上海邮轮旅游业发展研究

杨宇琨

上海邮轮旅游业发展研究

杨宇琨

文章立足于上海自身条件，应用SWOT分析法从多个角度揭示当前上海邮轮旅游业发展全貌，剖析上海邮轮旅游发展面临的主要问题。如政策限制较多、旅游产品单一、专业人才缺乏、消费观念落后、港口竞争激烈、国际垄断严重等，从而有针对性地对上海邮轮旅游产业如何又好又快发展提出对策建议，以期走出一条拥有上海特色、契合我国国情、面向世界的上海邮轮旅游城市建设新路子。

邮轮旅游；上海；SWOT分析；对策

一、引言

“十二五”期间，中国旅游业将邮轮旅游作为重点发展领域，期末，中国邮轮旅游市场已突破100万人次大关。到“十三五”期间，这种发展势头将更加迅猛。上海作为我国邮轮旅游率先示范区之一，不论是国际邮轮的接待量，还是邮轮游客的接待量，都占据了全国的50%以上，但仍存在一些我国发展邮轮旅游业的普遍性问题。如何将劣势和威胁降低到最小，是当前上海邮轮旅游业实现可持续发展的必要步骤，是上海建成世界级邮轮旅游城市的关键。本研究将结合当前我国以及上海邮轮旅游业现状，提出针对上海邮轮旅游业发展的相应对策，从而实现上海邮轮旅游的健康、快速、稳定发展。

二、上海邮轮旅游业发展现状SWOT分析

（一）优势（S）

1.区位优势

上海位于我国东部海岸线的中心，是长江的入海口、长江三角洲的中心，对内辐射整个长江流域，对外联系世界各地，乘坐豪华邮轮可在48小时之内通达日本、韩国、新加坡及香港、台湾等国家和地区。

2.港口条件

上海北外滩国际客运中心880米的岸线可同时支持三艘7万吨级邮轮的停靠，码头具备每年100万人次的通过能力；吴淞口国际邮轮港港口总面积超过160万平方米，可同时停靠三艘10～15万吨的大型邮轮。

3.经济基础

2009年底，上海的人均GDP已超过1万美元，形成一批中产阶级和富裕阶层，已经初步具备了发展邮轮旅游的物质条件。同时，发达的经济也使得上海的金融保险等服务业发展状况优于我国其他城市，对外沟通联系也更为密切。

4.文化环境

近年来，上海积极营造包括历史街区、都市观光、特色节庆活动等具有鲜明城市特征的开放度极高的海派文化氛围，吸引了国际邮轮本身及海外高端消费人群的到来。另外，上海航运文化的起源地北外滩给上海发展邮轮旅游带来了良好的软环境积累。

5.旅游资源

外滩、豫园、南京路、玉佛寺、大剧院、博物馆、世博园区、东方明珠、金茂大厦吸引着世界各地的游客慕名而来。全市旅行社上千家，国际品牌五星级酒店70多家，旅游景区（点）上百处，其中4A级以上景区（点）29家，具备300多个航次的年邮轮接待能力。

6.客源市场

我国最喜爱邮轮旅游的前十大城市中，长三角地区占了6个——上海、杭州、苏州、无锡、宁波、南京，为上海发展邮轮旅游提供了坚实的客源基础。另外，上海本地及江浙皖丰富的旅游资源，使境外越来越多的邮轮游客选择上海作为停靠、游览的目的地甚至始发地。

7.人才准备

上海市政府出台了多个邮轮相关文件，并积极支持邮轮企业与院校联合开展的项目。虹口区政府、上海市旅游局和上海工程技术大学于2009年联合成立“上海国际邮轮经济研究中心”，共建“上海国际邮轮经济人才培养基地”，并与国际大型邮轮公司进行产学合作。

（二）劣势（W）

1.准入限制

上海对外籍邮轮的设计制造、邮轮公司、船舶管理企业、旅行社及保税仓库等业务领域较为谨慎，繁杂的程序与高昂的成本加大了外商投资上海市场的难度与热情，既不利于上海向外国企业学习引进丰富的管理经验和技术，也不利于外国游客的开发。

2.交通不便

以上海吴淞口国际邮轮港为中心，500米辐射圈内没有对接港口的地铁交通，到达最近的地铁站要1.5千米，离最近的飞机场也需要至少40分钟的时间，虹桥机场和浦东之间也没有设置无缝对接的交通系统，这无疑增加了邮轮游客的时间和金钱成本。

3.制造空白

上海外高桥造船厂、沪东船厂、江南造船厂等造船厂的造船能力主要体现在工业用船上，在附加值高的大型邮轮建造方面几乎处于空白状态，现阶段主要用于为停靠在上海港的国际邮轮进行维护和修理，同时缺乏通过邮轮设计和装潢所体现出来的文化理念支持。

4.航线单一

在日韩航线、加勒比海航线、阿拉斯加航线、地中海航线、太平洋岛航线、南极洲航线中，只有日韩航线以上海吴淞口为出发港，且多为4～7天的短途游，对于有更多样消费需求的旅游者来说，需要先乘坐飞机到达国外出发港城市，这大大增加了巡游的时间和金钱成本。

