外游客奉上了丰盛的冬季旅游产品“大餐”。冰雪节的举办在一定程度上强化了沈阳冰雪旅游的旅游城市的形象。

1.3 接待收入逐年攀升

纵观历年，沈阳在冰雪旅游的开发上已经取得了一定的成效。据统计，沈阳2013至2014年雪季的冰雪旅游门票收入达1000万元，冰雪旅游收入同比增长90%。2014年春节期间，沈阳全市冬季旅游市场共接待游客166.37万人次，同比增长11.7%。旅游总收入13.47亿元，同比增长13.8%。以上数据来看沈阳市近年来冬季旅游收入逐年都有所增长，但是根据沈阳政府官方网站公开数据来看，2015年全市共接待国内外旅游者总人数8305.6万人次，而冰雪节期间接待人数只有35万余人，仅占总体的0.42%，冬季冰雪旅游市场还有很大的开发空间。

2 沈阳市发展冰雪旅游的优势

2.1 冰雪旅游资源丰富，冬季较长

地处东北地区的沈阳坐拥丰富的冰雪资源。沈阳属于温带季风性气候，冬季时间较长，降雪集中且丰沛，冰期漫长，近4个月，许多水库和湖泊冬季都会积起厚厚的冰雪。冰雪资源分布广泛，在一定周期内是不可再生的，相对于南方各省份，沈阳市有着良好的发展条件，而冰雪资源在宏观上看又是可再生的，每年特定时期从天而降，几乎是零成本资源。丰富的冰雪资源和气候条件为沈阳市开展冰雪旅游奠定有力的基础。沈阳以平原为主，山地、丘陵集中在东南部，地形平缓，冰雪资源大多聚集于此。这里建立了许多滑雪场，也是冰雪运动开展的聚集地。

2.2 滑雪市场潜力巨大

滑雪运动作为当今世界最为流行的冬季旅游项目，以其参与性、趣味性、刺激性吸引了众多的旅游爱好者。目前从世界滑雪旅游市场来看，发达国家滑雪旅游人数占总人数的10%，而我国还不到0.5%。此外，在国内客源国市场上，由于南北地域和气候的差异性，使得南方人对于沈阳的冰雪旅游充满了向往。在国际客源国市场上，沈阳以其悠久的历史文化、美丽的自然风光和丰富的冰雪资源吸引着外国游客来沈阳滑雪。沈阳市的冰雪旅游具有一定的资源优势，发展前景十分广阔。未来的发展可以在现有的基础上，充分利用沈阳市丰富的冰雪资源，开发易于游客参与的冰雪旅游活动，将沈阳市逐步发展成为东北地区最具特色的冰雪旅游与度假中心。

2.3 滑雪设施等配套齐全

沈阳有4个大型滑雪场，分别为棋盘山滑雪场、白清寨滑雪场、东北亚滑雪场、怪坡滑雪场。

棋盘山滑雪场，坐落在沈阳市棋盘山风景区内，是东北地区项目丰富、设施完备的大型冰雪旅游胜地。这里已开办了30余项以运动、娱乐、惊险、刺激为特色的活动项目。临近关东影视城，游客在滑雪之余也可到关东影视城游玩。这里适合初学者。

东北亚滑雪场是沈阳市建设最早的滑雪场，坐落在沈阳市新城子区马刚乡的沈阳国家森林公园内，距沈阳市区28公里，是目前国内城市近郊最大的滑雪场，也是集旅游观光、健身娱乐、休闲度假为一体的大型休闲场所。优越的天然场地和完备的设施完全可以承办国家级的单项滑雪赛事。这里适合初中级滑雪爱好者，有许多的免费嬉雪项目。

白清寨滑雪场，坐落于沈阳市苏家屯区白清寨风景旅游区。该雪场是我国仅有的几家可以承办大型滑雪比赛的场地之一，也是自由式滑雪空中技巧国家队的训练场地。游客在滑雪的同时，还可欣赏到国家队高水平的单板技巧表演。这里适合滑雪发烧友。

怪坡滑雪场，建于2010年，坐落在沈北新区怪坡风景区内。在管理服务上，聘请经验丰富的专业人士管理，管理制度严谨完善，业务体系运作规范，并且采用人性化服务流程，为游客提供更舒心、快捷和周到的服务。

3 沈阳市冰雪旅游现存的问题

3.1 宣传形式单一，缺乏知名度

沈阳市冰雪旅游多以报刊、杂志、电视广告的形式进行宣传。通过这样的方式使其具有了一定的知名度，但是与哈尔滨等其他以冰雪旅游为主的城市相比，知名度不高，针对这种情况，当地相关产业应采用多种宣传手段相结合的宣传方式加强沈阳冰雪旅游的知名度。

