国内财经DOMESTIC FINANCE & ECONOMY

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上市公司行政监管措施全面公开

自8月5日起，证监局对上市公司及股东、实际控制人、董监高等相关方采取的行政监管措施，均在作出决定之日起5个工作日内在所在证监局外网公开。证监会还将在官网设置上市公司监管措施专栏，从9月1日起，对上市公司行政监管措施实行集中公开。据介绍，对上市公司行政监管措施实施全面公开旨在落实中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》，增强监管透明度，切实维护公众和市场的知情权、参与权和监督权。对于下一步工作，张晓军介绍，证监会将以上市公司行政监管措施公开为契机，统一上市公司行政监管措施实施标准，完善实施程序，贯彻落实依法监管、从严监管、全面监管精神，提高监管公信力。（摘自上海证券报）

中国对激进货币宽松说“不”

新华社在其最新的评论指出,中国不会采取激进的货币宽松政策,直到经济出现实质性的改变。新华社报道称，激进的存款准备金率宽松和降息不仅会引起流动性过剩，也会抑制中国减少产能过剩和刺破资产泡沫的努力。中国央行通过公开市场操作调整了流动性,其使用的工具包括逆回购和其它几个贷款渠道。迄今为止,这些措施在保证足够货币供应和维护稳定利率方面起到了效果。积极的财政政策和稳健的货币政策也促进了中国经济的增长。因此,中国没有理由改变当前的货币政策方向。新华社的社论打破了全球宽松环境下投资者对中国央行进一步宽松的预期，此前不乏预计央行年内降息的预计。7月底的政治局会议中提到“抑制资产泡沫”，而资产泡沫离不开货币政策的过度宽松。（摘自汇通网）

中国设立国有资本风险投资基金公司 首期规模1000亿

国务院国资委批准，中国国有资本风险投资基金股份有限公司于2016年8月8日在深圳前海注册成立，首期规模1000亿元，未来总规模将达2000亿元，将在18日正式对外公布。这也是本轮国企改革过程中，全面推进国有资本运营公司试点的重要战略布局。记者16日同时从中国国新控股有限责任公司处证实了此事。据了解，基金由国有资本运营公司试点企业中国国新控股有限责任公司作为主发起人和控股股东，联合中国邮政储蓄银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司、深圳市投资控股有限公司等机构共同出资设立。值得注意的是，下一步基金将重点投资于技术创新、产业升级项目，促进中央企业间合作。同时，将积极支持小微企业创新发展，助力大众创业、万众创新。（摘自经济参考报）

国企员工持股试点年内启动

酝酿多时的员工持股试点意见终于“落地”。《经济参考报》记者获悉，《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》已经下发。国资委表示，将在主业处于充分竞争行业和领域的商业类企业中，分别从中央企业选择10家，地方国有企业选择5至10家开展首批试点；首批试点原则上2016年启动实施，成熟一户开展一户，2018年年底进行阶段性总结，视情况适时扩大试点。按照试点意见，将优先支持人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业、科技服务型企业开展员工持股试点。持股员工将优先设定在关键岗位工作并对公司经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干。其中，党中央、国务院和地方党委、政府及其部门、机构任命的国有企业领导人员不得持股。（摘自经济参考报）

国务院办公厅印发《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》

国务院办公厅日前印发《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》。《意见》指出，要按照完善现代企业制度的要求，以提高国有企业运行质量和经济效益为目标，以强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集部门和岗位的监督为重点，严格问责、完善机制，构建权责清晰、约束有效的经营投资责任体系。在2017年年底前基本形成国有企业违规经营投资责任追究制度和责任倒查机制，在2020年年底前全面建立覆盖各级履行出资人职责的机构及国有企业的责任追究工作体系，形成职责明确、流程清晰、规范有序的责任追究工作机制。《意见》强调，国有企业经营管理有关人员违反国家法律法规和企业内部管理规定，未履行或未正确履行职责造成国有资产较大或重大损失，以及其他严重不良后果的，应当追究责任，且实行重大决策终身责任追究制度。（摘自中国金融信息网）

适度加强中央财政事权

中国政府网8月24日消息，国务院日前印发《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》明确，推进中央与地方财政事权划分，完善中央与地方支出责任划分，加快省以下财政事权和支出责任划分。依据《意见》，按照基本公共服务受益范围，兼顾政府职能和行政效率，实现权责利相统一，激励地方政府主动作为，做到支出责任与财政事权相适应等若干原则，推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革。《意见》明确，适度加强中央的财政事权，保障地方履行财政事权。同时，减少并规范中央与地方共同财政事权，建立财政事权划分动态调整机制。在完善中央与地方支出责任划分中，《意见》明确，中央和地方的财政事权分别由中央和地方各自承担支出责任，中央与地方共同财政事权区分情况划分支出责任。（摘自经济参考报）