5.认知误区

上海市民对邮轮旅游等相关概念的认知与国外相比存在滞后性，对世界主要邮轮公司及其产品、船上活动方式等都不太熟悉。这些与旅行社对邮轮旅游的资源配置较少、宣传不当有很大的关系。

6.专才不足

在邮轮设计与建造、邮轮维修与保养、港口经营管理、邮轮产品设计与组织、邮轮市场营销与创意活动、邮轮旅游咨询、邮轮专业导游、邮轮金融服务等方面均缺少有经验的人才。邮轮专业本科学历学生存在服务意识弱、服务技能不充分、直接外语会话能力弱等问题。

7.环境污染

邮轮航行时，燃油泄漏时有发生，固体废弃物也会有一小部分直接排到海洋里，海洋旅游环境正日益受到挑战。以上海为母港的日韩航线主要在黄海和东海海域活动，海洋循环范围小，海水自净能力有限，海水若发生污染极有可能会影响到上海邮轮旅游业的正常发展。

（三）机会（O）

1.海洋旅游开发

邮轮旅游航线的扩展、目的地的增多无不得益于海洋旅游资源的开发，并且已经有邮轮公司通过购买海岛的方式进行联营化的高端运作，滨海旅游成为外商竞相投资开发的热点。上海的崇明岛、横沙岛无疑也对上海邮轮旅游的发展起到了助推作用。

2.国际市场转移

目前，全球邮轮旅游越来越重视亚洲的发展，整个国际邮轮旅游中心也在逐步东移。随着中国邮轮旅游发展潜力的不断增大，国际邮轮公司纷纷看好中国市场，而上海是我国国际邮轮航线网络上的重要入出境节点，在我国邮轮旅游的发展中占有绝对的优势。

3.国家政策支持

2012年9月，国家旅游局正式批准上海成为全国首个“中国邮轮旅游发展实验区”，2013年9月发布了《加快推进上海国际航运中心建设的实施意见》，2014年1月上海发布了《关于本市加快中国邮轮旅游发展实验区建设的若干意见》。

（四）威胁（T）

1.周边港口竞争

近些年，天津、厦门、三亚、青岛、海口、大连、宁波、深圳、湛江相继显示出打造中国邮轮母港的决心和实际行动。另外，香港优质的海港环境、一流的服务水准及背倚内地同时靠近东南亚的区位条件，也给上海发展邮轮旅游带来了不小的威胁。

2.国际产业垄断

首先，全球邮轮设计与制造80%被欧洲的意大利、芬兰、法国、德国四国垄断；其次，嘉年华、皇家加勒比和丽星三大邮轮集团控制了全球邮轮旅游市场80%的份额；再次，90%的邮轮游客来自北美和欧洲；最后，邮轮母港大部分聚集在北美、欧洲和东南亚。

3.海上安全威胁

尽管邮轮旅游的安全性总体较高，但是诸如起火、搁浅、碰撞等情况偶尔也会发生，甚至会遭遇台风、海底地震、海啸等天灾。邮轮相对封闭的空间也可能导致各种传染病的发生与蔓延。

三、上海邮轮旅游业发展对策

（一）加大政策扶持力度

上海应在邮轮服务标准、航行、海事、保险、旅行、安全、靠泊、出入境、人才教育、可持续发展等方面探索制定符合本地邮轮旅游产业特征和国际惯例的适用性法律法规，制定专项的邮轮旅游服务合同、赔偿标准，为上海邮轮旅游业发展奠定法制基础。

（二）改善港口综合交通

首先要提升上海邮轮对内的交通能力，实现邮轮港口与机场、火车站、高速公路等交通枢纽的无缝对接，构建多层次、立体化的交通体系，方便邮轮旅游者快速集散；其次要发挥国道、崇明越江大桥、杭州湾大桥等连贯周边主要旅游城市的作用，实现快速交通连接。

（三）培育邮轮消费文化

上海市政府部门应为邮轮公司和邮轮代理商树立在游客心目中的良好形象，加大可信任度。上海经营邮轮旅游业务的旅行社的销售人员在熟悉邮轮线路和项目报价的基础上，还应将登船前及在船上的注意事项、邮轮上所有设施和娱乐活动等进行详细介绍。

（四）增强国际品牌意识

上海邮轮旅游相关企业应从管理运营模式、服务质量和标准等各个环节吸收国外成功做法，努力培育出具有标志性、高水平、高信誉度和市场竞争优势的国际邮轮旅游品牌，与知名邮轮公司合作，开设邮轮产品专卖店，参加国际专业邮轮展，举办各种全球性的文化推广。

（五）善人才队伍建设

首先，上海各大高校应加大对各类专业人才的培养力度，注重外语实际沟通能力的教学；其次，上海本地的邮轮公司应借鉴国外邮轮旅游管理团队经验，逐步建设本地邮轮运营团队；最后，上海市政府应简化人才引进手续并给予政策优惠，吸引国内外的高端邮轮旅游人才。