3.2 旅游从业人员服务质量不高

旅游业属于第三产业，服务质量是行业竞争的核心。沈阳的旅游服务质量的提高和其冰雪旅游发展速度不成正比。近年来沈阳冰雪旅游发展速度较快，行业人才需求量大，旅游从业人员多，但是专业性人才却很少，服务人员素质良莠不齐，加之旅游行业从业人员流动率大，高级人才流失率高，使得沈阳市冰雪旅游从业人员素质参差不齐，专业化程度不够，缺乏冰雪旅游专业知识，服务工作尚未形成法制化、标准化、系统化。提供的服务质量也就有些不尽人意。

3.3 产品内容缺乏创新，市场竞争力低下

沈阳冰雪旅游产品在内容上缺乏创新。沈阳冰雪旅游主要以棋盘山滑雪场，以及冰雪节活动为主要内容。产品缺乏新意，模式老旧，缺乏与沈阳盛京文化特色相结合的旅游产品，游客可以通过冰雪产品来了解沈阳本地文化的特色性与客源地文化的差异性。而且雪上活动类型相对固定，对于游客来说缺少新鲜感和惊喜度。另外由于沈阳冰雪旅游开发较晚，多借鉴其他地区，使得出现许多雷同现象。冰雪旅游产品都是以玩雪、赏雪、滑雪、滑冰等参与性活动项目为主，并多以“冰雪艺术节”的形式展现，相对于哈尔滨的冰雪节，沈阳冰雪节的知名度较弱，竞争力低下。

3.4 缺乏整体规划，重复建设严重

沈阳共有四大滑雪场，即棋盘山滑雪场、白清寨滑雪场、东北亚滑雪场、怪坡滑雪场。棋盘山滑雪场和东北亚滑雪场开发较早，这两个滑雪场在娱乐设施上存在着些许重复，项目分区也不明确，使游客花费太多时间用于问路。白清寨滑雪场和怪坡滑雪场是近年修建的，虽基础设施完善，但二者的形象设计和整体规划太相似，都是以大型、专业、可承办国家级比赛项目为宣传点；都有儿童滑雪场、专业运动员滑雪场；都有相似的滑雪娱乐项目，使得游客不知身在何处。这都是缺乏整体规划的表现。近几年，沈阳及其周边地区纷纷兴建各种滑雪场，往往缺乏统一要求和长期规划，多数是低水平、低标准的重复建设，几乎是有山必有滑雪场。

3.5 缺乏行业管理，商品市场较混乱

沈阳市的旅游业在国内来说还处于中游水平，在旅行社的管理方面也尚不完善，这些都影响了沈阳市冰雪旅游的发展。旅游相关部门在对旅游行业管理上存在一定的缺陷，只对旅行社相关收费做了部分规定，而没有明确规定冰雪旅游项目的具体收费标准，这暴露了部分旅行社乱收费的问题。而缺乏相关的统一管理也导致了冰雪旅游商品市场较混乱，例如沈阳棋盘山冰雪大世界中的商品的价格很多都高得离谱，一个普通挂饰的价格可以高出同类型产品的2倍。

3.6 消费结构不合理，“购”、“娱”消费薄弱

目前沈阳冰雪旅游发展速度迅速，冰雪旅游消费迅猛增加。但是据调查，沈阳冰雪旅游消费还是以门票、吃、住等必要消费为主，其他娱乐设施、交通设施、购物等消费远远不及必要消费。尤其是消费潜力大的“购”和“娱”最为薄弱。这种不均衡的消费结构势必会成为未来沈阳冰雪旅游发展过程中很大的隐患，造成沈阳冰雪旅游行业消费结构畸形。

4 沈阳冰雪旅游发展对策

4.1 创新宣传方式，提高知名度

以产品促销作为主要的宣传手段，对于提升沈阳冰雪旅游产品销量、提升沈阳冰雪旅游品牌形象都具有重要的作用。旅游企业可以在超市、商场、电影院等地进行促销宣传，来提高自己的知名度。例如滑雪场可以与当地商场联合开展“滑雪优惠劵”抽奖活动，顾客可以凭借此劵在滑雪场享受优惠价，这样可以扩大潜在市场，提高景区知名度，并且吸引更多游客来景区游览。

在“互联网+”的时代背景下，旅游企业可以设计专业的网站发布冰雪旅游产品，并充分利用微博、微信进行宣传。对推动外地市场的发展，激发外地游客对沈阳冰雪旅游的兴趣起到了重要作用。

注重报刊、电视等传统媒体的运用，这是稳固本地冰雪旅游市场的重要手段。还要通过制作主题宣传片的方式，加强城市印象，宣传沈阳冰雪旅游文化，增强沈阳冰雪主题旅游的知名度。

