浅谈水利工程施工项目中的人力资源管理

寇喜兵

[摘 要] 结合施工过程中的相关案例，对施工中人力资源管理的经验与教训进行分析总结，为相似工程施工中出现的相关人力资源管理问题的有效解决，提供可参考借鉴的具体办法或思路。

[关键词] 水利工程；施工；人力资源；管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 21. 049

[中图分类号] F272.92 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）21- 0106- 02

1 引 言

对于工程施工而言，人力资源（Human Resources ，HR），是一定时期内组织中的人所拥有的能够被企业所用，且对价值创造起贡献作用的教育、能力、技能、经验、体力等的总称。狭义讲就是一个施工项目运行所需人员具备的能力（资源）。而人力资源管理（Human Resource Management，HRM），就是指在经济学与人本思想指导下，通过招聘、甄选、培训、报酬等管理形式对组织内外相关人力资源进行有效运用，满足组织当前及未来发展的需要，保证组织目标实现与成员发展的最大化的一系列活动的总称。

2 人力资料管理对于工程项目的重要性

（1）人力资源管理观念的落后以及市场经济的不断发展，使得加强人力资源管理极具紧迫性。

受计划经济体制的影响，长期以来，我国只重视解决企业内部的物质、资金、技术等问题，而忽视企业的人力资源问题的解决与管理，缺乏人力资本投资意识，不重视人员的培训和发展，使得人才流通停滞，人才闲置、压制、浪费等现象严重。

（2）水利工程项目规模大、内容杂、工期长、投入大等特性，使得加强人力资源管理极具现实意义。

自20世纪90年代，国内水利工程项目执行“项目法人责任制、招标投标制、建设监理制”，实行市场经济以来，国内水利工程行业进入全面发展阶段，随着国家对水利工程的重视及投资的不断扩大，水利工程施工人员，尤其是技术人员十分缺乏，一直处于供不应求状态，不仅人工工资较高，且施工人员流动性强，施工队伍不稳定。如何提高人力资源利用率，对降低成本，企业发展都具有重大的现实意义。

3 水利工程施工项目人力资源管理措施办法

3.1 建立完善的项目部人力管理部门，对工程项目人力资源进行科学专业管理

国内一般的工程项目部均无专门的人力资源管理部门，对人力资源管理工作也是采用简单粗放型管理模式，所以建立项目部人力资源部门，制定符合实际的人力资源管理制度，是科学地进行人力资源管理工作的基础。

项目部人力资源管理部门应按照具体工程项目的实际情况，制定部门管理职责，一般包括：人员考勤与绩效考核职能、定员定岗初步拟定职能、人事档案管理职能、 职务及职称评定和培训管理职能。项目部人力资源部门必须充分发挥其管理职能，加强项目部人力资源管理，才能使其为工程项目的建设助力。

3.2 拓展人才引进机制，多方面多渠道招聘人才，满足工程建设需要

（1）由于长期受计划经济体制的影响，水利施工企业总部下存在着大批原职工子女，他们长期生活在施工单位的特殊环境中，对施工项目等情况比较了解，熟悉水利行业行情，能够快速融入到施工项目中，并且他们对施工单位的忠诚度较高，有利于提高施工单位人员的凝聚力，有利于施工队伍的稳定。施工企业可以优先考虑从中，招聘一部分能力或技术水平合格的职工子女，补充到工程项目当中，形成一支具有即战力的队伍。

（2）随着水利工程技术的不断发展，项目部对工人的技术水平要求也越来越高，而往往现有的人员又无法满足施工的需要，因此招收相关专业院校毕业生将会是今后工程项目招聘的主流，一部分，招聘相关职业技术学校的毕业生，他们都经过了专业技术培训，具有相当的技术优势，另一部分，招聘相关工科毕业大学生，他们学习能力强，接受新事物快，通过多年的工程施工经验，这两类人员均成长为工程项目的技术与管理骨干。

（3）建立公平合理的内部选拔机制，重视内部挖潜，提高自身人力资源利用水平。通过多年的施工工作，每个施工企业根据自身的实际情况和具体要求，要建立健全内部职工干部选拔制度，公平合理地将表现突出、责任心强，组织能力高的工人或干部，选拔至管理领导岗位。他们具有着多年的一线施工或基础管理经验，将会在新的领导岗位上，发挥自身更大的潜能，使得项目更好地进行。