（六）运用组合营销策略

1.产品策略

首先，可组织定位于上海乃至我国商务旅游市场和奖励旅游市场的主题化邮轮航线；其次，可特别针对上海旅游者的需求来改进邮轮产品，比如在餐饮方面注重菜肴清淡的口味；最后，可专门为影视迷打造以哈利波特、加勒比海盗等为主题的航程。

2.价格策略

根据客源市场消费需求和价格敏感度的不同，应制定有区别的价格策略。单纯的低价策略只适用于经济型邮轮，面向可支配收入不高的群体，如学生、打工一族等。豪华邮轮在维持一定价格的基础上可适时推出折扣策略，但不可忽视了对高端消费群体身份地位的彰显。

3.渠道策略

已与上海具有出境资质的旅行社形成合作关系的邮轮公司应积极争取政策允许，尝试取得独资旅行社的经营权；对于已在上海取得独资经营权的邮轮公司来说，应进一步寻求与线上代理商的合作，进行网络直销，争取为游客提供更多差异化的产品与服务。

4.促销策略

首先，可在上海一周、外滩画报、中国旅游报、时尚旅游等报纸杂志上开设专栏介绍邮轮旅游相关知识；其次，可在旅游卫视进行邮轮旅游纪录片的播放；再次，可开通上海市邮的高档俱乐部，在写字楼、住宅区投放媒体广告。

（七）谋求区域合作发展

1.区域

一是加强与江苏、浙江、安徽的合作，全力打造长三角邮轮旅游产业带；二是以上海港为核心，舟山、宁波为两翼，打造中国邮轮旅游市场的增长极；三是推进与天津、厦门、三亚的区域合作，开发以上海为母港的多港停靠航线；四是与港澳地区共同开发邮轮旅游产品；五是加强开发赴台邮轮旅游航线的力度。

2.城市

首先要拓展与伦敦、洛杉矶等国际友好城市的旅游合作，扩大国际邮轮入境客源或吸引外国旅游者赴上海乘坐邮轮；其次是加强与首尔、新加坡、迈阿密、巴塞罗那等著名邮轮旅游城市的合作，吸引国际邮轮航线在上海增加停靠航线和停靠密度；最后，等时机成熟了再探讨上海至欧美城市的环球固定邮轮航线的可能性。

（八）邮轮产业链条

一是依托上海市造船业的工业基础和上海交通大学、708等高校和科研院所的技术人才优势，以邮轮的维护和修理为起点，逐步介入上游建造环节；二是从参股或控股国外邮轮公司入手，积极培育和发展本土化的邮轮公司和邮轮船队；三是在产业链下游环节对接国际标准。

（九）轮旅游安全

首先，上海市旅游局应设计负责邮轮旅游安全的协调管理部门，定期对邮轮安全进行风险评估，及时发布预警信息；其次，邮轮公司和旅行社应积极推进邮轮旅游与商业保险的结合，鼓励旅游者主动购买保险；最后，邮轮从业者应树立旅游者安全至上意识、安全操作规范意识和安全责任追究意识，邮轮旅游者在旅游前应掌握常用的自我保护、求救和自救技能

（十）环境保护治理

首先，上海市旅游局应加大对公众邮轮旅游环保知识的宣传；其次，应成立专门的海洋环境保护组织，创新海洋生态保护监控方式；再次，应对不遵守承诺的邮轮业主进行相应惩罚；最后，将国际上的高精尖技术引入需要经过或停泊上海的邮轮上，以减少氮氧化物和碳的排放量。

四、结论与展望

上海已具备发展邮轮旅游的基本条件，但要想实现长足发展，仍有许多需要改进与提高的地方。上海市应该立足现在，放眼未来，在我国经济迅速发展、利好政策不断出台的大环境下，充分发挥区位优势、整合各种优势资源。从创新邮轮旅游产品、提高民众邮轮认知、加大国际宣传力度、重视专业人才培养、寻求区域合作发展、拓宽邮轮产业链条、保障邮轮旅游安全、加强环境保护治理等方面来弥补自身的不足，迎接外界的挑战，使上海邮轮旅游业走上一条绿色可持续的发展道路。

［1］陈继红，徐祥铭，陈怡婧.上海邮轮母港建设的主要问题及其对策［J］.世界海运，2012，35（4）:6-9.

［2］中华人民共和国国家旅游局.中国旅游统计年鉴［M］.北京:中国旅游出版社，2015.

［3］丁金胜.青岛市发展邮轮经济的对策和建议［J］.青岛职业技术学院学报，2010，23（4）:16-18.

［4］彭鑫.2014:全国邮轮母港发展形势分析及展望［J］.综合运输，2014，（04）.

杨宇琨，安徽芜湖人，上海海事大学经济管理学院硕士生，研究方向：邮轮游艇业经营。

F590.3

A

1008-4428（2016）08-54-03