某省环境保护中存在的问题及对策

李锐

摘 要：我国一直非常重视环境保护问题，其已成为国家工作的重要组成部分，但是就目前的生态环境的特征显示，我国的生态环境对促进经济的可持续发展存在利，也有弊。虽然近几年来我国的生态环境保护工作相继取得一些成果，但依然出现诸多问题亟需解决。该文主要阐述了某省在环境保护中存在的各类问题，并以此为基准，相应地提出了一些解决措施，进一步推动环境建设，为经济发展提供更好的发展氛围，保持经济与环境协调发展。

关键词：环境保护 问题 对策

中图分类号：D922.6 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）09（a）-0062-02

环境保护作为一项最贴近人民、最接近生活实际的问题，目前，上至国家下至人民都在加强对环境保护的重视与关注。然而，在现代化的实际生产中，各个方面依然存在很多的环境问题，人们对环境的满意程度仍然不高，在一些特殊情况下人们对环境的建议各种各样， 环境污染的投诉问题也逐年上升。某省就该地的环境问题采取了一系列有效的措施，以此来推动环境建设力度，从而促进经济的发展，为保证可持续发展提供良好的基础。

1 该省在环境保护中出现的问题

1.1 有关环境保护的法律过于柔软

虽然近几年来，我国逐渐制定和颁布了一些有关环境建设的法律法规，然而，大部分环境保护的法律法规均是以经济发展为前提，是在以环境换取经济的较快发展的前提下制定的。法律法规的内容不具体，实践性不强，难以落实，处罚力度不深，没有实施强制的手段，所以，其与现代化社会的发展需求背道而驰。另外，一些其他有关环境保护的法律、法规等都未授予环保部门一些有可实践性的强制权力，法律法规中明确规定对一些破坏环境保护、不恰当的处理污染措施给予一定的处罚，对应的处罚金额分别为水资源污染10万元，空气污染5万元。对于部分污染大户来说，持续停止运转污染处置设施一段时间，其所节省的花费大概在几十万元或者上百万元，这在一定程度上造成“守法成本低， 违法成本高”的不良现象。

1.2 企业的环保意识比较淡薄

一般情况下，企业一味地追求其内部的利润与经济效益的最佳化，这无不体现出企业的环保意识不够深，由此导致部分企业在涉及环境保护时，将原本必须实施的污染处理袖手旁观， 一拖再拖，不愿意实施必要的环保投资，这就使得环境保护问题逐渐成为市场经济条件下部分企业的“不自觉行为”。诸多企业虽然经过多次抽查，但是依然采取其他的方式不合法地进行排污。

1.3 环保机制问题

由于环保部门属于双重领导体制，这就使得环境部门执法一直处于较为尴尬的局面。通常环保部门仅仅在业务上接受上一级环保部门的领导，而在行政方面则隶属地方政府，地位、金钱几乎都掌握在某些地方领导手中，从而导致环保执法人员挺不起腰杆子来说话，站得住的顶不住，顶得住的站不住，这逐渐成为一些基层环保部门极为普遍的状况。甚至部分基层环保部门没有在加强执法， 而是在看地方领导的脸色，只是对付上级的检查， 甚至有通风报信等不良现象。

2 生态环境保护的对策

2.1 增强法制建设，将生态环境保护列入法制化轨道

通常情况下，要不断地建立与完善一些关于保护生态环境的法规，努力执行法律，加快一些相关生态环境保护法律法规的制定或修改程序。建立生态功能保护区，制定部分生态环境保护的管理条例，加强对下一级环保部门的监督力度，建立健全生态环境保护法规与监管体系。进一步提高全民的法制素质，形成整个社会自觉保护生态环境的良好氛围，严厉打击各类破坏资源和环境的违法犯罪行为。各地方政府及有关部门、部分企业在进行经济开发与项目建设时，要全面考虑是否会对周围的生态环境产生不利影响，切实执行与生态环境保护相关的法律法规。严格禁止在生态环境较为脆弱的地方开发土地，努力制止破坏林地、草地、污染水资源的不良行为。

2.2 提高公民对生态环境的认识

生态环境保护是所有公民共同的事业，仅仅依靠发展生态环境保护产业是远远不够的。必须大力地向全国各个地方的人民灌输生态环境保护的必要性与紧迫性，宣传一些与生态环境保护相关的法律法规，不断地推广生态环境保护知识，增强所有公民保护环境与资源、维护生态平衡发展的意识，将生态环境保护变为所有公民的自觉行动。

2.3 建立与完善生态环境保护责任制、生态环境监督机制

保护生态环境是全省人民共同的责任，各级政府要对该辖区内的生态环境质量进行负责，同时，各部门也要对该行业与系统生态环境保护责任制切实贯到实处。要实施严格的考核与奖惩制度。对认真履行职责，为生态环境保护贡献自身力量的集体与个人，给予适当的表彰和奖励。针对一些失职、渎职而导致生态环境破坏的，必须依法给予追究。环保部门认真做好综合协调和监督工作，建设部门要不断地增强对自然资源的合理开发、规划、管理，认真落实好生态环境保护和恢复治理工作，各级区域政府要以国家确定的生态环境作为重点，认真保护与监管区域的环境保护实施行为。

3 结语

总言而之，环境保护问题已成为我国经济建设中一项非常重要的任务，越来越多的地方政府逐渐加强对其重视，因为环境保护不仅关系到经济的良好发展，还关系到人们的身心健康。然而，在现代化建设中，某省在大力发展经济的同时，环境方面也出现一系列问题：环保法律太软、企业环保意识淡薄、环保体制不健全等诸多问题。为此，某省政府采取了有效措施，不断加强环境保护的法制建设、提高公民的环保意识、建立并完善生态监管系统等，以便于全面推进环境保护。

参考文献

[1] 严煦世，刘遂庆.给水排水管网系统[M].北京：中国建筑工业出版社，2014：115-117.

[2] 王淑莹，马勇，彭永臻.GIS在城市给水排水管网信息管理系统中的应用[J].哈尔滨工业大学学报，2015，7（11）：123-126.

[3] 梁相钦，林峰.现代信息技术在深圳水务集团的应用[J].给水排水，2014，3（16）：105-108.