3.3 建立健全岗位责任制，按照每个人不同的实际情况选配不同的工作岗位，做到人尽其用，最大化实现人力资源的效率

（1）建立人员信息档案，试用期内进行信息跟踪，以确定最适合的工作岗位。人员招聘入场后，首先进行入场教育，学校企业文化、工程信息等内容，然后根据每个人员的具体情况与所需岗位的需要标准进行双向选择。常言道，没有无用之人，只是没有放在合适的岗位上，每个人的学历、性格、特长等等均不相同，只有结合每个人的情况，配置至合适的岗位上，才能发挥个人的特长，也能提高职工的工作积极性。

（2）重视人员组织管理工作，根据施工需要及时调整人员配置，以人员的动态管理实现既满足工程施工需要，又不造成人力浪费的人员最佳配置。

水利工程施工项目繁多复杂，各工序施工进度要求也不尽相同，项目施工过程中，可根据工程实际情况，雇佣部分当地闲余劳动力补充到工程人力需求当中，因水利工程一般位于偏远不发达地区，当地劳动力成本较低且用工较为灵活，即可实现施工人员的动态调整，实现利益最大化。

（3）在一定范围内实行轮岗作业，全面提高施工人员的综合作业能力，以满足工程建设要求。随着水利工程的不断发展，一些综合性水利工程不断上马建设，内容繁杂，技术多样，这就要求施工单位必须具备多样性多面性的技术人才。在实际施工过程中，在相近的施工工序中，可以适当进行轮岗作业，以提高施工人员的综合技术能力，以便于个人与企业全方面发展。

3.4 提高绩效管理水平，努力提高人员的薪金及福利待遇水平，提高个人劳动积极性

（1）水利工程分工明确，岗位众多，所需的专业能力与技术也各不相同，因此水利工程必须执行岗位工资制度，不同岗位不同工资标准，按照岗位安排人员分工，按照岗位发放劳动薪酬，即可提高劳动积极性，促使人人追求进步，提高个人劳动积极性和学习动力。

（2）实行绩效评价管理制度，按照工程实际情况，在规定的评价周期内进行绩效考核。在绩效考核周期内，首先制定考核目标与内容对，对工程进度、安全、成本等方面提出效绩考核目标，明确考核内容，下达考核任务单，将相关内容直接下发至施工班组；然后在考核期满后，由考核小组对考核项目及人员进行评价，评价结果为个人的薪资调整、岗位调动、职务升迁等提供基础资料。

（3）制定执行奖惩制度，根据每个项目的实际情况，制定合适的奖惩办法，提高全体职工的劳动积极性和责任心，保障工程顺利安全进行。可根据实际工程情况，在工程质量、进度、安全、成本节约等方面，设置奖惩标准，对表现突出的个人进行表彰，对某方面不足的人员提出整改要求，以促进每个人员的工作积极性。

3.5 提高职工的主人翁意识，提高全体职工的团结凝聚力，进而提升企业的核心竞争力

（1）保持施工队伍稳定，组建自己的施工队伍，必须加强职工的培训工作，给职工提供一个公平积极的竞争发展平台。职工培训并不仅仅是参加一些培训学习班，更重要的是要将培训内容反映至工程实际工作中。采取“实践-理论-实践”的方式，以实际工程立足，培养锻炼自己的施工人员，提高工人的专业知识水平，再在实际施工作业过程中加以应用论证提升，全面提高施工人员的实际技能，以适应不断进步的施工技术水平。

（2）以人为本，制定人性化管理制度，充分利用激励机制，开发员工潜力。各种规章制度的出发点要从企业员工的长远利益考虑，并不是拿制度去约束人，并不是简单为了管理人而制定制度，所有规章制度要以人为本，从职工实际利益出发，为全体职工提供一个公平透明有发展前途的工作环境，提供工人的团队归属感。

（3）领导班子坚持清正廉洁，发挥共产党员表率作用，以班子的出色工作凝聚人心。领导班子是职工的带头人与主心骨，只有领导起到清正廉明的表率作用，职工才能上行下效，形成和谐积极向上的工作环境和企业氛围，职工才能以单位为家，团结在一起，发挥集体的战斗力，从而保证工程顺利进行。

（4）加强施工单位的企业文化，提高职工的福利待遇，时刻关心每位工人工作之外的生活和学习情况，从实际出发为解决职工及其家属的困难积极想办法，解决职工的后顾之忧，为每个工人的工作营造一个宽松的环境，提高职工核心凝聚力，保持施工队伍稳定团结有战斗力。

4 结 语

水利工程建设必须遵循以人为本的思想，充分发挥全体建设者的主观能动性，提高人力资源管理水平，对全体参建人员进行科学管理，调动全体施工人员的工作责任心和劳动积极性，为更好地促进工程建设提供坚实的基础和强大的推动力。