安徽省科技型中小企业合作创新支撑环境研究

张文健，凌 莉

安徽省科技型中小企业合作创新支撑环境研究

张文健，凌 莉

文章对安徽省科技型中小企业合作创新所需的环境进行深入研究并提出优化环境的措施和建议，旨在促进安徽省中小科技型企业合作创新的开展，从而提高安徽省科技型中小企业整体创新水平。

安徽省；中小科技型企业；合作创新

一、引言

当前中小企业已经成为我国技术创新和发展高新技术产业的生力军，超过65%的专利是由中小企业申请的。尤其是创业型、科技型中小企业一直是技术创新的主角，持续的技术创新给了它们旺盛的生命力。国际上许多知名大公司，譬如苹果、微软等国际大公司，最初也是从中小企业发展起来的，依靠技术创新获得崛起的力量。一个民族或一个地区要发展科技、发展经济，就必须倚重中小型科技企业的力量。但是中小科技型企业相对于大型企业而言实力较弱，创新活动往往难以为继，因此寻求合作伙伴共同创新是中小科技型企业的必然选择。

二、安徽省科技型中小企业合作创新的必要性

首先，合作创新可以分担风险，降低成本。科技创新是一项投资大、周期长、风险高、收益高的活动。然而中小企业尤其是小企业一般具有规模小、缺人才的特点，没有多少资金可用在技术创新上，企业创新一旦失败，就会大伤元气，甚至会破产关门，这就抑制了创新的开展。合作创新可以使合作各方在技术创新的过程中共同投入、共同参与、共享成果和共担风险，从而降低单个企业的创新成本及其所需承担的风险。

其次，合作创新可以共享资源、实现合作各方的优势互补。合作各方可发挥各自优势，从而提高技术开发速度。与自主创新相比，创新的成功率更高，同时技术成果的商品化速度也更快。

安徽省经济科技发展相对滞后，要想提高整体技术水平，重点在于中小科技型企业。安徽有发展科技型中小企业的良好基础，世界第一台VCD(万燕)、我国第一台计算机都产生于安徽，不过由于各种原因都没有成长起来。近年来，安徽省对科技型中小企业的发展加大了扶持力度，但是同发达地区相比，安徽省中小科技型企业具有数量少、规模小、基础薄弱、生命周期短等特点。安徽省中小科技型企业的这些特点决定了企业在科技创新方面单打独斗显然不占优势，还应走合作创新之路。

三、中小科技型企业合作创新所需的支撑环境

（一）社会文化环境

社会文化是与基层广大群众生产和生活实际紧密相连，由基层群众创造，具有地域、民族或群体特征，并对社会群体施加广泛影响的各种文化现象和文化活动的总称。不同的地域形成不同的社会文化，社会文化深刻影响着企业合作创新的意愿。企业间合作创新需要的是一种容易接受新事物、敢于承担风险、包容、合作的社会文化。

（二）政策法规环境

政策法规环境是指企业面临的外部政策、法律、制度环境。适宜的产业政策、采购政策、基金扶持政策、人才机制以及完善的法律法规都有助于合作创新的开展。例如美国法律规定，联邦政府采购合同的20%必须给小企业。在政府的政策推动和法律制度保障下，合作创新才能顺利开展。

（三）充足的信息资源

合作创新的达成，需要大量的信息资源，充足的信息资源可以降低合作创新的交易成本。一些学者认为可以通过网络搜寻获得合作创新伙伴。Katila R（2002）提出，通过创新搜寻能够使企业获取更多的知识组合，也能够辅助企业处理发展过程中遇到的问题。宋晶（2014）认为，在一定条件下，通过知识搜寻、伙伴搜寻和惯例搜寻可以提高企业合作创新绩效。

（四）健全的社会服务机构

首先，社会服务机构会催生更多的中小科技型企业，只有中小科技型企业在数量上达到一定程度，才能形成聚集效应，才能使合作创新达到一定数量和规模。当前安徽省中小科技型企业数量少，合作成功的概率低，只有中小科技型企业遍地开花，才能更有利于合作创新。

其次，社会服务机构为合作创新的开展提供便利，是合作创新的重要纽带。有的企业在寻找合作伙伴时很茫然，确定合作关系后还要在利益分享、风险分担方面投入大量精力，这些导致许多中小企业对合作创新望而却步，社会服务机构可以为企业解决这些问题，使企业专注于技术开发。

（五）产业聚集

现代创新理论的提出者约瑟夫·熊彼特认为产业集聚有助于创新，他认为，创新并不是企业的孤立行为，它需要企业间的相互合作和竞争，需要企业集聚才得以实现。波特(1998)认为集群中企业之间的激烈竞争为企业的创新和产品差异化提供了强大的激励。曹休宁（2009）认为，在集群中，生产同类产品的企业既有竞争又有合作，而且正是竞争关系，促进了创新活动在水平合作中展开。

总的来说，产业聚集对中小科技型企业合作创新有如下好处：（1）降低信息不对称带来的机会主义风险。由于产业集群中的企业对彼此的产品、组织结构、经营模式较为了解，企业在合作过程中出现道德风险的可能性就会大大降低；（2）降低搜寻成本。由于地理位置的邻近性，企业对合作伙伴的搜寻变得更为容易；（3）便于知识转移。产业聚集有利于知识在企业间的转移，特别是隐性知识的传播需要长时间的密切交流、潜移默化才能实现，处于同一集群中的企业由于地理位置的临近性和文化的临近性，更有助于实现隐性知识的转移。

