论企业如何实现安全生产标准化建设与日常安全管理的结合

王文凯

（山东临沂烟草有限公司，山东 临沂 276000）



论企业如何实现安全生产标准化建设与日常安全管理的结合

王文凯

（山东临沂烟草有限公司，山东 临沂 276000）

［摘 要］近几年，我国政府对各行各业的安全问题更加重视。为了响应政府加强企业安全建设的号召，大多数企业开始开展安全生产标准化建设与强化日常安全管理建设。此两项工作的开展，在一定程度上保障了企业在生产经营活动中的安全，但由于企业忽视了这两项工作之间的联系，使生产标准化建设没有发挥应有的效果，且在某种程度上造成了人力、物力上的浪费。本文通过对企业中此种现状进行研究，比较两种方式在企业安全建设中的不同作用，最终为两种方式的结合提出一些建设性意见。

［关键词］企业；安全生产；标准化建设

随着近几年我国经济发展过程中暴露出来的安全问题逐渐增多，我国制定了企业安全生产化标准来防范企业在生产经营过程中可能遇到的突发状况。但随着安全生产标准化在企业中的运行时间增长，这种策略也出现了一系列问题。如安全生产标准化与企业的日常安全管理没有联系起来，常常出现顾此失彼的现象；安全生产标准化在工程完成之后就停止，忽略了投入使用这一阶段。本文通过对安全生产标准化以及日常安全管理的研究，得出如何将两者有机结合的办法，促进企业的进一步发展。

1　安全生产标准化发展现状

所谓的安全标准化事实上是一种促进企业安全管理的办法，其包括风险管理与排查、安全过程生产管理、对象与关键点管理，是目前企业中运用最为普遍的安全管理办法。

1.1我国安全标准化体系的发展

我国安全标准化管理起源于随着生活条件日益提高而不断提高的质量需求。2004年，我国制定了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，目标是加大监督管理措施，使危险化学品、枪支弹药、放射性药物等危险品远离企业生产车间，进一步保障企业内部员工生命安全、生产安全与财产安全。

1.2企业安全生产标准化建设与管理现状

1.2.1标准化体系有待完善

所有企业用的标准化安全管理体制或多或少都有漏洞。由于大多企业的安全管理模式是直接根据国家文件改编，没有加入企业自身的因素，没有将大的政策标准细化成适合企业本身发展的企业内部管理条例。此外，企业对于相关管理人员应如何管、怎么管没有进行明确要求，也没有规范管理企业呈交安全书面报告时档案等文本的具体格式等内容，企业安全生产标准化还缺乏统一标准。

1.2.2企业管理模式有待于统一

企业由于多年的经营经验的积累，已经形成了一套适合自身的管理模式，但由于目前的法律时刻处于变化之中，原有的模式可能已不适应企业在如今法律模式下的发展，因此，需要企业对管理模式时时进行更新。此外，为了使安全管理的效率更高，企业还需要通过统一管理与要求形成统一的安全管理模式。

1.2.3信息工具有待于更新

安全生产标准化管理不仅仅指的是企业内部专门负责安全管理的人员，若想达到企业的安全化标准进一步提高的目标，企业还需要将企业内部全体人员都发动起来，然后整合大量的数据信息。

2　安全生产标准建设的特点

相比于传统管理办法而言，近几年出台的安全生产标准化建设的一个明显特点就是管理制度更加先进，管理办法更加合理。其采用了策划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）、改进(Act）动态循环的PDCA现代安全管理模式，使监督标准更加严格，监督方法多样，监督效用良好。此外，这种标准化建设由于系统化的规定了企业生产中的安全防范，大大降低了企业的事故发生率。

3　安全生产标准化与日常安全管理比较

3.1概况范围不同

安全生产标准化建设不仅系统规范企业的生产经营活动，而且全面提出具体的安全作业要求。新的安全标准将企业在生产经营过程中可能遇到的安全问题分为13个模块，并依据这13个模块对企业的安全管理提出了不同的要求，使安全管理更加专业化、标准化、系统化。做到层层监督与管理，严格控制各环节。而日常安全管理相比于安全生产标准化建设就缺乏完整、合理、有效的监管体系，内容也不全面。

3.2严格程度不同

安全生产标准化在运用过程中要求工作人员严格遵守各项流程，当没有遵守相关流程时，会有相关部门进行监管，并对这种违背流程的做法进行整改，若已造成安全问题，也会有相关部门对已造成的后果进行惩罚，整个流程与管理比较规范。而企业的日常安全生产管理则与企业的日常工作息息相关，管理手段与模式比较琐碎，没有固定形式。

