浅析通信工程施工招标评标方法

张伟

[摘  要]通信工程作为我国基础建设工程中的重要组成部分，一直以来其建设与发展都受到社会各界的关注，伴随着我国工程建设体系的不断改革和完善，工程招标则成为了我国针对工程建设管理实行的一项有效选择方式，在大的发展形势簇拥之下，项目工程招标模式也在通信工程的建设中得到了广泛应用，只有运用得当的招标方式，科学的评标方法，才能够更加有利于通信工程施工工作的实施与开展。

[关键词]通信工程 施工 招标 评标 方法

中图分类号：TP317 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）24-0045-01

随着我国工程建设逐渐走向规模化、系统化的发展目标，为了确保工程建设效率与质量，项目招标与评标工作的开展则成为了重要的参考因素之一，对于整个工程建设而言，只有保证招标与评标工作的真实性、有效性以及准确性，才能给工程建设奠定更加牢靠的基础保障，当然对于通信工程建设来说也不例外，那么要想施工招标与评标工作在通信工程中发挥出切应有的作用，方式方法的运用就显得尤为重要。

一、通信工程的施工招标评标标

在通信行业发展日趋迅速和壮大的条件下，通信工程建设也变得愈加紧密起来，那么为了加强对通信工程建设的管理，招投标体制也逐渐渗透到了通信工程当中。所谓招投标工作，是以工程建设为主体，针对工程建设整个过程实行的管控措施，目的就为了使工程质量能够得到更好的保证。在通信工程的施工招投标过程中，评标是作为整个工作的革新内容，评标工作的科学性、公正性以及公平性不仅会与招标人和招标方的利益有着直接关系，更会决定着工程建设的各个方面，由此可见，招投标的实施效果对于通信工程建设来说是至关重要的。

二、通信工程施工招标评标常用方法

通过对目前通信工程建设招标评标方法运用情况的了解，结合我国在通信建设工程项目施工管理中的有关规定，现阶段在通信工程施工招标评标过程中主要应用到的方法包括两种，一是最低投标价法，二是综合评估法，下面将进行详细说明。

（一）最低投标价法

最低投标价法需要以评标文员会指定的符合要求的投标文件为参考依据的基础上，在量化标准和量化因素两个基本条件下实施的价格折算之后，参照评审给出的投标价来进行中标候选的一种评分式方法。最低投标价法在应用过程中一般需要进行两个评审环节，第一是初步评审，这一过程通常由评标委员会完成在，户要是投标文件中的一些具体信息进行一定的了解和掌握，主要包括施工组织设计、资格验证、形式评估、影响性测定等方面的内容;第二是详细平评审，在确定投标文件中的基本情况符合评审标准后，需要对投标文件实施报价评审，如果评审过程出现成本价高于投标报价的，那么则应该将中标候选人按照投标报价由低到高的顺序进行排列，以便投标委员会更好的对中标候选人进行评定和选择。现阶段，由于最低投标价法在要求上都相对宽泛，因而在通信工程招标中应用几率也相对较少。

（二）综合评估法

所谓综合评估法，主要是依托招标文件的实质性为核心理念的前提下，评标委员会对招标文件中的各项内容采取相应的操作过程之后，这里主要有量化和综合评审两个过程，之后实现对招标文件各项因素的打分，最后按照评标总得分对中标候选人做出抉择的评分方法。根据对综合评估法的了解，其实施也需要初步评审和详细评审两个阶段，但是与最低投标价法过程相比存在着很大的差异。在综合评估法评标初步评审阶段，评标委员会会对标书中没有实质性响应或者是在报价中存在较大偏差投标文件进行筛选处理，以便进一步对中标候选人进行确定，而详细评审阶段对于综合评估法评标过程来说十分关键的，通常评审会根据考察因素的不同划分为三个评审部分，它们分别是：首先是技术评审，顾名思义，评标委员会将会主要针对标书中的技术部分展开评判，之后按照相应的评分标准进行打分、评定等操作;其次是企业综合实力评审，这里企业综合实力主要涵盖投标单位的业绩、资质以及工程获奖等几个重要方面，评标委员会通过对企业综合实力的审查结果，最终得出中标候选人的结果;最后是经济评审，这一评审方式是建立在投标报价基准上进行的审查方式，原则上讲审查技术应该是平均报价或者是最低报价，之后套用标书中的相关计算公式得出企业经济的份状况。综合评估法是通信工程施工招投标中最常用的方法，其不仅可以实现读招投标过程的工程造价进行严格把控，而且还可以对招投标单位的基本概况进行一定的了解和认识，因此，综合评估法一般会被运用在建设规模大。技术复杂、工期长等影响因素较大的工程建设当中。

三、通信工程施工招标评标问题分析

随着我国通信工程建设步伐的不断加快，招标评标模式的运用也逐渐增多起来，在注重利益最大化的同时，通信工程在施工招标投标工作的开展中也逐渐暴漏出了一些问题，比如说在评审标注过程中，企业通常会以以往的投标方案作为参考，之后在后期项目的处理中将内容直接进行截取，这样就造成了评审因素和标准缺乏准确性和针对性，那么在评分标准受限的情况下，企业很可能利用投标方案趁虚而入，在进行其他项目是只需对投标文件进行稍微的修改，就可以达到评标委员会的要求，那么招标评标工作的公平性、公正性就会受到极大的影响，再比如标准详略存在不科学性，施工方案在进行审核时，一般会对施工方案进行品质上的划分，但是在对方案内容进行审核时，却没有具体的参照意见，评审人员只能根据经验对方案内容进行评定，在以主观性为主导思想的条件下，审核结果也会出现极大的偏差，从而造成了招标评标不公平现象的发生。以上列举的仅仅是在通信工程施工招标评标过程中存在的两点问题，只有将招标评标工作做得更加人性化、具体化、缜密化，才能够使招标评标在通信工程建设中发挥出实质性的作用。

结束语：通信施工领域的招投标工作相较于土建行业来说起步较晚，但随着通信工程建设的发展，与通信施工工程相关的招标工作日益增多，建立一个科学先进的、合理合法、可操作性强的评标办法将至关重要。

参考文献：

[1] 洪鹰群.通信项目施工招标的评标方法研究[J].科学之友.2013（06）.

[2] 梁旭坤.浅析通信工程施工招标评标方法[J].中国工程咨询.2011（12）.

[3] 范雪庆.浅论通信工程投标策略[J].通讯世界.2016（12）.

[4] 冯月姣.浅析通信工程施工招标评标方法[J].中国管理信息化.2016（16）.