李 宁 孙海燕 王 荣
(南京航空航天大学金城学院,江苏 南京 210000)
近年来,我国外贸进出口总额呈高速增长态势,外贸依存度逐年增大。江苏省作为我国的外贸大省,在这一点上显得尤为突出,江苏省对外贸易发展速度快,成效明显,各项对外经贸指标保持全国前列。与此同时,江苏省对外贸易也存在一定的问题。
从地区分布看,江苏省经济呈现明显梯度效应,对外贸易作为影响地区经济发展的重要因素,江苏省也呈现出较为明显的差异,地区外贸发展水平极不平衡。沿江8市是江苏经济发展的重心区,包括苏南地区的南京、苏州、无锡、常州、镇江5市和苏中地区的南通、扬州、泰州3市。2009年至2013年,沿江8市进出口外贸总额占全省的比例分别为97.04%、97.48%、97.49%、97.63%,显示了沿江8市在江苏省发展中处于绝对领先地位,即使沿江8市中也存在严重的区域差距。2010年,仅苏州一市的进出口总额达2470.8亿美元,占全省比重近60%,而其他12个地市的外贸总额才42.2%。而苏南地区苏州、无锡、南京和常州四市的外贸总额更是占到了全省对外贸易总量的88.3%,苏中和苏北地区合计仅占11.7%。从中可以看出,相对于江苏省地区经济水平分布,江苏外贸发展地区差异更大,不利于全省地区经济的协调发展。
虽然近些年来,江苏省民营企业发展迅速,出口总额在不断提升,但外资企业凭借其雄厚的基础在江苏省外贸中依然占据绝对优势,且其出口总额呈大幅上升态势。2013年外资企业出口额占江苏总出口额的76.4%。外资企业出口额在全国同类出口企业出口中所占比重持续上升。
江苏省外贸进出口市场多元化较低,主要集中于日本、美国、欧盟等发达国家和地区,其他发展中国家地区的对外贸易额相对较少。虽然随着中国和东盟自由贸易区协议的实施,以及由于部分商品受到欧美出口市场的限制,从而加大了对拉丁美洲、非洲等市场出口拓展力度,对拉丁美洲、非洲出口增幅高达62.7%和47.6%,增速位居各大洲第一第二位,高出全部出口市场平均增幅的32.2和17.1个百分点。但是依然和美国、欧盟和日本等传统贸易市场相比,具有比较大的差距。
随着江苏省对外贸易的不断发展,江苏省近年来进出口商品结构有明显改善。技术密集型产品开始渐渐成为对外贸易中的主要贡献力量,劳动密集型产品的比重有所下降。全省机电产品、高新技术产品出口规模迅速扩大,增长速度名列前茅。但在工业制成品内部构成中,江苏省出口商品仍然以劳动密集型产品为主,代表要素禀赋升级的资本和技术密集型产品的比重仍然偏低,从贸易方式构成来看,通过加工贸易方式实现的对外贸易总额依然占有很大的比例。这种商品出口结构导致我们在对外贸易中利润空间较小,容易引发贸易争端,对经济增长的贡献度大打折扣。
综上来看,江苏省对外贸易发展在各方面都取得了长足的进步,但依然存在不小问题。贸易规模不断扩大,贸易方式和贸易结构有待于优化,出口产品附加值有待提高,高新技术产业发展迅速,省内区域贸易结构欠缺合理,区域差距依然存在。随着对外贸易的快速发展,要想发挥对外贸易对江苏省经济增长的强大带动作用,需要做好以下几个方面的工作。
根据江苏省外贸发展区域差异较大的现状,建议进一步加大江苏省区域经济合作机制。对于苏北、苏中和苏南地区应采用不同的发展重点和策略,对苏北与苏中地区应给予一定的政策倾斜,在地区间加快产业转移,促进地区间外贸和经济协调发展,努力缩小外贸经济区域差距。
目前,江苏省民营企业在外贸发展中已经发挥了举足轻重的作用。但是,民营企业普遍规模小、资金缺、创新能力低,没有自己的核心竞争力,在对外贸易中很难形成优势。针对这些情况,政府应统一各类企业外贸准入标准,降低审批门槛、提供优惠政策和优质服务,加大财政金融支持力度,吸引和鼓励更多的民营企业大力开展对外贸易,为民营企业建议良好的国内和国际环境,充分发挥民营企业权的优势,使之成为江苏省开放型经济的重要组成部分。
江苏省作为出口导向型的贸易大省,长期以来,出口产品多为劳动密集型产品,技术含量比较低,产品利润空间有限。要充分发挥出口对经济的带动作用,必须优化产品出口结构,将出口产品向高附加值、高技术含量产品转移。积极推动“科技兴贸”战略,对企业出口进行政策扶持,支持高附加值、高技术含量产品的研发和出口,制定高新技术产品发展规划,创立自主品牌,开拓海外市场,寻找更多产品和市场的突破口,推动产品走向国际市场。
继续巩固和发展已有的美国、欧盟和日本的市场份额,这些地区是我们目前所占有的份额最大、出口和客户数量最多且比较稳定的市场,要不断积极开发新产品以稳定这块传统的市场。其次,继续稳定并发展积极拓展其他国家和地区经贸合作领域,扩大我国港澳和日本、东南亚、韩国等周边市场,重点抓好大宗骨干商品,尤其是高新技术产品的出口。最后,努力实现贸易国多元化,拓展中东、非洲、大洋洲等新兴市场。加强对这些地区市场的研究,积极开拓,并努力提高出口产品的附加值和技术含量,最终改善出口产品结构。
在外贸发展战略上,我们不仅要重视出口贸易的发展,也要提高对进口贸易的重视程度,尤其要重视进口贸易对地区经济增长的促进作用。为了维持对外贸易与经济增长两者之间存在的相互促进的长期稳定的均衡关系,江苏省应继续大力发展其出口贸易,进一步优化出口贸易的结构,充分发挥出口贸易对经济增长的推动作用。同时,大力发展江苏经济,提升经济增长的质量,努力发挥经济增长对出口贸易的推动作用。
在处理对外贸易与经济增长的关系上,对外贸易的增长不仅仅体现在对外贸易总额上,更多的是应该体现在更高的贸易质量,更多的高新技术产品,只有这样才能从本质上促进江苏省经济长期健康持续的增长。
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