浅谈“一带一路”与PPT的战略比较

陈雪锐

（武汉理工大学马克思主义学院，湖北武汉430063）



浅谈“一带一路”与PPT的战略比较

陈雪锐

（武汉理工大学马克思主义学院，湖北武汉430063）

摘要：“一带一路”是中国立足于时代背景和周边国家共同需求的基点之上提出的以空间换取时间、以战略谋取机遇的共建共荣之策。TPP是美国为了缓解国内经济困境并重置国际贸易规则所作出的带有世界局势规划特性的霸权谋略。从比较来看，作为国家发展策略，“一带一路”和TPP尽管存在某种相似之处，但两者更多的是差异性。两者的差异性主要集中在战略内涵、战略目的、战略前景等维度，将“一带一路”和TPP进行横向比较，以便对两者的根本属性有更为清晰的认知。

关键词：“一带一路”；TPP；霸王合作；共生共荣

基于我国东西部经济发展的不平衡，新疆“三股势力”的此起彼伏，因此，实现“中国梦”就需要和周边国家的利益共振。2013年9月，习近平总书记在访问中亚四国期间首次提出了“共同建设丝绸之路经济带”的伟大战略构想。2013年10月，习近平总书记在访问东盟期间又首次提出了“共建21世纪海上丝绸之路”的战略策划。由此，“一带一路”在成为中国实现“中国梦”过程中的一个发展策略之时，亦逐渐进入专家学者的研究视野。TPP则是起源于“跨太平洋战略经济伙伴关系协议（TPSEP）”。2009年11月，美国总统奥巴马宣布美国将参与TPP谈判，与此同时，秘鲁、越南和澳大利亚也相继宣布加入TPP。TPP在美国政治雄心的烘托下，其世界影响力成阶梯状增长。对美国而言，TPP具有重要的战略和经济利益。在经济层面，TPP是美国亚太战略中的经济支柱和美国争取经济发展特权的VIP；在政治层面，TPP是美国通过制定全球贸易规则来实现霸权政治的支撑点。

可见，“一带一路”和TPP均带有自身的战略价值和国家主体的发展目标。然而，“一带一路”和TPP的差异性却显著地反映出不同国家的政治情怀。

一、“一带一路”与TPP的战略内涵

1、“一带一路”的战略内涵

“一带一路”的战略内涵是通过“海陆内外联动，东西双向开放”这一战略定位的高标准来实现中国亿万人民的“中国梦”。

“一带一路”以经济走廊为依托，以经济发展为中轴，以交通基础设施为突破，以建设融资平台为抓手并以人文交流为纽带。这充分体现了“一带一路”独特的身份设定。

中国以长远的战略眼光并以国家间共同利益为出发点，提出了“一带一路”这一伟大战略构想。“一带一路”战略思想的提出彰显了中国外交政策的世界情怀。“一带一路”坚持“亲、诚、惠、容”的周边理念，构筑多元共生、包容共进的区域环境。“一带一路”从历史文化遗产的角度推进国家间的互利合作，是一种立足于新的时代背景下用历史文化景观来助推现代社会发展的新视角。

“一带一路”战略的提出从国家内部环境来讲主要是为了解决海强陆弱、东快西慢的经济社会发展格局；对外来讲则主要是为了充分整合优化沿线国家的资源，以促进共同发展，实现协和效应。

2、TPP的战略内涵

TPP的战略内涵是通过构建高标准、宽范围的地区性协定来为“美国霸主梦”服务。

“2009年12月14日，美贸易代表柯克宣称美国将参与亚太地区贸易协定的谈判即TPP战略合作谈判，以构建高标准、宽范围的地区性协定，打造未来美国贸易的基准模板。”由此可以看出美国推进TPP的主要目的是通过政治的“向心力”来达到经济的“自利性”。

从TPP提出的历史背景来看，TPP是美国所面临的综合因素的衍生物。这些综合因素包括随着经济新兴体的发展，美国综合实力相对下降；在特殊的政治、经济、社会等综合因素影响下，多哈回合谈判陷入困境。TPP是美国基于多重因素和世界格局的变化，为维护自身霸权地位对世界贸易规则所制定的新规划、新构想，是美国在权衡自身利益之后在国际棋盘上设下的新局。

3、“一带一路”与TPP战略内涵的区分点主要处于战略的立足点之上

同为战略，差异却颇大。“一带一路”战略内涵的根本立足点是命运共同体的利益共生点，而TPP战略内涵的核心则是美国自身的经济利益和霸权野心；“一带一路”的战略内涵更多地倾向于经济文化的共同繁荣，以经济文化交流为主轴，而TPP则以经济利益为诱因，以政治目的为终极；“一带一路”是沿线国家共同构建的发展共享体，是互惠互荣，共建共享的机遇共享之窗。而TPP则是美国牵头，其他成员国隐性地被迫服从的霸王合作；在合作机制上，“一带一路”充分利用现有合作机制，推动沿线各国发展战略的对接与耦合。而TPP则在美国利益的指挥棒下制定的合作条款，忽略其他成员国的发展战略。