三、关于优化支撑环境、促进安徽省中小科技型企业合作创新的对策和建议

笔者认为，当前，安徽省应从以下几方面构建良好的合作创新环境：

（一）构建合作、诚信的社会文化

安徽文化具有兼容并蓄的特点，自古以来，徽商就注重协同合作,将个体优势转化为集体优势。但是在市场经济深化发展的今天，作为欠发达地区的安徽，由于经济发展滞后，民众的逐利思想较为严重，在经济利益的驱动下，人们不惜以牺牲诚信为代价牟利。在这种情况下，出于对欺诈行为的顾虑，企业缺乏合作意愿。

诚信是合作的基石，政府应通过加强诚信制度建设，以制度引导文化，创造全社会以诚信为荣，以欺诈为耻的文化氛围。在诚信的基础上倡导合作、共赢的社会文化。同时，政府应完善合作企业间的利益协调和风险分担机制，设立专门的部门，或者通过授权官方或民间的高科技产业协调组织，在考虑双方内部市场、产业技术优势、产业发展方向及产业核心利益诉求的情形下，处理好中小企业间的竞合关系，为合作创新的开展创造文化氛围。

（二）制定各项引导中小科技型企业合作创新的政策措施

首先，政府应对企业合作创新进行宏观调控，以项目和课题为纽带，把产业相关度较高的企业、科研单位和大专院校组成技术创新联合体，实行纵向和横向的技术协作。

其次，通过政府采购组织多家企业进行联合研发。例如，20世纪70年代，美国的IBM发布了比日本计算机性能强数倍的360电脑。为研制出可以与其抗衡的电脑，日本政府的国际贸易产业部动用3 000万美元组织6家企业进行联合研发。其中，日立、富士通和NEC组成团队研发主机和集成电路，三菱、东芝和Oki研究外围设备。

再次，政府应在科技型中小企业技术创新基金的基础上设立中小科技型企业合作创新基金，通过拨款资助、贷款贴息和资本金投入等方式扶持和引导科技型中小企业的合作创新活动。同时还可设立合作创新奖励制度。对联和申请专利的企业予以奖励。

此外，政府相关部门应出台一些政策，实现科研人员在科技创新的各个领域自由流动，为合作创新做好人才保障。

（三）加强信息资源建设

政府应充分利用互联网平台，构建互联网+合作创新模式，打造信息资源共享平台。首先，加强中小科技型企业网站建设，据CNNIC的第十四次互联网络发展状况统计报告显示：2013年我国1500万左右的中小企业中，只有62.66万家企业拥有自己的网站，除东部和南部少数地区普及率较高外，其他地区普及率不到5%。其次，政府应建设科技型中小企业技术创新网络服务平台，通过整合社会科技资源、系统集成，为创新提供信息与技术支撑。

除了借助互联网之外，还应充分发挥信息中介机构的作用。信息中介机构的作用就是在企业间、企业与高校、科研机构间充当一个中间人的角色，收集大量技术信息，予以整合，是合作创新中重要的辅助部门。他们拥有大量的技术供给和需求信息，通过信息中介机构对创新资源进行合理调配，从而保证信息资源更好地满足各创新主体对信息的需求。政府应大力扶持信息中介企业的发展，实现信息资源需求与供给的市场化。

（四）大力发展科技服务机构

科技服务机构主要包括孵化器、科技园、行业协会、律师事务所、技术转移中心等。科技服务机构是创新创业生态环境的重要组成部分。中小科技型企业的合作创新需要教育培训、管理咨询、技术开发和法律支援等各个方面提供专业化、个性化的服务。当前安徽省科技服务机构在数量上偏少，特别是实行市场化运作的科技服务组织较少。并且有关调查显示，省内许多城市企业对本地科技服务机构信任度也较低，宁愿花高价购买上海、北京等大城市的服务。科技服务业作为一种新兴的服务业，应受到政府大力扶持，政府应通过保障用地、税费减免、资金支持等各种方式支持省内科技服务机构的快速发展。同时以科技园区为依托，促进科技服务机构的集群式发展。

（五）加强产业园建设，形成产业聚集效应

园区是实现产业聚集的最好模式，同时也为合作创新提供了客观条件。政府应鼓励中小科技型企业进驻相关产业园区，推动中小科技型企业集中集聚发展。今年来，安徽省科技园区建设受到了高度重视，2016年1～2月，全省16个高新区实现工业总产值1434亿元，比上年同期增长10.8%；实现工业增加值412.3亿元，比上年同期增长9.4%；全省高新区实现高新技术产业产值1022.1亿元，比上年同期增长9.6%；实现高新技术产业增加值268.3亿元，比上年同期增长12.8%；全省高新区拥有高新技术企业数1091家。以上数据说明安徽省科技园区建设取得了显著成绩，但是与其他发达地区相比，仍存在工业增加值小、基础薄弱、缺乏龙头企业带动、服务体系不健全等问题。安徽省政府应加大对工业园区的投资力度，不断完善园区的基础设施建设，降低入园门槛，争取尽可能多的中小科技型企业入园，同时，围绕企业合作创新增强服务功能。

[1]Katila R.New product search over time:Past ideasin their prime?[J]. The Academy of Management Journal,2002,45(5).

[2]宋晶，陈菊红，孙永磊.不同地域文化下网络搜寻对合作创新绩效的影响[J].管理科学，2014，27（3）.

[3]Porter,M.E.Clusters and the economics of competition[J].Harvard Business Review,1998，(76).

[4]曹休宁，戴振.产业聚集环境中的企业合作创新行为分析[J].经济地理，2009，29（8）.

F270.7

B

1008-4428（2016）06-10-02

安徽省哲学社会科学规划项目（编号：AHSK11-12D277）;安徽省教育厅项目（编号：Sk2013B440）.

张文健，女，安徽淮北人，淮北师范大学管理学院副教授，管理学博士，研究方向：科技创新；

凌莉，女，安徽淮北人，淮北师范大学管理学院讲师。