我国农村环境污染治理相关问题探讨

晏能文/新疆博尔塔拉蒙古自治州 精河县环境保护局



我国农村环境污染治理相关问题探讨

晏能文/新疆博尔塔拉蒙古自治州 精河县环境保护局

【摘 要】中国是农业大国，随着改革开放，经济发展技术革新，我国工业化、城市化的脚步不断加快，农村的生产、生活方式也发生了极大的变化，促进了农村经济的发展，但同时也带来了农村环境的破坏和进一步恶化。当下农村环境污染已经严重影响我国的农村建设，必须引起高度重视。文章试分析农村环境污染的原因、危害，找出解决对策，以期为改善农村环境贡献绵薄之力。

【关键词】农村；环境污染；危害；防治

前言

我国推进城市化进程的同时也在着力改善城乡之间的差距，多年来下大力度发展农村经济，聚焦三农问题，加速农村现代化的建设，农业生产中投入了更多的机械、化肥、农药、饲料，加大了污物的排放量，生活垃圾更是随意丢弃，再加上一些农村小型厂矿的肆意开采，也会对农村的大气、水、土地资源造成破坏，农村环境已无法负荷，生态问题日益尖锐，治理农村环境已刻不容缓。

1.农村环境污染来源分析

1.1农业生产污染

我国农业发展的方向是实现现代化，但就目前我国的国情来说，并不能迅速、完全达到现代化的标准，软硬件的不匹配使得我国农业发展在走一条高投入、高污染的半现代化路子。我国的传统农业虽然生产效率不高，但是基本与生态环境适应，能够很好的和谐共存，随着科技产品应用越来越多，化肥、农药、地膜等广泛使用于农作，在一定程度上为我国农业经济创造了可观的价值，但是同时又没有很好的普及使用方法和缺乏科学的处置方式，也造成了这些废弃物的污染。我国是化肥、农药的使用大国，每年消耗量都在万吨以上，但是利用效率却很低，只有百分之三十左右，大部分的农药、化肥都流失在了田地间，不仅是资源的浪费，对周边环境还造成了很大的污染；地膜覆盖技术大大提高了农作物的产量，但是残留的地膜缺乏有效的回收处理措施，很多地膜遗留在地里又不易降解，并且逐年增多，不仅影响作物生长，对土质也会造成破坏；我国农作物的秸秆也未能有效利用，大部分秸秆都被焚烧掉，对大气环境也会造成污染。

1.2养殖业污染

随着人民生活水平的提高，对畜禽肉蛋的需求也越来越多，养殖业也从以前的零星分散发展为集约化、规模化，养殖业扩张迅速。但是由于养殖场污染防治设备的投资较高，运行成本大，很多养殖企业为了降低成本输出都会选用比较低廉的污染防治设备，或者选择环境规定要求低的地区去建设养殖场，对于牲畜粪污采取少处理或者不处理的方式来减少后期运行成本，畜禽粪便、污水不经处理就直接排入周边农地和水体。此类污染点多面广，治理难度很大，收效慢，污染后果非常严重。

1.3乡镇工业污染

随着我国经济建设的加快，国家一系列惠农政策的出台，增加农民就业机会，乡镇工业也得到了迅速的发展，但是乡镇工业缺乏有效的防污治污设备，技术落后工艺陈旧，分布多而散，无规划布局，并且资源消耗严重。

1.4生活垃圾污染

农村的生活垃圾也在随着生活水平的提高而增多，现代化日用品的普及也使得垃圾的种类更加多样化。农村的基础设施相较于城市来说还不够完善，垃圾处理点相对较少，大量的生活垃圾随意丢弃或者乱堆乱放，再加上部分农民的环保意识薄弱，垃圾的污染问题日益严重，很多难以回收利用的废物如塑料制品、电池等随手丢在路边、河边、田地，这些有害物质难以降解，长期存留污染水体和土壤。

1.5城市污染向农村污染的转移

在城市倡导绿色环境的同时，大量的污染型企业被转移至农村，城市的生活垃圾也被转移到城镇以外的地区进行填埋、堆放，我国土地资源和水资源都很紧缺，但是这些垃圾还在时时刻刻的污染着我们宝贵的资源，污染源的转移并不能从根本上改善环境，要改善环境，就要城市和农村一起治理。