全国工商联公布今年民企500强：华为挤掉联想成新晋老大

8月25日，全国工商联“2016中国民营企业500强发布会”上公布了《2016中国民营企业500强榜单》。在这份榜单中，华为投资控股有限公司挤掉去年的“老大”联想控股，以3590.09亿元的营收总额排名首位；苏宁控股、山东魏桥集团则分别以3502.88亿元、3332.38亿元的营收总额分列二、三位；按照排名顺延，明星企业中，联想控股排名第四、大连万达排名第六，万科排名第十，京东排名第十一，吉利控股排名第十二，美的集团排名第十四、恒大地产排名第十五，苏宁环球排名第十七，碧桂园排名第十八，TCL排名第二十一。澎湃新闻记者将这份榜单与2015年的榜单对比发现，联想排名跌幅较大，由去年的首位跌至第四，而京东和吉利控股则在今年挤入了前二十。据悉，本次民企500强入围门槛为营收总额101.75亿元，首次突破百亿。（摘自澎湃新闻）

确保年内开通深港通

日前，为推进深港通各项准备工作，中国证监会副主席、深港通专项工作小组组长方星海在深主持召开深港通工作座谈会，听取深港交易所、中国结算以及部分证券公司准备工作进展情况汇报和意见建议，并就相关工作进行部署，确保年内开通深港通。8月16日，中国证监会和香港证监会发布《联合公告》后，市场各方准备工作提速。深交所等四方已完成主要规则制订工作，拟于近期向市场公开征求意见，两地交易所和结算公司技术系统开发和相互仿真测试已经完成，各项工作有序推进。近期，深交所和中国结算联合发布启动工作通知，要求各相关市场机构共同参与，全面启动准备工作。相关证券公司都成立了专门小组，强化组织保障，在沪港通基础上已先行完成技术开发，有望较快完成准备工作。（摘自证券时报）

我国建立统一的银行理财登记托管中心

记者8月29日从中央国债登记结算有限责任公司获悉，为完善银行理财业务监管，加强理财市场基础设施建设，经财政部、银监会同意，中央结算公司近日全资设立了银行业理财登记托管中心。这意味着我国银行业理财市场有了集中登记、信息披露和统一的第三方托管平台。据介绍，作为中立的服务性企业法人机构，理财登记托管中心实行公司制，注册资本金10亿元，其业务范围包括理财登记托管结算、风险监测与分析、理财大数据库建设、理财直接融资工具和管理计划服务、理财信息披露、投资者教育等，由银监会监管。银监会相关部门负责同志表示，成立理财登记托管中心是加强银行理财业务监管和银行理财服务社会的需要。中心要以规范运营和专业服务，成为银行业监管平台、理财市场中介服务平台、投资者教育平台。（摘自新华社）

我国拟修法对外商投资实行负面清单管理模式

外资企业法等4部法律的修正案草案8月29日提请十二届全国人大常委会第二十二次会议审议。草案在外资企业法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法和台湾同胞投资保护法4部法律中分别增加一条规定∶对不涉及国家规定实施准入特别管理措施的，将相关审批事项改为备案管理；国家规定的准入特别管理措施由国务院发布或者批准发布。商务部部长高虎城向大会作说明时说，2013年8月30日，全国人大常委会通过了关于授权国务院在中国（上海）自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定，授权国务院在上海自由贸易试验区暂停实施外资企业法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法规定的部分行政审批事项，改为备案管理。该授权即将于2016年9月30日到期。（摘自中国金融信息网）

环保税法草案初审 专家预计每年税额可达500亿元

作为财税改革中税制改革的一部分，8月29日，《中华人民共和国环境保护税法（草案）》首次提请全国人大常委会审议。草案拟将现行的“排污费”改为“环境保护税”，将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限，对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类污染征税。环保税将不向普通居民征收。财政部部长楼继伟向全国人大常委会作草案说明时表示，本次立法是按照“税负平移”的原则，将现行排污费制度向环保税制度转移。也就是说，该法一旦表决通过，1979年确立的环保排污费即将退出历史舞台，由环保税取而代之。“把排污费收费标准作为环保税税额下限，这意味着税额标准高于现行排污费，环保税开征后，预计每年征收环保税的规模理论上可达500多亿元。”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者表示。（摘自证券日报）