浅谈加强公路行政执法人员职业道德教育的必要性

沈良娣

摘 要：公路行政执法是交通行政管理工作中的重要工作，在保障我国交通事业健康发展起到了积极的作用，且公路行政执法人员的职业道德素质对于相关部门行政执法职能履行和效率产生直接的影响，加强公路行政执法人员的职业道德教育已经成为公路事业发展过程中备受关注的问题。文章从公路行政执法人员的职业道德教育现状为着手点，对加强其必要性相关问题进行了深入分析，并提出了有效的加强途径，旨在为公路单位的发展提供参考。

关键词：公路；行政执法人员；职业道德教育；必要性

中图分类号：D648.1 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）33-0024-02

随着我国国民经济水平的不断提高，在大力构建现代公路基础设施的背景之下，公路行政执法人员的主要责任在于为公众提供舒适、高效、安全的公路环境。公路行政执法人员是行政部门的代表，其行为对于社会对公路行政部门的评价会产生直接的影响。

目前，我国公路行政执法人员中还存在着滥用职权、执法不严等现象，对于交通事业的发展造成了严重的阻碍。为了提高我国公路行政执法工作的规范化和透明化，需要进一步认识和加强对公路行政执法人员的职业道德教育。

1 公路行政执法人员职业道德教育现状

在政府职能发生转变的同时，公路行政执法人员的职业道德水平也实现了较大程度的提升，要求在实际工作中能严格按照相关法律程序执行，法律意识也实现了不断增强。但是，由于受到多种因素的影响，公路行政执法人员的职业道德教育中还存在着很多问题，集中体现在以下几个方面：

其一，重视业务学习，忽略思想政治教育，片面认为依法治国就是依靠现行法律法规对公路管理行使法律管理职能，导致职业道德教育的内容和形式过于空洞。

其二，重视共性教育，忽视人员的个性化特征，集中培训的方式所使用都是同一教学内容，缺少针对一些特殊执法人员所遇到的问题进行单独培训。

其三，缺乏对公路行政执法人员的心理素质教育，很多行政执法人员在执法的过程中还存在着矛盾心理和消极执法情绪。

2 加强公路行政执法人员职业道德教育的必要性

2.1 是建立公路队伍管理长效机制的保证

加强公路行政执法人员职业道德教育，是建立公路队伍管理长效机制的保证。公路队伍管理长效机制，实际上是一项加强公路队伍建设的措施，指的是运用各种行之有效的组织形式和制度、措施管理等而形成的长期运作系统，一方面是充分的调动广大公路行政执法人员的工作积极性和主动性，另一方面则是减少公路行政执法过程中所出现的执法不严、滥用职权给予野蛮执法等不良事件的发生，进而从根本上提高公路行政执法队伍的整体素质。而公路行政执法人员职业道德教育的目的在于引导其树立正确的价值观、人生观和世界观，不断提升自身的道德修养的水平，这与建立公路队伍管理长效机制的要求是相一致的。

2.2 是落实“三个代表”重要思想的直接体现

“三个代表”重要思想的核心是，中国共产党始终代表中国最广大人民群众的利益，其中体现出了我党全心全意为人民服务的宗旨。公路单位作为我国基础设施建设中的重要部门，应该将全心全意为人民服务作为各项工作开展的出发点。

现阶段，公路系统已经开展了多项工作拉开了队伍建设的序幕，在今后实施过程当中，还需要将加强公路行政执法人员职业道德教育工作落实到实际当中去，使得行政执法人员能够将人民群众的根本利益放在首位，最大程度维护人民群众的合法权益。

因此，要不断加强公路行政执法人员职业道德教育。

2.3 是促进依法行政和社会主义精神文明建设的途径

公路行政执法人员是行政部门行使行政管理权的具体实施者，代表着公众权。

随着社会价值观的多元化发展，如果没有过硬的政治素质和坚定的道德原则，在执法的过程当中极易被诱惑，因此，加强职业道德教育能够使其在面对各种不正之风的时候做到公正执法和文明执法。

