◎翟春云
医院后勤社会化管理探索
◎翟春云
医院后勤服务管理与医院临床一线关系紧密,较为复杂。本文探索了新经济形势下医院后勤社会化管理的重要性及实施环节,旨在为医院后勤管理提供一些参考。
近年来,医学领域的发展日新月异,为了给医院的正常经营提供有力保障,医院后勤服务部门需要加强自身的素质和管理能力。医院后勤服务管理与医院临床一线关系紧密,也影响着医院的发展,较为复杂。如何建设一支高效且保障有力的后勤工作团队,更好地适应现代医院的发展,让病人得到良好的治疗,是医院管理者更好地对医院进行管理的重中之重。
医院后勤服务社会化,是指在中国特色社会主义道路下,医院的后勤管理部门,抛弃以往的传统封闭和“大锅饭”模式,突破自我,合理地利用社会资源,引入一些竞争机制,利用社会上的服务行业改进医院自身的后勤管理模式。一方面,医院的后勤管理要加强与社会接轨,另一方面,也要为医务工作者和患者提供可靠、优质、专业的生活保障服务,最大限度的发挥医院后勤管理部门的能力,降低成本,提高综合效益。
当前,受到传统模式和观念影响,我国多数医院的后勤服务还处在医院管理的边缘部分。医院往往将快退休的工作人员安排在后勤服务这样的二线部门,其后勤管理知识严重不足。在现代化医院不断扩建发展中,这样的后勤管理人员已经不能满足现代医院的精细化、专业化发展的要求。我国医疗改革将重点放在了医疗规范和医疗水平的改革,对于后勤服务的社会化探索和改革依然不够。医院管理者需要适时认识到后勤社会化的重要性,并将规范后勤制度作为战略的一项重点内容,才能适应医院改革新形式的发展。
后勤服务社会化是中国特色社会主义发展的必然结果。在中国特色社会主义发展的道路上,我国医院启动了现代化的发展步伐,医院与医院之间互动紧密,与社会的联系也越来越多。在社会主义市场经济下,我国已经全面实现了市场化。社会主义市场经济给予每个主体充分的竞争性,也提高了市场的活力。对医院后勤服务进行社会化探索,是我国医疗改革的必然方向;通过社会力量改进医疗卫生后勤管理部门,也成为了必然趋势。
后勤服务社会化是后勤保障改革的必经之路。改革开放以来,特别是90年代之后,我国的各级医院迅速发展,信息与计算机系统、恒温系统、电力高压转呗、气动传输等一批现代化、自动化设备被运用到医院系统,原有的后勤保障团队已经无法适应这些新型的设备。此外,原有的后勤管理体系无法适应临床一线的医疗需求,无法承担医务工作者与患者的殷切期盼,使得我国医院后勤发展一直停滞不前。医务工作者及患者需要的后勤服务越来越精细,然而已有的服务却无法满足这些需求。只有积极探索医院后勤服务的社会化,与时俱进,乘势补上,才能追赶医院发展的脚步。后勤社会化改革势在必行。
后勤服务社会化是后勤保障服务更加专业。医院后勤保障应属专业服务管理的一种,隶属于物业管理。作为一种服务类别,它的服务对象是医务工作者、医院及患者。这一类特殊的服务行业与医务工作紧密相关,因此将其交给专业的团队更有助于提供专业的服务。专业的医院后勤服务团队往往经验丰富,可以根据每个医院的实际情况量身打造适合医院特点的个性化服务,有利于帮助医院建立良好的口碑,吸引更多患者。
选择适应医院发展的社会化方案。为了加快医院后勤社会化的步伐,医院有必要引入分配机制和竞争上岗方式,并采取合理的绩效考核方法。目前,医院后勤社会化改革的主要方式有企业经营模式、横向联合经营模式、内部规范分离等模式。各级医院可以运用有实力的服务公司将服务优化,精简部分机构,并对人员进行重新安排和调配。对后勤部门进行企业化的管理,实行按需设岗,人尽其才,最大程度地降低消耗资本,提高工作效率。
合理整合后勤人员。由于要对人员进行重新调配,后勤人员的去向变成了重点和难点。有几种可能的解决方法。一是将综合素质较高的正式职工留在原部门,转变成二线监管人员。二是将原后勤人员转岗到各服务公司。三是将不愿意留在医院工作的临时和派遣员工,遵守劳动法的相关条款,在解除劳动关系的同时,给他们一定的经济补偿。此外,要注意对原来员工的解释和安抚工作,让他们明白后勤社会化的必然。
明确服务范围。在引入服务公司时,要根据医院的实际情况制定后勤服务目标管理责任制,明确医院与服务公司之间的目标责任关系。在引入公司时,要对其负责的楼层区域、工作职责成本收益以及相关的权利和义务制定详实的细则。同时,可以允许相关服务公司适当地开设特色服务,以满足患者对后勤服务要求越来越高、越来越精细化的需求。
制定完善的规章制度。医院应在招标文件及合同中明确规定项目的服务范围及质量标准,对相应的监督考核体系条款也要加以明确。如此一来,服务公司可以依照这些内容条款更好地落实服务工作。此外,要将后勤项目管理合同中的服务内容、服务质量标准及绩效考核标准通知临床一线部门,并加强医院管理部门、临床部门、第三方服务公司的沟通与交流。在考核方面,除了要定期考核,也要加强不定期突击检查,遇到问题时及时纠正,使得后勤服务部门更好地为医院服务。当服务公司未能完成预期的目标或未能提供优质后勤保障时,医院的决策管理者有权利予以经济制约,甚至是解除合同。双方要本着互利共生的原则,将困难及时消除,才能确保工作开展的效率性及合理性。
提升后勤服务人员素质。受到传统观念及历史原因的影响,目前医院后勤服务人员的素质普遍偏低,专业技能差。为了加快提高后勤服务人员的整体素质,唯一的途径就是加强对服务人员的专业培训。医院要积极推进培训工作,以定期和不定期专题培训的方式,使得后勤管理科学化、标准化,后勤服务规范化、制度化,才能打造一支高素质、业务能力强的后勤服务团队。此外,在对后勤服务进行社会化改革后,可以引入一些高学历、高素质的新一代后勤管理人员,培养后勤文化氛围,形成良好的工作作风。
后勤是医院的保障体系。在医院这一类特殊组织中,后勤工作的好坏往往决定了医院能否正常工作,也为医院更好的发展锦上添花。医院后勤管理是一项复杂的动态工程,需要进行诸多方面的考虑和完善,并适时竞争经营、重点管理。医院后勤社会化管理是我国医院管理体制改革的大势所趋,必然会推动医疗卫生事业的整体发展。
(作者单位:武汉军事经济学院)