串联城市群发展长江经济带

串联城市群发展长江经济带

近日，《长江经济带发展规划纲要》正式印发，一石激起千层浪，长江经济带再次成为热点话题，引起社会各界的热议。

众所周知，长江经济带涵盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南和贵州11省市，面积约205万平方公里，占全国的21%，人口和经济总量均超过全国的40%，是中国横跨东、中、西不同类型区域的巨型经济带，也是世界上人口最多、产业规模最大、城市体系最为完整的流域经济带，在全国经济发展中的战略地位十分凸显。

目前，长江经济带的城市化水平为54.28%，正处于城市化快速发展阶段，城镇密度达到44.25个/万平方公里，超出全国城镇密度一倍多，是一个城市与城镇高度密集的地带。基于此，《纲要》明确提出，推进新型城市化是长江经济带发展的重要任务之一，并作出“一轴”“两带”“三极”“多点”的规划布局，突出强调要形成城市群的主体形态，有效发挥其核心带动作用，成为长江经济带的增长极。

2014年，长江经济带中的三大城市群，即长江三角洲城市群、长江中游城市群和成渝城市群，以约占总数34%的面积，承载了整个经济带58%的人口和73%的GDP产出，城市数量约占总数的一半，全社会固定资产投资占到64%，实际利用外资的比例更是高达83%。如果加上黔中和滇中两个区域性城市群，各项指标所占的比重则更大。从中也可以看出，长江经济带中城市群的集聚作用已十分明显，孕育着巨大的经济潜力和发展活力。

然而，长江绵延6000多公里，其中经济主航道就有2800多公里，上、中、下游的城市化水平和质量差别很大。所以，推进城市化切忌“一刀切”“推平头”，微观层面要顺时应势、因地制宜，宏观上则要大中小结合、东中西联动。

一方面，要重点发展三大城市群。即：长江三角洲城市群，要充分发挥上海的龙头作用，以建设世界级城市群为目标，在科技进步、制度创新、产业升级、绿色发展等方面发挥引领作用，加快形成国际竞争新优势。长江中游城市群，要促进城市组团的资源优势互补、产业分工协作、城市互动合作，提升城市群综合竞争力和对外开放水平。成渝城市群，要发挥重庆、成都的双引擎带动和支撑作用，推进经济发展与生态环境相协调。

另一方面，要串联城市群之间的发展。即通过沿江高铁的建设、沿江航空线路的布局，加快城市信息化建设，推动公共服务一体化，促进城市群之间的经济联系更加密切、分工合作更加深化，形成“以带串群”的长江经济带城市群发展新格局。

从世界范围来看，以“流”空间支撑的信息经济，已成为全球新的经济业态，资本与生产技术在“流”空间迅速向全球扩张，产品价值链的各个环节被快速分解到全球区域。在这一背景下，城市群作为国家和地区塑造国际城市体系的支撑平台，在适应和参与全球竞争的地位作用举足轻重。所以，长江经济带串联城市群发展正当其时！

本刊编辑部