3.3时间要求不同

安全生产标准化建设颁布的等级证书的有效期是3年，而日常安全生产管理的周期是1年，不同的周期对企业的安全管理有不同效用。

3.4管理结果不同

这两种模式有着不同的管理结果。标准化建设一般来说依照规定的《评分细则》来执行，最终结果换算成百分制，然后将最终结果进行公示。而企业安全日常管理最终结果不按照量化的标准进行公示。

3.5评定方式不同

两种模式的评定方法存在差异。安全标准化对于企业进行安全效用评定时间有具体要求，一般是一年进行两次以上次评定工作，然后将每次的评定结果整理成书面报告，并将书面报告进行公示。而日常安全管理工作只需要一年一次，并提出此过程中出现的系列问题，对本年度的生产目标以及完成效果进行总结，并整理成报告在企业内部进行公示。此外，日常安全管理往往因部门或管理人员的不同而有不同结果，这也说明了日常安全管理还不够系统、完善。

4　解决两者相结合的几点建议

4.1转变企业观念，牢固树立“持久战”思想

企业的安全管理是一个长久问题，不会因为一段时间没有出现安全事故就放松管制，有关部门需要摆正态度，不能在安全状况良好之后就放松对要求。因此，企业有关部门需要切实认识到安全管理需要长久作战，通过采取多种宣传教育方式扫除企业内部人员的抵触情绪，使企业内部从领导到员工都达成“安全重于泰山，不能放松对企业内部的安全建设”的统一态度。

4.2将标准化与企业自身安全管理手段结合

企业需按照本身的企业性质、企业规模、企业经营模式等相关问题寻找适合企业的，并将标准化的内涵、要求等相关问题琢磨清楚。其中，企业尤其要清楚标准化的核心要素。此外，企业需要对企业的员工进行相关“标准化”的培训，提高安全管理员的素质，达到各个工作人员可明确自身职责。此外，经常性的培训可使企业的安全管理人员对自身工作有更深刻的认识，使其与国际接轨，更新原有的思维模式并将培训的内容融会贯通，并将其运用到企业的日常管理中，更好地为企业营造良好的安全环境。

4.3运用第三方力量对员工进行教导

一般来说，最大的安全问题是机械化程度的较低工作，员工在理解《标准化》时难免出现与本意不符合、标准联系实际比较困难、每个人各抒己见等现象。因此，为了保证企业内部的安全生产标准化的正常运行，企业要积极借助社会上第三方的力量来为员工进行《标准化》解读以及指导，这样既可帮助企业员工正确理解安全生产标准化，也可使企业收获良好的生产经营氛围，达到企业与员工的双赢。第三方的力量一般来说指的是中介机构、专家、培训学校等，运用好第三方的力量对企业实现安全生产标准化建设与日常安全管理相结合有重大意义。

4.4找准切入点，创新安全生产管理模式

安全生产标准化相比于传统的管理办法更加先进，但只有有效的运用这些管理办法才能使企业的安全指数上升，企业才能进行日常的经营活动与其他各项工作。例如，在日常安全生产管理绩效评定工作中，可运行现场安全管理手段，如PDCA循环法；在危险源辨识中，运用作业条件危险性评价法（LED法）；在现场安全检查中运用安全检查表法来保证企业本身安全。以检查法为例，检查法可通过利用现代的各种先进技术对企业生产的产品进行完整、系统、高效、准确的检查，对化学药品，有毒药品，危险药品进行准确的排查，在检查完毕之后，要求相关负责人员进行签字，明确责任，促进负责人进行隐患整改，给企业的安全增加了一层保障。

主要参考文献

［1］于洋.企业安全生产标准化管理模式研究［J］.中国安全生产科学技术,2013(12).

［2］王凌虹.企业安全生产标准化与安全文化建设结合实施模式探讨［J］.中国安全生产科学技术,2013(4).

［3］吴振禄.企业安全生产标准化建设的关键环节［J］.中小企业管理与科技,2013(2).

［4］白文元.企业安全生产标准化与HSE管理体系整合探索［J］.安全,2014(4).

［收稿日期］2015-11-05

［中图分类号］F273；X922

［文献标识码］A

［文章编号］1673-0194(2016)02-0117-02

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.02.090