对于低碳城市规划的探讨

陈奇飞（邵东县规划测绘设计室）

对于低碳城市规划的探讨

陈奇飞（邵东县规划测绘设计室）

规划与建设低碳城市，是我国政府积极应对全球气候变化的正确战略选择和对国际社会承诺的积极响应。在此背景下，本文结合工程案例，探索通过低碳规划、制定低碳指标体系、发展低碳产业、实施绿色能源工程等实际行动来阐释和寻求适合自身的低碳之路。

低碳产业；规划与建设；低碳指标

1 前言

关于低碳城市规划研究，英国、日本走在科学研究的世界前沿，中国以及印度为代表的发展中国家也在关注这些内容。英国在自己的国家规划政策指引当中，已经开始注重了应对气候变化以及可持续发展的规划政策，英国首都伦敦南方的一个城市已经开始运用了这个观点，这个是英国最大的生态社区，也是未来低碳社会的生态社区[1]。低碳城市是生态文明建设一个非常重要的内容，是实现科学发展观的一个非常重要的途径，可以提高我们国家城市的竞争力。所以，对低碳城市规划建设进行研究具有非常重要的意义。

2 低碳城市规划建设要点

城市发展需要非常多的水资源，而如今水资源非常紧张的现状是客观存在的，所以应该注重水的循环利用。而在城市建筑设计当中应该关注节水系统的开发以及利用；在日常的生活当中，必须注重水的合理利用，比如，洗手洗菜的用水用于浇灌植物；可以将工业用水进行净化受用于厕所马桶用水等。还可以设置雨水的收集装置，对雨水进行循环利用。

建筑是城市的基础以及重要的组成部分，绿色建筑的规划设计对于低碳城市发展具有非常重要作用。在建筑设计和建造中，促进绿色建筑发展，推进节能建筑的设计。①应该注重发展和绿色建筑有关的施工技术、设计技术、节能设备以及节能技术。②应该做好节能建筑的专项示范工程，实现建筑和可再生能源的利用技术的有机融合。③还应该发展节能、环保、低碳的建筑材料，推广节约材料型的建筑，推进新型建筑体系的发展；还要积极地开展建筑垃圾和废品的回收利用；在建筑的设计和建设过程中，要推广低耗材、可再生循环利用；配合国家相关政策，促进新型墙体材料的发展等。

3 工程案例

3.1 工程概况

邵东生态产业园座落在邵东县城东部，规划用地面积20km2，园区交通便利，区位优越，西接上瑞高速，320国道，临洛湛铁路，南连衡邵高速，S315省道贯穿整个园区，园区内青山点缀，桐江环绕，环境优美，成立与2008年5月，是邵东划定的一个城市核心新区，产业园的总体目标是 “以产业为支撑，再造邵东新城，建设生态型宜工，宜商，宜居”的新型城区。截止至2015年12月，已有上百家企事业单位抢驻生态产业园，其中不乏包括了国内外赫赫有名的一线企业。历史赋予邵东“崇商为怀”的精神，时代赋予着邵东“开拓进取”的理念，邵东生态产业园作为新城的核心标杆区域，正在以奋发图强的气势伴随着邵东走向世界。邵东生态产业园分区规划，如图1所示。

3.2 邵东生态产业园低碳规划指标体系

根据邵东生态产业园的总体发展目标及产业发展定位，率先应用国内外知名研究机构研究成果，从社会进步、经济发展、环境共生等角度，确定了包括能源利用、水资源利用、废弃物处理、生态景观建设、绿色出行和微气候的生态产业园低碳规划指标体系（表1）。

图1 邵东生态产业园分区规划

同时，根据上述指标体系，明确指标实施主体，确定规划、建设、运营等不同阶段的控制环节及内容，确保低碳指标真正落到实处（表2）。

3.3 邵东生态产业园低碳建设行动计划

以《邵东生态产业园低碳产业发展战略规划》为指导，突破制约产业转型升级的关键环节，通过对产业结构布局、产业深化机制、产业驱动机制的不断创新完善，发展壮大主导产业，引进培育低碳服务业，推进服务业清洁生产，实现产业结构低碳化转型。

（1）打造绿色金融集聚区

大力发展绿色金融，强化金融对低碳产业的支撑作用，带动金融服务的创新升级。吸引绿色金融和低碳金融研究开发机构、节能减排评估认证及登记机构、能源审计机构、商务和科技服务机构等中介组织入驻，建立支持低碳产业发展的多层次金融服务体系。同时，与专业机构合作探索碳减排交易机制，开展包括绿色股权、知识产权、技术、产品和碳排放权在内的绿色交易，促进金融与低碳产业融合发展。

（2）壮大主导产业

立足产业集群、要素集聚、服务集成，以低碳化、高端化发展为导向，加快发展新型工业区，商贸物流区，行政服务区，教育科研区，商住综合区和生态休闲区的主导产业。以新型工业基地为载体，着力培育在产业链中起关键和引领作用的龙头型、高层次企业。以承接沿海产业转移为契机，大力发展国际采购、中转配送、分拨分销等增值业务，加快形成以供应链服务企业为主的物流产业群。

表1 邵东生态产业园低碳规划指标体系

（3）培育低碳服务业

把握本县及周边城市、地区低碳化转型契机，率先发展节能环保、低碳工程管理、人才培训、碳交易等专业服务业。着眼邵东生态产业园主导产业的发展，结合低碳发展方向，大力发展绿色IT服务业及低碳环保会展业。立足未来智慧城市发展趋势，聚焦智能楼宇、智能物流、数字社区、电子商务等新兴服务业。

4 结束语

综上所述，站在新的历史起点上，邵东生态产业园正在大力提升国际化水平，争当率先基本实现现代化排头兵，将以更高的层次、更新的理念、更宽的视野，实现城市建设的新突破，全力打造具有现代化特征、国际化特点、生态化特色的低碳新城，这既是邵东生态产业园面临的不可多得的历史机遇，更是必须科学实践的历史使命。

[1]赵 征.我国低碳城市建设的探讨[J].改革与开放，2015（10）：84～85.

[2]胡 燕，朱天柱.国内外低碳城市建设探讨与对策研究[J].资源开发与市场，2014（08）：37～39.

[3]田野军.基于低碳理念下的城市规划探讨[J].低碳世界，2014（10）：25～26.

[4]郑湘晖.生态文明视域下的低碳城市建设探讨[J].城市建筑，2013（02）：16～17.

[5]宋 彦，彭 科.城市总体规划促进低碳城市实现途径探讨——以美国纽约市为例[J].规划师，2014（04）：94～99.

表2 邵东生态产业园低碳规划宏观指标的实施与操作

TU984.11+5

A

2095-2066（2016）05-0024-02

2016-1-15

陈奇飞（1974-），女，中级城市规划师，本科，主要从事城乡规划工作。