4.2 加强人才的培养与管理，提高服务质量

全面提升旅游从业人员素质，完善旅游企业的用人制度，是沈阳冰雪旅游发展过程中的重要环节。在滑雪场方面要招纳滑雪专业相关人才，聘请具有管理滑雪场经验的人才，并防止现有冰雪旅游人才的流失，提高冰雪旅游行业从业人员素质。对滑雪场内服务人员进行培训，特别是滑雪教练和滑雪辅导员。滑雪场内，教练员和化学辅导员是为游客提供专业滑雪相关知识的主体，加强教练月培训，为游客提供专业的讲解和辅导，能够使滑雪初学者在短时间内体会到滑雪的乐趣。这样人性化的服务，才会提高游客满意度，吸引游客多次前往。

4.3 提高产品开发程度，走特色化冰雪旅游路线

东北地区人文旅游资源的独特性主要体现在少数民族的习惯和风俗上。沈阳是一个以汉民族为主体的多民族地区，具有北方少数民族所特有的民俗风情，成为东北地区的民族旅游资源，这也是沈阳冰雪旅游的重要组成部分。依靠沈阳浓厚的历史文化，开发具有满族特色的冰雪旅游娱乐项目，这能使游客欣赏到冰雪产品与本地特色文化结合的产品，通过冰雪产品来了解旅游客源地和旅游目的地之间的文化差异，增强游客对旅游目的地文化的了解，加强游客对于目的地城市形象的认知度，提高对游客的吸引力。

4.4 制定整体发展规划，杜绝重复建设

在今年的《沈阳市旅游发展总体规划2015-2020年》评审会上，吴殿廷教授提出，要抓住我国成功申办2022年冬奥会的契机，发展沈阳优势，把冰雪旅游放在最重要的地位来发展。借此机会，沈阳市的有关部门应围绕现有的滑雪场及其他冰雪旅游景区根据其主体形象定位进行形象设计和整体发展规划，杜绝重复建设。科学合理的划分景区内的项目区域，使游客能够又快又准的找到目的地。旅游企业应设计符合景区特色的形象作为宣传点，使景区和其塑造的形象达到高度的统一，不同的特色和服务理念激发游客到不同的景区游玩。纪念品的开发及销售也包含于沈阳冰雪旅游整体发展规划中。目前冰雪旅游纪念品市场处于空窗期，有关部门可以对相关产业进行统一的规划，根据沈阳市冰雪旅游形象定位，设计出符合本地区特色的旅游纪念品，将沈阳市的冰雪旅游纪念品发展成为具有一定影响力和代表性的特色化旅游产业。

4.5 加强行业管理，引导消费者合理消费

在旅行社方面，相关部门要加强行业管理力度，实施强有力的监管制度，制定统一的行业规定，杜绝旅行社乱收费现象。在冰雪旅游景区方面，市物价局、旅游局和有关部门应制定具体的、统一的冰雪旅游项目收费标准，杜绝冰雪旅游景区乱收费的现象。在冰雪旅游商品市场方面，明确冰雪旅游景区内商品的价格，做到同类型商品价格相一致的原则，引导消费者合理消费。

4.6 完善消费结构，加强“购”、“娱”消费

大力发展冰雪旅游周边消费项目，加强景区内及景区周边娱乐设施建设，引导娱乐型消费，促进冰雪旅游相关购物产业发展。沈阳可借鉴学习西方国家冰雪旅游的经验，将冰雪旅游与自然景观游览，名胜古迹观赏，满族民俗风情活动及温泉洗浴、美容、按摩、美食、购物等相结合，加强“购”、“娱”消费，极大提高满足游客的需求。使旅游行业中吃、住、行、游、购、娱各个消费领域协调发展，逐步完善沈阳冰雪旅游消费结构。

5 总结

沈阳市冰雪旅游一直稳步上升。沈阳市有其丰富的冰雪旅游资源、巨大的市场潜力和发展空间，但就现阶段的情况发现，还有宣传力度小，缺乏知名度、旅游人员服务质量不高、产品开发程度低，缺乏竞争力、缺乏整体规划、缺乏有效的行业管理和引导、消费结构不合理的问题。要实现沈阳市冰雪旅游的长足发展，必须坚持走可持续发展之路。创新宣传方式，提高知名度、加强旅游相关人才的培养，提高服务质量、提高产品开发程度，走特色化冰雪旅游路线、制定整体发展规划、制定统一的行业管理制度和收费标准，引导消费者有凭有据的消费、制定统一的行业管理制度和收费制度，引导消费者有凭有据的消费、完善消费结构。逐步将沈阳市冰雪旅游发展成为沈阳市最具发展潜力的产业，成为新的经济增长点。

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