二、“一带一路”与TPP的战略目的

1、“一带一路”的战略目的具有长远性、包容性和互惠性

“一带一路”的建设基于命运共同体的共同需求，把战略目的融合在各个国家的共同需求之中，并用自身的战略目的服务于世界的整体发展。“习近平同志指出，‘一带一路’是互利共赢之路，将带动各国经济更加紧密地结合起来，推动各国基础设施建设和体制机制创新，创造新的经济和就业增长点，增强各国经济内生动力和抗风险能力。推进‘一带一路’建设，可以将‘一带一路’建设规划与沿线国家的发展规划结合起来，推动各自市场、产业、项目的有效对接，充分发挥各方比较优势，培育合作新支柱，打造合作新亮点，构筑合作新平台，实现优势互补、互利共赢、共同发展。”由此可见，“一带一路”建设的战略目的是以互利共赢为基底，以“中国梦”为起点，融合“一带一路”沿线国家的发展需求所倡导的一个互惠、互荣、共商、共建的共荣俱乐部。

2、TPP的战略目的具有壁垒性、利己性和隐蔽性

TPP是美国新一轮马歇尔计划的升级版，美国加入TPP带有很强的政治色彩。美国推行TPP尽管也有经济层面的利益诉求，然而，推进TPP还掩藏着更多的政治因素。TPP在谈判过程中缺乏透明性，力图通过规则的模糊性来遮蔽规则的利己性。由此可见，TPP战略目的具有壁垒性、利己性和隐蔽性。

三、“一带一路”与TPP的战略前景

“一带一路”与TPP战略规划、战略实践的不同铸就了两者战略前景的差异，其差异具有先天性。“一带一路”战略前景具有独特的优势，主要集中在战略共荣属性、政策科学性、交通畅达、共同利益诉求、互动性强及友好交往史之上。

首先，“一带一路”秉承古代丝绸之路的和平合作、互学互鉴、互利共赢的“丝路精神”，这种平等包容的合作理念和战略共荣属性奠定了“一带一路”的战略前景；“一带一路”是一条和平之路、合作之路，更是共赢之路。其次，“一带一路”的推进具有很强的政策支撑点。为建设“一带一路”，中方提出了政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通这一含金量颇高的五通政策。政策上，十八届五中全会强调创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这一国内发展理念与“一带一路”所倡导的共商、共建、共荣、共享、共赢思路不谋而合。再次，“一带一路”经济互动能力强，其沿线国家都对各自国家的未来发展前景进行了设计规划，有着强烈的发展欲望，且有着很强的优势互补性和互动原生力。最后，“一带一路”沿线大多属于发展中国家，有着更多的共同利益诉求和交流平台；更为重要的是他们有着深刻而坚实的友好交流史，这些都为“一带一路”带来了实质性的支撑点。

诚然，“一带一路”建设既有机遇亦有挑战。纵观全局，机遇大于挑战。中国有句古话：“得民心者得天下。”“一带一路”建设既符合历史发展之潮流，又符合沿线国家之利益，深得沿线国家人民的拥护，这是主观条件；“一带一路”沿线国家无论在科学技术上、自然资源上还是资金上都具有互补性，这是客观层面。因此，“一带一路”在主客观因素的动态平衡中一定能顺利推进。

从目前情况看，TPP的战略前景并不乐观。整体而言，TPP战略前景的困境主要集中在以下几点：

首先，地区国家间的固有矛盾是该计划推进的一大阻力。TPP成员国各自怀揣着自己的利益小算盘，在经济利益的摩擦中就会产生很多利益纷争，从而降低合作的契合度与积极性。

其次，TPP既是一个可能带来革命性影响的新机制，亦是一个襁褓中的婴儿。TPP前身是由新加坡、新西兰、智利、文莱四国所签订的“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”。此前TPP在国际舞台上并没有多大影响，但随着美国的强势介入并将其作为美国推动亚太经济一体化的一枚棋子，TPP被夹杂了很多政治色彩。由于TPP存在着太多的政治目的和政治野心，TPP一直在暗箱增添条款。这种不确定性和秘密性给其效益评估带来了难题，也给成员国之间的合作造成间隙。

最后，如何合理有效地平衡好TPP的政治目的和经济目标成为TPP的另一个困境。本质上TPP是一项政治化的多边经贸安排，是奥巴马政府推动的“亚太再平衡”战略的经济基石。整体上看，TPP战略是一个畸形的政治衍生物。但又基于美国日益萎缩的制造业及经融危机的影响，TPP又带有一定的经济目的。而美国的政治意图往往脱离现状，由于TPP的政治和经济性质严重脱离，这就容易出现“跛脚”政治的战略悲剧。

四、结语

“一带一路”是中国发扬古代“丝路精神”，在颇具世界情怀的外交理念下推行的合作共赢之路。TPP是美国为缓解国内压力并力保政治霸权地位所推进的壁垒政策，是美国霸权政治的行径之一。两者政治目的的不同决定了两者根本属性的差异，只有透过现象来认清事物的本质，才能给予清晰地界定，才能精准地对“一带一路”和TPP进行研判。

参考文献

［1］龚雯、田俊荣、王珂：“一带一路”跨越时空的宏伟构想［N］.人民日报，2014-06-30.

［2］陆南泉：中国缘何倡导“一带一路”战略［J］.同舟共进，2015 （7）.

［3］李金早：深化经贸合作——把“一带一路”建实建好深入学习贯彻习近平关于“一带一路”的重要论述［N］.人民日报，2014-08-12.

（实习编辑：胡春雨）