另外，公路行政执法人员职业道德的核心是集体主义，也是社会主义道德的基本原则，公路行政执法人员的职业道德和社会主义精神文明建设之间具有十分密切的联系，不仅关系到执法人员自身的形象，而且还影响人民群众对公路工作的支持和信任程度。

2.4 是提高队伍整体素质、保障队伍先进性的必要前提

加强公路行政执法人员职业道德教育的必要性还体现在是提高队伍整体素质，保证队伍先进性的前提。公路单位要将巩固共产党的执政地位，维护国家的长治久安以及保障人民的安居乐业作为自身的政治和社会责任，这对于公路行政执法人员的整体素质提出了越来越高的要求。

加强公路行政执法人员职业治教育是贯穿于整个公路执法过程中的“红线”，特别是在我国公路建设规模逐渐扩大的现阶段，要求行政执法人员改变以往的工作理念，对其工作目的予以准确的认识，使其在工作中能够依法执法和和谐执法，从而确保队伍的先进性。

3 加强公路行政执法人员职业道德教育的有效路径

3.1 改变宣传教育上的形式和教条主义，树立终身学习 观念

职业道德教育是一项长期的任务工程，并不是一蹴而就的，在加强公路行政执法人员职业道德教育的过程当中，首先要对以往宣传教育上存在的“上面下命令，下面一阵风”、“上级一号召，下面跟着跑”等形式主义和教条主义予以彻底的改变。

其一，要树立公路行政执法队伍中的模范人物，利用真实的事迹来教育和感化广大执法人员；

其二，可以采取座谈会、参观走访和报告等形式的活动，来增强宣传教育的直观性；

其三，提高宣传教育的真实性、自然性和实用性，进而树立终身学习的观念。

3.2 以网络信息化建设为载体，拓展职业道德教育的 内涵

加强公路行政执法人员职业道德教育的有效路径还体现在以网络信息化建设为载体，拓展职业道德教育内涵和渠道。新时期下职业道德教育工作的开展应和时代的发展向接轨，对其内涵和方式实现不断的拓展，从而在实践中切实发挥出导向作用。

可以公布领导的办公电话和手机号码，采取电话和短信接听的方式来听取意见，并借助QQ和邮箱等途径实现对建议的征求，在考核评价中坚持“硬指标”和“软环境”的有机结合。

3.3 以党组织建设为基础，构建党政工团齐抓共管的 局面

以党组织建设为基础，构建党政工团齐抓共管的良好局面，通过各司其职和形成合力，这是加强公路行政执法人员职业道德教育的另一有效路径。

首先，可以通过开展支部座谈会、学习会、生活会等形式和基层职工之间进行沟通交流，了解执法人员的思想动态；

其次，通过上门走访、问卷调查、群众评议等方式进一步增强行政执法人员的凝聚力，从而树立起公路单位在人民群众心目中的良好形象。

3.4 建立符合实际情况的职业道德教育工作机制

加强公路行政执法人员职业道德教育，还需要建立起符合实际情况的工作机制，以公路文化建设为依托，做到“用文化来净化心灵，用文化来凝聚人心，用文化来构建和谐，用文化来促进发展”。

一方面，公路单位可以开展如“文明单位创建”、“公路行政执法形象建设”等各种符合公路文化的活动，以此来切实提高公路行政执法人员的核心价值观和对执法理念的认同感；

另一方面，通过创办行业杂志和文化手册等推动职业道德教育的深入，在单位内部形成立足岗位、创先争优的环境氛围。

4 结 语

综上所述，公路行政执法人员的职业道德，是其从事相关工作的指南和执法准则，对于公路行政执法的质量和文明程度有着直接的影响，也关系到公路队伍建设的整体目标和进程。

加强公路行政执法人员职业道德教育，一是建立公路队伍管理长效机制的保证，二是落实“三个代表”重要思想的直接体现，三是推进我国社会主义精神文明建设的动力，四是提高队伍整体素质，保障队伍先进性的必要前提。

因此，要立足于公路行政执法人员职业道德教育的现状，改变宣传教育上的形式和教条主义，将网络信息化建设作为载体，构建党政工团齐抓共管的局面，建立科学合理的工作机制，从而推动公路事业的可持续发展。

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