2.农村环境污染的危害

近些年来的禽流感、口蹄疫等一系列疾病的爆发，已经突出显示出当前我们存在的公共卫生安全问题，究其根源，病从口入，是因为我们的原始生产环境造成了破坏，作物、禽畜赖以生存的土地、水源受到了来自外界污染的破坏，改变了它们的性质，农作物减产、基因变异，禽畜多病多发，间接的对人体也造成了极大的影响，危害人体健康。从发展层面来说，农村生态环境问题已经严重制约了农村的发展建设，城乡差距不断加大，有碍我国城乡规划的统筹和发展。

3.农村环境污染治理存在的问题

3.1农村环保观念落后，环保意识薄弱

在经济发展过程中，农民接受到的教育不够完善，农民素质相对较低，对于一些环保观念更是欠缺，对生态环境的重要性和如何保护了解更少，存在许多破坏生态环境的不良习惯，并且许多人已经逐渐习惯于生活在被污染的环境里，对于治理环境更是缺乏兴趣。

3.2农村环保体制不健全，监管力度欠缺

一些基层的领导只注重政绩和经济效益，制定发展方针的时候往往是先把经济搞上去，环境稍后再治理，这种思想导致了农村生态的进一步恶化，再加上治理工作不到位，环保人员欠缺，治污设备不健全等一系列问题，都会使农村环保工作效率大打折扣。

3.3农村环保资金投入不足，治理没有保障

长期以来，国家的环保投入大部分都用在工业企业的治理和城市污染治理中，农村的污染投入则很少，而且环保是公益事业，投资大回报少，收效慢周期长，农村环保的基本设施投入严重不足，资金欠缺，地方财政支撑乏力，社会闲散资金没有合适的政策引导，无法顺畅流入，环保工作难以为继。

4.农村环境污染防治对策

4.1加强环境宣教，提高公众环保意识

要提高农民的环保意识和法律意识，加强环保法制宣传，解说当下环境污染对于农村的破坏以及治理的重要性、紧迫性，同时也要宣传环保正面成功典型，给民众以精神鼓励，提高全民生态环保素养，调动农民积极性，从自我做起，从点滴做起，自觉保护环境。可以开展多种讲座和环保活动，借助媒体，开展宣教工作。例如可以开展环保知识、法制的巡回展览，做好环境日的环保联谊活动，利用媒体专栏等展示成果，创建示范，张贴环保海报，制作低碳环保手册，普及环保教育，充分利用微信、微博等多媒体平台，进一步深入开展环保工作，强化全民环保意识。建立环境保护的村规民约，开展村民自我监督，进一步规范管理，公开曝光违法行为，定期通报治理工作进展，鼓励民众自觉遵守法律法规，提高民众的主人翁意识，把环境治理自觉化、主动化。

4.2完善法律法规，加强监管力度

法律法规的制定应当随着时代的发展而与时俱进，我国的《环保法》于2014年4月24日修订通过，修订后的法律自2015年1 月1日起施行，对一些政策条款进行修改和补充，治理环境污染决心更大，力度更强，这是我国环保工作的一项重大进步。另外针对农村环境问题也应当制定完善相应的农村环境污染防治法，对农村环境治理做出明确的指导原则、治理方针、监督管理、责任义务等法规条文。关于监管的部分应当明确负责机关、组织构成、人员要求、责权划分、环境检测、环境评估、信息公开制度等，对于污染防治要针对农业生产污染防治、工业污染防治、养殖污染防治、生活污染防治等做全方面的分析和规范，并加以细化。在法律责任上应当明确监管、企业、个人的责任和义务，避免扯皮、推脱的事件发生。另外还应当强化法律法规的可操作性，建立农村环境污染应急预案，严格立法，加强执法。

4.3加大政府支持，提高环保投入

农村污染需要治理的面广，工作量大，投入资金很多，这不是一朝一夕可以完成的事情，需要政府的大力支持以及社会各界的资金经费，政府应当采取一些倾斜政策，对农村污染治理进行财政补助，同时鼓励社会各界伸出援手改善农村环境，保障治污投入充足、可靠、稳定。另外政府也应加大对治污的技术支持，综合开展整治工程，推广沼气利用、污水净化、秸秆回收等技术，有效控制农村污染源，建设美丽农村。

参考文献：

[1]王敏，赵杨，王彬斌.农村生活垃圾污染现状与防治对策[J]民营科技，2012，(02).

[2]陈卫波，郝文格.农村环境卫生整治长效机制建设研究[J]今日中国论坛，2013，(10).